工業設計師職稱制度推行阻力調研及高校教育系統的應對策略

摘要：本文對工業設計師職業資格認證制度的推行情況進行了調研，針對來自設計師的反對情緒做了分析，總結出行業認知差異、約束抗拒心理、官方動機質疑、意圖誤解、對創意理解的拓展和改變現狀的惰性等七個方面的原因。結合國外相關職業資格認證的推行經驗，給出了高校教育系統的應對策略建議。

關鍵詞：工業設計；職業資格認證；推行阻力；高校教育；應對策略

一、概述

工業設計是與制造業關系最緊密的文化創意產業類別，屬于“十二五”重點扶持的十大產業之首，其健康發展對處于經濟轉型期中國制造業意義重大，也是從“中國制造”走向“中國創造”的關鍵環節。溫總理于2007年2月13日做出了“要高度重視工業設計”的批示后，工信部等十一部委于2010年7月22日聯合發文《關于促進工業設計發展的若干指導意見》，該文第七條“營造良好的市場環境”中明確提出建立工業設計的職業資格制度、開展工業設計專業人員的職稱評聘工作。廣東省于2010年12月率先組織全國首次工業設計職業資格考試，頒發了首批工業設計職業資格證書。2012年底，浙江省成為全國第二個推行工業設計師職業資格的省份。可以預計，在今后的幾年內，工業設計的職業資格認證工作將在全國范圍內逐步開展，使這個行業走上規范化發展與管理的道路。因此，對認證工作中可能存在的質疑、誤解、情緒等阻力因素進行深入研究，這既是人力資源管理的需求，也是行業發展促進的需求。對其中所表現出來的一些不良輿論滋生的共性原因的深入研究，也對各類政策的推行有很大借鑒價值。

由于設計師創造性工作的特殊性，設計師群體對職業資格制度的接受程度將大大影響他們的工作積極性和工作業績。而設計師由于其個性原因，一些對現狀不滿的情緒極易借助各種渠道迅速發酵蔓延，造成一種整體不和諧的輿論環境。目前除廣東和浙江外其他省市都尚未推行工業設計職業資格認證制度。認證制度先期推行遭遇的阻力不可忽視，弄清其中的深層原因并制定相應對策是必要之舉。

二、工業設計師職稱制度對人才雙向流動的意義

工業設計師職業資格制度的推廣對高校教育系統尤其是工業設計專業的發展是有很大積極意義的，主要表現在職業資格促進了學校與產業界的人才雙向流動。

由于歷史原因，高校的人才進入門檻近年來越來越高。我國工業設計專業發展所急需的有著一線研發經驗的企業高級人才由于沒有學歷和職稱，難以通過正常渠道進入高校。因此，目前的人才流動主要是從高校到產業界。而高校工業設計專業的教師則多數是從高校到高校，學歷職稱均高而實踐經驗不足。而工業設計的專業性質決定了它是一門以實踐為主的學科，有實踐經驗的設計師進入教育體系對學生的成長發展十分有利。事實上，調研表明，企業或設計公司中經驗豐富的高級設計師大部分都有進入高校當教師并傳播個人經驗或理念的想法，即使高校的收入遠不如企業。優秀工業設計人才從產業界流向教育系統的主要障礙有兩個：一是學歷，二是職稱。其中后者又以前者為基礎。工業設計師的職稱制度對創建高校與產業界的人才雙向流動格局是一個突破性的舉措，它為產業界既有經驗又有教育熱情的設計人才進入工業設計的高等教育體系創建了通路。

三、工業設計師職業資格認證制度的調研結果

工業設計人員的職稱評定一貫走工程師系列，設計師被迫花大量時間去準備不熟悉的工程師職稱考試。工業設計職業資格認證對確定工業設計的產業地位、規范從業人員資質評價體系、幫助初入職者迅速定位和降低企業聘用考核成本等均有益處（王麗，2009）。但是筆者對認證制度的調研結果顯示，工業設計界對職業資格認證制度的支持情況并不樂觀，調研結果如下圖所示：

針對來自設計師群體的反對聲音，筆者在廣東省首次認證結果發布后開展了調研工作，重點調研了設計職業人反對工業設計資格認證的原因，調研結果如下圖所示：

四、調研結果分析

通過分析網絡匿名投票調研和訪談結果，歸納出主要的反對原因有如下幾點：

1.行業認知差異

設計職業人對工業設計行業本質的認知更偏向藝術類，而不是服務業（目前國內對工業設計的行業劃分屬于設計服務業）。8個調查選項中有2項（第1項，57.02%；第3項，45.61%）是考察設計職業人群體對本行業的認知情況，它們都得了高票。

2.約束抗拒心理

認為認證是政府“強加管理”、“外行管內行”，以及對設計職業人創意活動的限制約束（第6項，46.49%）。在訪談中部分職業人還透露出對傳統考試制度的厭惡，擔心考證會導致“高分低能”者勝出而失去鑒別人才的作用（第3項，45.61%）。

3.官方動機質疑

公共媒體上大量針對官方的負面輿論信息引發了設計師對認證制度的不信任情緒，把認證理解為某些機構斂取報名費、培訓費的借口（第2項，50%）。訪談得知，相當多的設計職業人對國外相關認證情況相當不了解，認為國外“絕不會”有工業設計職業資格認證（其實是有的），認為政府此舉是“無事生非”、“制造矛盾”，從而加深了對認證制度的對抗情緒。另外，對認證程序執行合法性的憂慮也大量存在，可能存在的閱卷不公甚至偽造證件的非法行為都構成了對認證制度的反對理由。

4.意圖誤解

把認證理解為工業設計行業的強制性“準入門檻”，如醫生、律師、建筑師等，擔心不考證會被限制就業（第5項，35.09%）。訪談發現，這一誤解強化了對官方推行認證的動機的質疑（第2項，50%）。

5.對“創意”理解的拓展

工業設計的創意工作帶有無約束、無限制、無固定規則等特性。不少設計師把這種理解拓展到人力資源的管理模式上。對抗制度、拒絕規則同化被理解為創意型人才的一種個性化品質，設計師們普遍表現出崇尚自由、蔑視規則的心態。

6.從眾與相互影響

大部分反對者對自己在競爭中勝出是缺乏信心的（第4項，24.56%），并且清楚地知道學歷的作用有限（第7項，16.67%）。部分有成就的、自信的設計師對規則的蔑視態度（第4項，24.56%）影響了一大批以他們為榜樣的初入職者和能力普通的人，而實際上認證對這些缺乏自信的人（75.44%）才是真正有幫助的。

7.改變現狀的惰性

訪談中多數反對者透露出對行業惡性競爭狀態的不滿，但是他們寧愿茍安于混沌無序的現狀也不愿接受對職場秩序的重新整理。

五、高校教育系統的應對策略建議

針對工業設計師職業資格認證推行中遇到的阻力，筆者認為應對策略應該從教育系統抓起。因為參加調研的人有一多半是在校學生，在教育的過程中進行理性引導有助于緩和不滿情緒并改善工業設計行業的就業情況。

1.國外的成功經驗借鑒

國外的一些經驗可以為國內教育系統采取應對策略提供有價值的參考（李敏誼，2010）。筆者總結了一些有參考價值的經驗如下：

（1）英國的經驗（吳雪萍，1995；左其琨，2005；黃日強，2005）。英國1995年開始實施的“國家資格認證”（National Vacational Qulification，NVQ）是職業資格認證界最有代表性的，也是最被廣為認可的。NVQ的職業認證種類多達幾千中，門類齊全而細致。其中設計類的職業資格有：設計、設計管理、設計支持、應用藝術與設計、藝術與設計等，隸屬“工藝、創造性藝術與設計”門類。NVQ標準的實施目的是促進就業。國外失業和改換職業是經常性的事，NVQ可以替招聘機構把一道關（針對無經驗者進入新行業），同時也隱含了舉薦的意思，屬于“國家擔保”的就業促進措施。NVQ的考核體系健全而完善，其中有兩點值得我國學習：一是鼓勵企業參與考核，企業經嚴格審查后授予考核與頒證資格；二是改變了傳統的重知識輕能力的評定方法，有現場操作考核環節，重點關注能力的現場測試。

（2）日本的經驗（藍欣，2005）。日本1985年頒布的《職業能力開發促進法》把資格證書作為推動學生學習的原動力，與學歷教育并行推廣，其目標是幫助普通勞動者就業，并不鼓勵高級水平的從業者參與資格認證。高校剛畢業初入職場的學生屬于該資格證書直接面對的群體，在高校學習階段就進行普及是十分必要的

（3）澳大利亞的經驗（吳秀杰，2010）。澳大利亞1995年開始逐步推廣全國統一的資格認證框架（Australia Qulification Framework，AQF），并且建立了AQF與文憑級別之間的對應關系。

（4）韓國的經驗（李敏誼，2010）。韓國于1973年頒布了《國家技術資格法》，并強制性規定為專科教育必須通過的考核內容。

2. 教育系統的職責

國外職業資格認證的最重要作用是促進就業，尤其是轉業和再就業（楊延，2006；張國云，2009），盡量減少職業人失業待崗的時間，解決這個世界性難題。從各國多年的實施效果來看，資格認證對就業的作用是可以肯定的。從工業設計職業人的調研結果來看，大部分人對認證的態度是基于個人立場，即從認證是否對個人有利來決定支持還是反對；只有一小部分人有行業立場的意識，即從保護行業發展的角度看待認證是否能夠帶來一個健康的行業秩序；而能夠從就業環境立場的高度來審視認證的職業人則十分稀少。而從這個立場出發，在教育中采取對策從正面進行引導應該是高校的責任所在。

調研中頻繁出現的“有了學歷證書為什么還要搞職業資格認證”的質問聲表明，國內對學歷教育和職業教育的分工還沒有形成一個清晰的認識。對此可以借鑒英國、德國、澳大利亞、日本等國的成功經驗，提高職業資格管理制度在學生群體中的接受度與普及率，改善國內高校“嚴進寬出”造成學歷公信力下降的事實弊端，提高在校學生實現“能力接軌”的主動意識，同時為高校學歷教育提供指導性方向，從而緩解創意教育與產業需求脫節的問題。

調研表明，工業設計人才普遍對自上而下的等級式管理帶有一定的抗拒心理，有成就者尤甚。創建一個有信任基礎的信息環境，提高有價值信息的“可見度”，也是高校能力所及范圍之內的事情。構建信任環境包括三方面內容：流程透明、信息對稱和構建理解基礎。流程透明即打造一個全透明的認證操作流程，消滅各類流言產生的觸發因素。就職業資格認證而言，高校等教育體系應該對國外的認證情況、流行的認證體系以及對促進就業的效果等進行普及教育。理解基礎則通過三方面的溝通來構建：一是層次溝通，即處于不同能力和經驗水平的設計職業人之間的溝通；二是群體溝通，主要是預備設計師（在校學生）、設計師和服務對象企業之間的溝通；三是立場溝通，即個人、行業和就業環境三個不同立場上的代表群體之間的溝通。

結論

筆者認為，對于解決調研中出現的問題，教育系統應該發揮關鍵作用。具體措施可以借鑒發達國家的成功經驗，提高認證在學生群體中的接受度與普及率，改善高校“嚴進寬出”造成學歷公信力下降的事實弊端，提高在校學生實現“能力接軌”的主動意識，同時為高校學歷教育提供指導性方向，緩解工業設計教育與產業需求脫節的問題。

參考文獻：

[1]王麗.淺談職業資格證書制度面臨的問題和對策[J].甘肅科技，2009.25

[2]李敏誼，姚云.國家職業資格證書制度的國際比較[J].大學（學術版），2010.9

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[5]黃日強，鄧志軍.英國推行國家職業資格證書制度的基本經驗[J].清華師專學報，2005.1

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[9]楊延.發達國家職業資格認證制度的成功經驗[J].考試研究，2006.2

作者簡介：

劉肖健（1972- ），男，山東青島人，浙江工業大學工業設計研究所，副教授，博士，研究方向：工業設計。