江浙古鎮開發對當地居民的影響

摘要：為了幫助地方政府了解社會影響，使居民關心的問題和情感傾向成為旅游開發者和政府制定者引導旅游地的發展重要考慮因素，從而增加古鎮的價值，減少旅游副作用與當地居民的沖突，引導旅游業向雙受益的方向發展。我們針對塘棲、安昌、西塘、烏鎮四個古鎮展開調研，并提出相關制度建議。

關鍵詞：古鎮開發；當地居民；影響；建議

古鎮的發展與當地的居民息息相關。古鎮的歷史文化遺產是延續性的，沒有了人作為歷史的主人，失去了依附在歷史場所里的人的活動，古鎮也就失去了生氣和靈魂。古鎮的居民是其中的一個重要組成部分。目前的大多數研究調查僅從旅游開發者和決策者的角度探討古鎮旅游的發展問題，而極少地研究調查古鎮開發對當地居民的影響。居民對旅游開發態度與旅游產品的質量直接相關， 影響到旅游產業的全面、協調和可持續發展， 因此在開發的過程中必須重視當地居民的利益， 努力解決當地居民的各種問題。

古鎮的開發帶動了旅游業發展，對當地經濟發展也產生了明顯的連帶作用。主要體現在：

1.古鎮當地居民月收入狀況。塘棲和安昌由于仍處于開發建設之中，還未形成規模化的旅游經濟模式，景區旅游收入只占當地居民經濟收入的一部分，而對于建設完善的西塘和烏鎮來說，經濟的增長速度是非常可觀的，景區的收入已成為當地居民收入最重要的部分，由此可見，古鎮開發確實具有推動當地經濟發展的潛在動力。

2.物價水平及商業模式方面。在調查走訪過程中，我們明顯感覺到西塘和烏鎮的物價高于塘棲、安昌，相較于后者，前者在旅游產業經營上范圍也更為廣闊，除了基礎的特產、紀念品銷售之外還增加了民間藝術表演（如烏鎮的船演、西塘的戲劇演出）、工藝品、民宿、成規模的飯店等模式，對游客來說消費方式更為多樣化。

3.道路交通狀況。道路、交通狀況或許更加直觀地反映了當地的經濟狀況，西塘和烏鎮古鎮內道路錯綜復雜，連接著碩大景區內的各個景點，景區內的商鋪、飯店、旅館等在融入古鎮氣息的同時得到了很好的規劃，西塘的酒吧一條街、烏鎮的民宿一條街就是旅游規劃最好的佐證。特別值得一提的是西塘景區內與古鎮周邊經濟環境的落差，從汽車站到西塘古鎮的路上，看到的是嘉善城鎮化的經濟，與古鎮內的繁榮熱鬧產生了極大的對比。

但古鎮的開發并非是想象中的一馬平川，其中存在很多待解決的問題，筆者挑選了幾個主要方面給出建議：

1.居民存在顯著利益分化，還要重視弱勢群體的利益訴求。由我們的調查所知， 古鎮的開發給各利益群體帶來了不同的影響， 因而各群體反應并不一致， 但大多數人對古鎮開發是持有歡迎和肯定態度的。而對于少數利益受損者， 我們應帶著“共同富裕， 全面小康”的責任感和關懷， 幫助他們實現再就業，脫離眼前經濟困境， 與其他居民一起分享古鎮旅游發展、社會進步的成果。

2.提高社區參與程度， 以增加古鎮的文化內涵和人文價值。居民社區參與是指把擁有土地使用權的居民作為旅游開發的主體進入到旅游開發、決策、規劃、利益分配等涉及旅游發展事宜的體系中， 這對于旅游地的開發是非常重要的。旅游開發的基礎是居民的參與，他們是提高旅游地服務質量的根本保障， 為了促進旅游地的可持續發展，更是要提高居民的參與度。因此古鎮在以后的開發過程中應更加注重調動居民的積極性， 虛心接受居民的合理化建議。同時要形成一套合理的利益分配機制， 擴大利益分配的受益面， 在利益分配的對象中加入廣大居民， 就能大大提高居民的積極性， 從而提高古鎮旅游的服務質量。其次， 如果沒有當地居民的經濟建設和參與， 游客只能看到一個空洞的、了無生氣的會館群落和古街而已，沒有當地的生活氛圍。古鎮旅游和休閑不僅失去了其居民所獨有的生活氛圍和氣息， 還將失去原有的也是最寶貴的文化內涵和人文價值。

3.應重視“農轉非”政策帶來的問題。由調查所知，古鎮的開發給部分居民帶來負面影響這是不可避免的， 特別是失地農民的安置辦法還需要改進。保障體系不完善、補貼標準低、再就業率低等是主要的問題， 因此必須建立和完善農轉非人員社會保障體系。同時，要加快人力資源開發，由勞動就業服務部門統一管理農轉非勞動力，根據其就業能力進行分類指導和服務，幫助失地農民盡快就業，真正提高他們的生活水平， 切實解決他們生活生產的各種實際問題。

4.行政區域間尚未形成良好的利益協調機制， 不利于旅游開發的可持續發展。在調查中還發現，由于行政分割等原因，核心景區未能與周邊景區和有不同資源優勢的其他鄉鎮形成很好的合力， 共謀發展。古鎮的旅游開發， 還沒有與附近景區和旅游資源形成一個互動的旅游圈， 還是一個封閉而獨立的小景區，僅靠古鎮內部一條老街的核心景區， 旅游容量有限， 游客進得來， 散不開， 游客普遍反映逛完“一街七巷子”就無處可去了。

以上現象需要各方進行積極充分的協商，打破行政壁壘，實現平等的無縫對接。期望古鎮政府和有關部門及時解決這些發展中出現的問題，能為當地居民帶來更多的福利，也希望其他地方政府和有關部門在制定本地旅游開發規劃、實現旅游管理時參考、借鑒。

參考文獻：

[1]周玲強，朱海倫.江南水鄉古鎮旅游開發經營模式與案例研究——以烏鎮為例[J].浙江統計，2004（5）

[2]郭一丹.古鎮旅游開發對當地居民的影響——洛帶個案調查研究[J].長江師范學院學報，2007（6）

作者簡介：

高潤琛，男，天津人，浙江工業大學經貿管理學院在校本科生；

戴紀瑤，女，浙江嘉興人，浙江工業大學經貿管理學院在校本科生。