國(guó)防生培養(yǎng)的現(xiàn)狀及建議

裝備學(xué)院每年承擔(dān)著來(lái)自全國(guó)40多所地方大學(xué)畢業(yè)國(guó)防生任職培訓(xùn)任務(wù)，為解決好國(guó)防生培養(yǎng)和使用過(guò)程中存在的突出問(wèn)題[1]，受總部委托，我院組織人員對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。本文把研究報(bào)告中與簽約高校有關(guān)的內(nèi)容提煉出來(lái)，供各地方高校的同志們參考，以便各地方高校掌握國(guó)防生培養(yǎng)的總體現(xiàn)狀，使國(guó)防生培養(yǎng)模式更加適應(yīng)部隊(duì)的特點(diǎn)和需求。

一國(guó)防生在校期間的培養(yǎng)情況

1在校期間的軍政訓(xùn)練情況

必要的軍政素質(zhì)是國(guó)防生區(qū)別于一般大學(xué)生的根本標(biāo)志。在調(diào)研中我們感到，各簽約高校高度重視，在認(rèn)真組織開展國(guó)防生軍政訓(xùn)練方面做了大量工作。

一是思想政治教育扎實(shí)開展。在校期間，國(guó)防生接受了多種形式的思想政治教育。2011年度調(diào)查結(jié)果顯示，83.4%的人認(rèn)為思想政治教育是必要的，72.1%的人以必修或選修課形式接受思想政治教育，88.2%的人參加過(guò)讀書演講、主題征文、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等主題教育活動(dòng)，83.7%的人所在學(xué)校將國(guó)防生思想政治教育課程計(jì)入了學(xué)分系統(tǒng)。但對(duì)思想政治教育情況給出非常好的評(píng)價(jià)的為56.2%，這說(shuō)明對(duì)思想政治教育的形式和內(nèi)容方面還需多下功夫，必須充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為“我要學(xué)習(xí)”。

二是軍事訓(xùn)練內(nèi)容實(shí)在、管用。本次調(diào)查顯示，各院校選培辦每周都組織進(jìn)行一到兩次軍事訓(xùn)練。在盡量不影響專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的前提下，國(guó)防生也接受了內(nèi)容豐富、形式多樣的軍事訓(xùn)練，主要包括隊(duì)列、體能和軍事理論課程。75.2%的選培辦會(huì)定期對(duì)隊(duì)列和體能訓(xùn)練狀況進(jìn)行考核；約80%的人對(duì)于軍事訓(xùn)練課程給出了積極肯定的評(píng)價(jià)。除了日常訓(xùn)練外，87.8%的高校組織國(guó)防生假期去部隊(duì)實(shí)習(xí)鍛煉，43.75%的高校有兩次以上部隊(duì)實(shí)習(xí)經(jīng)歷。在座談中了解到，大部分國(guó)防生認(rèn)為到部隊(duì)實(shí)習(xí)是一件非常有意義的事情。利用暑假時(shí)間到部隊(duì)實(shí)習(xí)，一方面可以較快提高國(guó)防生軍政素質(zhì)；另一方面，在部隊(duì)能學(xué)習(xí)到很多書本上沒(méi)有的東西，受益匪淺。

2在校期間的日常管理方式

國(guó)防生接受學(xué)校和駐校選培辦的雙重管理，客觀上對(duì)日常管理提出了較高要求。目前來(lái)看，許多選培辦與簽約院校共同建立了“院中院”管理體制，如海軍在所有簽約高校中均健全完善了國(guó)防生學(xué)院，以“中隊(duì)和班排”的模式組織管理。這樣的管理模式效果明顯，大部分國(guó)防生也比較認(rèn)可，有益于集中管理。選培辦能夠及時(shí)掌握人員動(dòng)向，同時(shí)也便于軍事化管理的實(shí)施，為組織日常訓(xùn)練、政治教育等活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件，對(duì)國(guó)防生軍人意識(shí)的培養(yǎng)也有很好的促進(jìn)作用。但同時(shí)，集中式管理也給國(guó)防生文化專業(yè)學(xué)習(xí)帶來(lái)影響，無(wú)法保證國(guó)防生參與課外講座、研討交流等學(xué)術(shù)活動(dòng)，相對(duì)嚴(yán)格的管理也使部分國(guó)防生感覺(jué)自由支配時(shí)間偏少，影響課程學(xué)習(xí)。在實(shí)行分散式管理的簽約院校中，國(guó)防生充分享有學(xué)習(xí)自主權(quán)，使得國(guó)防生能夠與普通學(xué)生一樣參與講座、研討等學(xué)術(shù)活動(dòng)，在融入所在大學(xué)文化氛圍方面也有許多幫助。但是，分散式管理模式使得在日常管理、制度落實(shí)等方面存在現(xiàn)實(shí)難度，國(guó)防生在組織訓(xùn)練、教育等活動(dòng)時(shí)存在弊端，使管理難度增大。綜上，建議從以下幾個(gè)方面優(yōu)化日常管理模式。

一是建立和完善國(guó)防生自我管理組織體系。可參照學(xué)生會(huì)的組織管理辦法，建立類似“國(guó)防生會(huì)”的組織，由選陪辦直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)若干部門，負(fù)責(zé)國(guó)防生日常學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練等相關(guān)工作。

二是按照專業(yè)設(shè)立國(guó)防生班或者排，國(guó)防生盡量與本專業(yè)學(xué)生一起學(xué)習(xí)生活，既有集中又有分散，這樣既利于國(guó)防生融入地方大學(xué)氛圍，同時(shí)又相對(duì)集中更便于管理。

三是建立健全國(guó)防生骨干輪換制。按照以老帶新原則，在國(guó)防生各級(jí)管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置骨干，每學(xué)期進(jìn)行輪換。

3國(guó)防生知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)模型

國(guó)防生與一般大學(xué)生不同，由于是面向部隊(duì)培養(yǎng)，除了要完成人才培養(yǎng)方案所必須的專業(yè)培訓(xùn)之外，還需要具備部隊(duì)工作相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)，鑒于此，提出以下國(guó)防生知識(shí)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)模型。

一是具備基本的政治理論素養(yǎng)和政策水平。系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，以及黨史軍史等基本知識(shí)；了解掌握國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本知識(shí)；了解我國(guó)的國(guó)防政策、兵役制度以及部隊(duì)工作相關(guān)的法律法規(guī)等。

二是具備基本的軍事素質(zhì)。了解掌握初步的聯(lián)合作戰(zhàn)理論知識(shí)、軍兵種知識(shí)以及武器裝備知識(shí)，初步了解部隊(duì)的職能、使命、任務(wù)，掌握基本的單兵隊(duì)列動(dòng)作，具備初級(jí)軍官的指揮能力，以及一定的體能素質(zhì)。

三是完善科學(xué)文化知識(shí)結(jié)構(gòu)特別是專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，此部分是各高校相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案的要求。

四是學(xué)習(xí)基本的組織管理理論和知識(shí)。學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代管理的相關(guān)理論和知識(shí)，并運(yùn)用于日常管理實(shí)踐，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和集體主義精神。

五是心理健康知識(shí)的普及和教育。開設(shè)心理咨詢、專題講座等，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，普及心理健康相關(guān)知識(shí)，及時(shí)化解國(guó)防生的心理問(wèn)題。

二關(guān)于提高國(guó)防生培養(yǎng)質(zhì)量的建議

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，國(guó)防生培養(yǎng)工作為引進(jìn)部隊(duì)急需的大量高科技人才做出了突出貢獻(xiàn)，國(guó)防生培養(yǎng)工作富有成效[2]。針對(duì)部分單位反映的訓(xùn)用不一致、國(guó)防生不愿扎根基層等問(wèn)題以及報(bào)告中提出的一些問(wèn)題，綜合培養(yǎng)院校和用人單位的意見(jiàn)，提出以下對(duì)策建議。

1切實(shí)激發(fā)國(guó)防生獻(xiàn)身國(guó)防的事業(yè)心和責(zé)任感

國(guó)防生是部隊(duì)人才的重要來(lái)源，全面提升國(guó)防生素質(zhì)，必須把政治素質(zhì)放在突出位置。獻(xiàn)身國(guó)防、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求是培養(yǎng)國(guó)防生政治素質(zhì)的重要課題。目前，各簽約高校都在這方面不斷探索，努力尋找扎實(shí)有效的方式方法，但部分國(guó)防生到達(dá)部隊(duì)之后，違約或者提前要求轉(zhuǎn)業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，要認(rèn)真開展思想政治教育，切實(shí)激發(fā)國(guó)防生獻(xiàn)身國(guó)防的事業(yè)心和責(zé)任感。

2國(guó)防生到基層部隊(duì)實(shí)踐鍛煉效果顯著

國(guó)防生在地方院校接受了部分軍事技能體能訓(xùn)練，具備了一定的軍事素質(zhì)基礎(chǔ)，但絕大多數(shù)國(guó)防生不了解基層部隊(duì)，尤其不了解第一任職崗位的基本情況，缺了“當(dāng)兵”這一課。這幾年，利用暑假時(shí)間到基層部隊(duì)的鍛煉制度基本上解決了這個(gè)問(wèn)題，收到了很好的效果，但還需要從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)增加“兵味”。

一是融入基層連隊(duì)生活。建立國(guó)防生下連當(dāng)兵制度，利用大二暑假組織國(guó)防生赴基層連隊(duì)當(dāng)兵鍛煉，一方面強(qiáng)化他們基本的軍事技能體能素質(zhì)，磨煉不怕苦不怕累的意志品質(zhì)，培養(yǎng)吃苦耐勞的良好作風(fēng)；另一方面讓他們切實(shí)了解基層部隊(duì)訓(xùn)練、教育、戰(zhàn)備等日常工作和生活情況，學(xué)會(huì)與干部、戰(zhàn)士溝通交流的方法技巧，真正補(bǔ)上“當(dāng)兵”這一課，在潛移默化中培養(yǎng)國(guó)防生對(duì)部隊(duì)的感情。二是熟悉基層連隊(duì)工作。建立國(guó)防生代理班排長(zhǎng)制度，利用大三暑假組織國(guó)防生赴基層部隊(duì)擔(dān)任班排長(zhǎng)職務(wù)，讓他們?cè)谟H身實(shí)踐中提升軍政素質(zhì)，學(xué)習(xí)組訓(xùn)方法，體會(huì)帶兵之道，掌握開展基層連隊(duì)各項(xiàng)工作的基本方法和程序，為第一任職打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是鍛煉人際溝通能力。國(guó)防生干部到達(dá)部隊(duì)基層之后，普遍反應(yīng)與士兵、士官、領(lǐng)導(dǎo)溝通能力差，使其在工作開展中遇到了許多阻力。

3建立健全國(guó)防生培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控制度

一是建立健全國(guó)防生在校軍政訓(xùn)練量化考評(píng)制度。從源頭解決問(wèn)題，從深處做好教育，從平時(shí)做好動(dòng)員，使國(guó)防生切實(shí)認(rèn)識(shí)到軍政訓(xùn)練的重要性，自覺(jué)訓(xùn)練、熱心訓(xùn)練，促進(jìn)軍政訓(xùn)練的正規(guī)化和長(zhǎng)效化。

二是建立健全國(guó)防生暑期部隊(duì)實(shí)踐考核制度。隨著國(guó)防生深入部隊(duì)實(shí)習(xí)制度的不斷健全，如何保證暑期實(shí)習(xí)效果是一個(gè)重要命題。在部隊(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中，各高校選培辦應(yīng)該實(shí)行全程跟蹤、全方位考評(píng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生正視自身能力與部隊(duì)需求的差距，從而為今后的工作實(shí)踐指明方向。

三是建立健全國(guó)防生培養(yǎng)全程淘汰制度。隨著部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，需要越來(lái)越多的高素質(zhì)新型軍事人才，這也是軍地聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。選培辦必須肩負(fù)起責(zé)任，完善全過(guò)程淘汰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于不適合在部隊(duì)發(fā)展的學(xué)生要及時(shí)淘汰，并做好相應(yīng)后續(xù)工作，確保為部隊(duì)輸送優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)

[1]張學(xué)林.國(guó)防生培養(yǎng)問(wèn)題研究[M]，北京：軍事誼文出版社，2006：151-225.

[2]竇志國(guó)，等.提升生長(zhǎng)干部任職培訓(xùn)學(xué)員管理能力的教學(xué)實(shí)踐[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊[J]，2011（22）.