江蘇省淮安市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)探究

摘要：淮安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，前景廣闊，但在發(fā)展過程中仍存在諸多問題。本文在對淮安市鄉(xiāng)村旅游和從業(yè)人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)進(jìn)行了相應(yīng)的分析和探討，并提出了培訓(xùn)建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；職業(yè)培訓(xùn)；淮安

淮安生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有良好的資源條件和廣闊的市場前景。然而隨著鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多問題逐漸暴露出來，諸如生態(tài)環(huán)境問題、以旅助農(nóng)機(jī)制問題，特別是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)低下問題。由于旅游從業(yè)人員的技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度是旅游業(yè)的窗口，旅游景區(qū)的形象、文化等都是通過旅游從業(yè)人員向外傳播的。所以，要提高鄉(xiāng)村旅游的形象、加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。

1.淮安市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析

1.1鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展

在淮安市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，不少景點(diǎn)已較為成熟，全市鄉(xiāng)村旅游的綜合效益顯著。 特別是淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)、金湖荷花節(jié)、漣水白鷺節(jié)、洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等節(jié)慶的成功舉辦，以及對旅游市場高起點(diǎn)的規(guī)劃和培育，讓淮安鄉(xiāng)村旅游的知名度不斷攀升，各方面都取得了長足發(fā)展。

（1）鄉(xiāng)村旅游游客接待量增長迅猛。淮安市充分利用自身資源優(yōu)勢，通過規(guī)劃、培育和宣傳，鄉(xiāng)村旅游已蓬勃發(fā)展起來。鐵山寺的“農(nóng)家樂”、白馬湖的“漁家樂”、洪澤的“水上人家”等諸多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目每年都吸引了眾多來自上海、山東、安徽等周邊省、市的游客。淮安市鄉(xiāng)村旅游的游客接待人數(shù)占全市旅游接待總?cè)藬?shù)的1/4，已發(fā)展成為全市旅游業(yè)的重要組成部分

（2）鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。淮安在加大鄉(xiāng)村旅游對外宣傳的同時(shí)，不斷推進(jìn)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過近年的發(fā)展，全市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）接待服務(wù)設(shè)施具備了一定規(guī)模，均已具備旅游交通指示牌、停車場、旅游廁所、游客中心、標(biāo)志牌等硬件設(shè)施。許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建起了鄉(xiāng)村度假別墅、農(nóng)家飯莊、售貨點(diǎn)等旅游服務(wù)設(shè)施，如老子山溫泉山莊、白馬湖漁家樂接待中心，還有集餐飲、住宿于一體的漁家樂餐飲船、漁家樂別墅等。

1.2淮安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（1）管理分散，市場輻射力較弱。淮安市鄉(xiāng)村旅游大都是經(jīng)營者自行開展的，是在學(xué)習(xí)、模仿的基礎(chǔ)上建立起來的，市場規(guī)模較小，且大多依靠農(nóng)戶自行招商、自我管理。從業(yè)人員沒有經(jīng)營理念，沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值，并對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)、利用和保護(hù)等方面的知識(shí)和認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的市場促銷意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的積極性，更缺少對項(xiàng)目的精心包裝、策劃與推介，市場輻射能力較弱，知名度、吸引力和影響力有限，市場占有率低。

（2）規(guī)模小，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用有待提升。大多數(shù)企業(yè)不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營方式簡單粗放，生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，成本居高不下，布局不合理，特色不鮮明。同時(shí)，由于當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者文化水平較低，缺乏長遠(yuǎn)目光，對于高新技術(shù)引用存在障礙，因此，產(chǎn)品的深加工，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，配套服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范管理）方面需進(jìn)一步提升。

（3）經(jīng)營項(xiàng)目單一，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展，游客已不再滿足于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、購農(nóng)家物”的低端單一型農(nóng)家樂，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c、體驗(yàn)為核心的高端休閑度假新需求。但淮安市部分地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象突出，產(chǎn)品缺乏特色。

2.淮安市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀分析

2.1鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置不合理

近年，由于農(nóng)村老齡化速度加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)村較高文化素質(zhì)的中青年人大量流向城市，農(nóng)村大學(xué)生返農(nóng)比例過低，致使鄉(xiāng)村從業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：女勞力多，年齡偏大者多，文化程度偏低者多，無技能者多。這在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低，管理不規(guī)范，培訓(xùn)不到位

許多經(jīng)營者存在小農(nóng)思想，注重短期效益，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和教育，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能欠缺。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水平和受教育程度普遍偏低，加之管理不規(guī)范、培訓(xùn)不到位，很難讓游客滿意和滿足市場需求。

2.3鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的人才缺乏

旅游業(yè)的發(fā)展離不開旅游人才的培養(yǎng)，在景點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃宣傳中，旅游規(guī)劃相關(guān)人員和導(dǎo)游作用不容忽視。淮安市從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人當(dāng)中，懂旅游的人不多，在全市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍中，專業(yè)層次較低，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論和實(shí)踐研究不深、不透，指導(dǎo)力不強(qiáng)。因此，要實(shí)施人才興旅的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)能力，提升鄉(xiāng)村休閑載體的接待檔次，增加對游客的吸引力。

3.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的相關(guān)措施

3.1政府重視，精心謀劃，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)

一是組建機(jī)構(gòu)。為確保鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作的有效進(jìn)行，淮安市應(yīng)當(dāng)成立專門的旅游行業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成部門齊抓共管、全力推進(jìn)的工作機(jī)制；二是落實(shí)資金。為抓好培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)加大投入力度，多渠道籌措資金，安排專項(xiàng)資金用于開展旅游行業(yè)服務(wù)技能和管理水平培訓(xùn)。三是聘請師資。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，可以聘請市域內(nèi)有培訓(xùn)資質(zhì)且?guī)熧Y力量雄厚的高職院校專業(yè)教師給學(xué)員授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量；四是建立基地。采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、注重實(shí)效的培訓(xùn)方法，可以和市域內(nèi)多家酒店、旅行社、職業(yè)院校合作，建立培訓(xùn)基地，構(gòu)筑培訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)，確保培訓(xùn)質(zhì)量；五是抓好宣傳。為擴(kuò)大培訓(xùn)工作影響面，積極深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展培訓(xùn)宣傳，動(dòng)員、組織全市有志從事鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員參加培訓(xùn)。

3.2加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貼近實(shí)際，提高培訓(xùn)質(zhì)量

（1）加強(qiáng)調(diào)研，分類指導(dǎo)，確保質(zhì)量。在開展培訓(xùn)工作前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾的需要和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，充分做好調(diào)查研究工作，按照“群眾需要什么就培訓(xùn)什么”、“群眾想學(xué)什么我們就教什么”的原則，收集群眾所急所盼的信息，按照培訓(xùn)部門、參訓(xùn)人員、區(qū)域條件進(jìn)行整理歸類，有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場解答和集中培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。

（2）貼近實(shí)際，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。由于鄉(xiāng)村從業(yè)人員思想觀念落后，缺乏相關(guān)知識(shí)和技能，所以應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、安全管理、旅游知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在培訓(xùn)方式上，力求創(chuàng)新，重點(diǎn)以定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主陣地，以示范實(shí)習(xí)基地和“農(nóng)家課堂”為載體，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)做文章，不斷把培訓(xùn)工作引向深入。

3.3創(chuàng)新模式，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

（1）鼓勵(lì)和指引返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加旅游培訓(xùn)，強(qiáng)化在旅游服務(wù)行業(yè)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。在培訓(xùn)工作中，我們把返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)并在旅游服務(wù)行業(yè)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

（2）集中授課和實(shí)地教學(xué)相結(jié)合。高層次的管理人員、企業(yè)經(jīng)營者及公共課師資實(shí)行集中封閉式培訓(xùn)，農(nóng)民培訓(xùn)則組織講師團(tuán)深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，將職業(yè)培訓(xùn)課堂搬到農(nóng)家門口，使從業(yè)人員更新服務(wù)理念，掌握服務(wù)技能，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量。

旅游從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接影響到旅游從業(yè)人員素質(zhì)、職業(yè)技能，進(jìn)一步影響當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蠼ㄔO(shè)及旅游經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。淮安市應(yīng)進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富內(nèi)容，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)該市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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