淺談我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

摘要：以中小企業(yè)在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展為背景，從三個角度逐一分析了我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，并給出了科學(xué)的政策意見。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；技術(shù)進(jìn)步

一、當(dāng)代中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展

進(jìn)入本世紀(jì)以來，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，而且創(chuàng)新水平和效率與大企業(yè)相比毫不遜色。進(jìn)入80 年代后，中小企業(yè)所完成的創(chuàng)新項目大約占70% 以上。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較高的原因，一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險加大，對人力資本和知識資本的要求更高，而對其他有形生產(chǎn)要素要求相對較低。使中小企業(yè)的“知識密集”的優(yōu)勢得以發(fā)揮；另一方面，社會風(fēng)險投資制度的建立有利于消除中小企業(yè)的資金短缺的優(yōu)勢，對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更有力的支持和更大促進(jìn)作用。在信息時代，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元動力中不可忽視的部分，并將對技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮越來越重要的作用。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的問題

改革開放以來，我國中小企業(yè)迅猛發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為我國技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要力量。然而，大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，生產(chǎn)成本高，市場形勢嚴(yán)峻。目前我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問題，歸納起來主要有以下幾方面：

（一）中小企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新機制尚未建立，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力

改革開放以來，我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，市場機制在經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新運行中的作用日益增強，但是以中小企業(yè)為主體的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新機制尚未真正形成，主要表現(xiàn)在： 中小企業(yè)在市場競爭中由于自身科技實力和資金實力的薄弱，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)很少，大多是拿來主義，引進(jìn)技術(shù)較多； 中小企業(yè)使用的技術(shù)成果受科研機構(gòu)的左右，科技創(chuàng)新成果不能迅速形成產(chǎn)品，企業(yè)就不能進(jìn)行市場創(chuàng)新； 許多企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造還是政府行為，而不是企業(yè)行為。

（二）中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新資金匱乏，缺乏技術(shù)創(chuàng)新實力

我國中小企業(yè)大多屬縣（ 市） 工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要是依賴銀行貸款和財政扶持發(fā)展起來的，企業(yè)技術(shù)開發(fā)資金，國家各級政府投資只占10%，40% 由企業(yè)自籌，50%依靠貸款。盡管企業(yè)希望依賴政府和銀行，但實際上90%的技術(shù)開發(fā)資金是由企業(yè)自己來承擔(dān)。就一般而言，中小企業(yè)債務(wù)比較沉重，甚至有些企業(yè)資不抵債還要超負(fù)荷運行，在資本營運低效或無效的情況下，不僅要償還債務(wù)、支付銀行利息，而且還要上繳稅金、提供財政收入，企業(yè)留利微薄甚至出現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)根本無力籌措技術(shù)創(chuàng)新的資金進(jìn)行投入。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體素質(zhì)低下，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的潛力

從技術(shù)開發(fā)能力看，我國科技力量布局不合理，2/3以上的技術(shù)開發(fā)力量在企業(yè)以外，而剩余的企業(yè)科技力量中絕大部分還分布在大型企業(yè)集團(tuán)中，中小企業(yè)科技人才十分缺乏。

三、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議

在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，有知識與技術(shù)的企業(yè)能夠生存與壯大，而缺少知識與技術(shù)的企業(yè)難以生存。為提高我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，為中小企業(yè)生存與發(fā)展奠定長久的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，我們首先從宏觀政策選擇方面提出中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策建議：

（一）為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個更為有利的環(huán)境

建立健全促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政策法規(guī)，把技術(shù)創(chuàng)新正式納入法制軌道，以增強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力。為保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動順利進(jìn)行和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實施，必須把促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政策以法律的形式固定下來。不僅要設(shè)立專門的機構(gòu)對中小企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、有序的管理與促進(jìn)，同時還要盡快制訂出促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策，包括科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)出口等政策中與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的相協(xié)調(diào)的綜合性政策體系。

（二）在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的市場化同時，加快科技體制改革

為此，國家要針對中小企業(yè)的特點，制定支持保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策計劃： 可以設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃，鞏固并擴大現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)擴展中心，采取積極措施激勵科研機構(gòu)與中小企業(yè)的合作等等。

（三）加快建立中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)，盡快建立多種形式的企業(yè)融資渠道，努力為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證

中小企業(yè)的特點之一就是信息欠缺，技術(shù)和資金相對薄弱，對此，國家應(yīng)逐步建立完善為中小企業(yè)實施管理提供全方位服務(wù)的各種專門機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立區(qū)域性、全國性信息網(wǎng)，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)和培訓(xùn)以及有關(guān)金融投資、技術(shù)交流與合作方面的信息與服務(wù)。當(dāng)然，更主要的還是調(diào)動中小企業(yè)創(chuàng)新和采用新技術(shù)的積極性、創(chuàng)造性。融資環(huán)境對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要，國家可制訂多層次多種形式的融資資助計劃，并逐步建立推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險投資機制。以解決中小企業(yè)特別是高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的不同階段對資金技術(shù)的需要。

此外，在企業(yè)微觀管理方面，中小企業(yè)自身也要通過制度創(chuàng)新、加強管理和設(shè)計創(chuàng)新模式，努力塑造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)。中小企業(yè)要加快制度創(chuàng)新，使企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的需要，形成企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力機制。在推進(jìn)制度創(chuàng)新的同時，中小企業(yè)要樹立以科技為本的經(jīng)營思想，主動強化技術(shù)創(chuàng)新觀念，以市場為導(dǎo)向，積極建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機制，形成從技術(shù)開發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新功能。最后，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，可遵循宏觀、微觀目標(biāo)相一致原則，設(shè)計符合自身特點的技術(shù)創(chuàng)新模式。