農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)行為的影響因素分析

摘要：培訓(xùn)開發(fā)效果不理想、農(nóng)民參與積極性不高是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)開發(fā)活動(dòng)中存在的關(guān)鍵問題。本文以農(nóng)民的參與行為為切入點(diǎn)，對影響農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)行為的因素進(jìn)行實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā) 農(nóng)民 河北省 影響因素

基金項(xiàng)目：河北省人力資源和社會(huì)保障課題“基于農(nóng)民行為的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)研究——以河北省為例”（課題編號：JRS-2012-3017）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生技創(chuàng)新活動(dòng)基金項(xiàng)目“基于農(nóng)民行為的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)研究——以河北省為例” （課題編號：shkx018）

1.農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的行為的調(diào)研

本研究的數(shù)據(jù)主要來源于課題小組2012年8月對河北省保定市9個(gè)縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村莊的調(diào)查，其中涉及山區(qū)村莊6個(gè)，平原村莊8個(gè)。調(diào)研采用問卷和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的形式，定額抽樣選取39個(gè)樣本進(jìn)行深入分析。

根據(jù)調(diào)研和分析：（1）農(nóng)村男性勞動(dòng)力近90%從事非農(nóng)為主兼業(yè)或者非農(nóng)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)較弱的山區(qū)半山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對勞動(dòng)力的吸納能力不足，非農(nóng)就業(yè)的形式以外在務(wù)工為主；在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的平原地區(qū)，非農(nóng)就業(yè)的形式以本地非農(nóng)就業(yè)為主。（2）農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度普遍偏低。調(diào)研樣本中有75%以上的農(nóng)民為初中或初中以下學(xué)歷，外出就業(yè)時(shí)的就業(yè)形態(tài)較差，收入不穩(wěn)定，工作時(shí)間也不固定。（3）女性參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培訓(xùn)活動(dòng)的比重大。受家庭分工、勞動(dòng)力市場的性別選擇及外出就業(yè)成本等因素的影響，農(nóng)村女性勞動(dòng)力更多選擇在家務(wù)農(nóng)，所以有更多的時(shí)間參與到農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培訓(xùn)活動(dòng)中。（4）培訓(xùn)需求呈現(xiàn)地區(qū)和年齡差異。在山區(qū)半山區(qū)家庭收入較低，農(nóng)民擺脫貧困的愿望更強(qiáng)烈，所以參與培訓(xùn)的積極性較高，希望的培訓(xùn)內(nèi)容以養(yǎng)殖和果樹為主。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)或者較為富裕的家庭，農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性較差，希望的培訓(xùn)內(nèi)容以就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)營管理等為主。另外，年輕的農(nóng)民反映的主要問題是培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求相脫節(jié)。

2.農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的影響因素分析

本研究運(yùn)用利克特5點(diǎn)量表對影響農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)行為的因素設(shè)計(jì)了相應(yīng)的測量項(xiàng)目。設(shè)計(jì)題目 “我缺乏致富技能”、“我愿意參加農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培訓(xùn)”、“參加農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)讓我提高收入”三個(gè)問題來衡量農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的需求、態(tài)度和誘因。設(shè)計(jì)題目 “做出參加培訓(xùn)決定時(shí)受家人、親朋好友、其他農(nóng)民影響很大”、“政府的宣傳鼓勵(lì)會(huì)促使我參加農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”、“做出參加培訓(xùn)決定時(shí)受培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容影響很大”、“培訓(xùn)費(fèi)用不應(yīng)該由農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)”四個(gè)問題分別衡量周圍環(huán)境、政策環(huán)境、培訓(xùn)項(xiàng)目管理、培訓(xùn)費(fèi)用對農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)行為的影響。

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示：需求、態(tài)度變量的均值分別是4.18和3.97，表明農(nóng)民對知識和技能有迫切的需要，而且農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的態(tài)度總體向好；誘因變量的均值是2.72，表明農(nóng)民對培訓(xùn)帶來收入提高的預(yù)期相對保守；周圍環(huán)境影響的均值為2.23，表明農(nóng)民做出參加培訓(xùn)決定時(shí)周圍環(huán)境的影響較小；政策影響的均值為3.97，培訓(xùn)項(xiàng)目管理影響的均值為4.02，表明農(nóng)民做出參加培訓(xùn)決定時(shí)比較注重政府政策以及培訓(xùn)項(xiàng)目管理；培訓(xùn)費(fèi)用影響的均值為3.31，表明農(nóng)民做出培訓(xùn)決定時(shí)受培訓(xùn)費(fèi)用的影響較小。具體數(shù)據(jù)見表1。

3.研究結(jié)論及對策建議

根據(jù)研究結(jié)論，提出以下加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的對策：

（1）做好培訓(xùn)需求分析，激發(fā)農(nóng)民參與培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)

充分調(diào)研農(nóng)民的培訓(xùn)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有針對性地開展農(nóng)民實(shí)用人才開發(fā)培訓(xùn)。多數(shù)發(fā)達(dá)國家的培訓(xùn)活動(dòng)，主要根據(jù)社會(huì)需要和市場變化開設(shè)課程。比如在澳大利亞、英國、美國的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常在進(jìn)行嚴(yán)格的市場調(diào)查分析之后，根據(jù)用戶的特殊需求及時(shí)開設(shè)課程。

（2）通過制定相關(guān)政策鼓勵(lì)，誘導(dǎo)農(nóng)民參與培訓(xùn)

研究表明政策的鼓勵(lì)是農(nóng)民參與農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的關(guān)鍵影響因素，所以要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。農(nóng)民培訓(xùn)工作的展開應(yīng)該建立在調(diào)動(dòng)各類利益相關(guān)者積極參與的基礎(chǔ)上，所以單獨(dú)通過行政命令的方式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，勢必造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，要對現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，通過促進(jìn)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公平競爭，形成主要依靠提高培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到爭取培訓(xùn)資金和政策支持目的的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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