公安院校人才培養模式的構建

學科發展的最新成果能否迅速轉化為本科教育的專業教學內容，直接決定了學校人才培養的水平?！敖虒W改革深化到一定的程度，要有突破性的進展，需要以學科的發展來帶動和支撐”。[1]本文探索在公安優勢學科建設背景下，人才培養模式構建路徑。

一建立一支高水平的師資隊伍

目前，江蘇警官學院在優勢學科建設背景下，在全國率先嘗試教官制，實戰教官是江蘇警官學院最為關鍵而又最為寶貴的資源，師資力量的強弱和師資隊伍積極性是否調動與發揮對學科建設與人才培養產生關鍵性影響。推進了實戰化教學體系構建，激勵了教師積極開展實戰化教學、警務研究和參與公安工作實踐，提升了人才培養質量。學院按照一定條件評聘具有較強實戰化教學和警務研究能力，并具備一定公安實戰能力的人員為實戰教官。教官等級分為：中級教官（一級、二級），高級教官（一級、二級、三級），特聘高級教官。公安學科的建設使江蘇警官學院為專職教官履行職責提供許多保障創造了許多條件：建立教官參與公安工作實踐、選送到國（境）內外學習進修等制度，建立公安實踐基地，搭建教官交流平臺。圍繞實戰需求確定教學、培訓、警務研究專題，組織教官團隊與實戰部門開展合作研究。實行學院教師與公安機關兼職教官定期換崗實踐制度。這些超常規的舉措落腳點是提高了人才培養質量。

二健全“教學練戰一體化”人才培養的保障機制

公安學科構成三要素是學者、知識與條件。學者是學科的主導；知識是學科的載體；條件是指一定的資料、實驗室、科研基地等，它是公安學科的物質基礎。加強公安學科建設，有利于對新形勢下警察院校學生警務實戰能力的培養，進行深入細致的分析和探討，能夠探索出一些切實有效的方法，進一步提升警察院校警務實戰教育的水平，從而為公安機關培養適應社會發展、有效駕馭復雜社會治安、具有深厚專業理論知識及實踐技能的合格人才。公安學科建設的加強，可以創建符合公安院校特色的條件優越、技術手段先進的實訓實驗室與實訓基地。

加強公安學科建設，可以優化改革教學方法和手段，從而提高公安高等院校人才質量，這是實現人才培養目標的關鍵。優化改革教學方法和手段，以實戰需要主導教學過程、引導學生學習、指導模擬演練、參與真實實踐。以江蘇警官學院為例，在新建的浦口校區內，高標準高投入建設起點很高的實訓基地，有力的推進了人才培養質量的提高。學院依托實訓基地，緊緊圍繞人才培養質量，大力推行實戰化教學，教師將更多的教學時間放在公安一線，放在訓練場上，加大實訓教學力度，時刻強化學生實戰應用能力培養。公安業務教師建立獨立的實訓課程體系，創新實訓教學的方法手段，編寫實訓教材，選擇部分課程進行實戰化教學改革試點，強化警察實務教學，大力構建“教、學、練、戰”一體化教學模式，在理論教學、實踐教學和第二課堂等方面深化改革，形成具有江蘇警官學院特色的公安學專業人才培養體系。拿筆者所承擔的《治安管理學》課程為例，講授到“治安巡邏”內容時，本人可以先將學生分組，各小組考察轄區情況（實訓場地中的模擬街區等地）與治安情況，教師隨機跟班指導。然后，各小組討論轄區情況，分析治安特點，確定巡區、巡邏必到點、巡邏人員、時間安排、相關制度內容等。同時各小組在實訓場地按照巡邏方案進行巡邏演練，討論轄區巡邏方案的內容，最終撰寫《轄區巡邏方案設計體會》進行課堂交流。

三建設更加合理的學術梯隊，營造更好的培養公安專門人才的良好學術氛圍

公安學學科建設應重點圍繞公安學學術梯隊建設，加強學術創新團隊建設，建設一支結構優化、素質良好、富有活力的高水平學術隊伍，促進人才培養質量的提高[2]和公安學科的大力建設，使學院制定相關科研激勵政策，通過政策導向、輿論宣傳、物質激勵等方式調動教學科研人員的積極性來承擔高層次的科研項目，直接推動學科建設的發展。江蘇警官學院先后出臺《江蘇高校優勢學科建設工程專項資金管理暫行辦法》等相關制度，專項資助，鼓勵教師根據自己的學術旨趣積極撰寫高質量的學術叢書，同時要求教師在全院開設選修課，將學術成果及時轉化給學生，鼓勵學生申報大學生創新項目，要求相關教師進行專門指導，提升學生科研學術創新能力。加強學科建設，更要自覺地、有計劃地將其同本科生的理論教學、實踐教學、課外科技文化活動相結合，組織學生參與教師的科研課題、實驗研究，以培養學生的科學理念、科學思維和應用創新能力，幫助學生掌握理論、應用研究的基本方法，切實提高本科層次的應用型人才培養質量。以江蘇警官學院為例，依托江蘇現代警務研究中心建立“卓越警務”人才班。現代警務研究中心有較好的學術梯隊，圍聚了大批的專兼職公安實務研究的人才隊伍與實戰專家?！白吭骄瘎铡比瞬虐鄬嶋H上就是學院培養創新型人才的強化班，也是精英班?，F代警務研究中心制定的訓練班培養方案很有特色，訓練方法和內容包括安排指導教師輔導學員學習警務研究課程、開展課題研究及調研工作；開設《現代警務理論研究》、《警務研究方法與寫作》兩門課程，安排相關骨干教師分專題授課，并組織學員開展討論式學習；擔任訓練班教學及學員指導任務的各位教師，也都是學院警務研究能力較強、教學經驗比較豐富的優秀骨干教師。訓練班要把培養創新型人才和培育創新型教學團隊結合起來，做到教學相長、共同進步，既出人才、又出成果。

四吸引國家、社會包括各級公安機關的關注與重視

學科建設是高等教育改革發展中具有戰略性的基礎建設，加強公安學科建設，使學院公安學科迅速成為“江蘇公安優勢學科”。[3]實施高校優勢學科建設工程，是推動學科整體發展、增強高校核心競爭力、建設有特色高水平大學的重要舉措。建設公安學優勢學科，對提高人才培養質量，具有十分重要的意義。以江蘇警官學院為例，在新校區建設中，突出實戰實訓功能，統籌建設各類實戰實訓場館設施，爭取中央財政支持地方高校建設經費3190萬元，立項建設了“網上作戰綜合模擬實訓平臺”等13個項目。通過公安學學科建設凸顯學校的特色和優勢，通過加強公安學科建設，可以利用作為優勢學科這種千載難逢的機遇，帶動了相關學科的協同發展，從而達到提高公安專門人才培養質量、科研成果檔次、學術聲望乃至生存競爭力。因此，抓好公安學科建設，不僅有助于形成自身的學科特色和優勢，帶動學校整個學科建設上水平、上檔次，而且也可以通過提高學校的社會地位與影響力，爭取國家與社會的關注。

一流的學科要求有一流的教學、工作條件和一流的研究平臺。以江蘇警官學院為例，加強了公安學學科建設，建設了體系更加完整、特色更加鮮明、實力更加雄厚、成果更加豐富學科群，進一步增強公安學學科在全國公安院校中的領先優勢和在江蘇高校學科布局中的特色優勢，大力推動了人才培養質量。如，為能讓教學提供良好的教學實踐，江蘇警官學院改善了辦學基礎設施，完善的基礎設施：教室、圖書館、電子閱覽和信息中心、教學實驗室、學生活動中心、實訓基地、校園網絡和教師辦公室等。為確保提高良好的教學基礎設施，學院也加強了教學基礎設施建設的投入，落實辦學條件的資金，優化相關的教學配置，提高資源使用效率，并不斷及時更新過時的設備和技術。

此外，加強公安學科建設，可以引起各級各級機關的高度關注，便于“請進”越來越多的實踐專家參與人才培養的教學基本建設。公安高等教育的本科人才培養來說，為讓教師能有序高效地進行教學工作，需要努力建設學校的相關專業，設置好相關課程，并搞好教材建設。各級公安機關根據學校的學科專業特點和特色，著重從提高本科人才培養質量的角度，積極參與我院人才培養教學計劃。學院在修訂培養方案過程中，廣泛聽取了公安實戰部門和教育專家的意見，增強了方案的科學性、針對性、可操作性。實戰部門的專家制定了教學大綱、訓練大綱，參與編寫相關教材特別是實訓教材，確保方案落到實處、取得實效。學院與南京市公安局共建“警務信息化應用研發實訓中心”和實踐基地，分別被確定為省級實踐教育中心、國家級大學生實踐教育基地。推動教學向公安一線延伸，探索在公安機關實踐基地開展實訓教學與考核。加大教師到公安機關調研鍛煉力度，強化了調研鍛煉成果考核。選聘實戰教官參與公安業務課教學和實訓，開展學院教師與公安機關兼職教官換崗實踐，選聘實戰教官來校參與教學活動。比如，在“巡邏盤查勤務”實訓項目中，由派出所和巡邏大隊安排實訓教官，學院附近派出所選擇轄區具有代表性的路段，實地進行治安巡邏，對講機、手銬、道具匕首、道具手槍、道具警棍、道具警笛、道具贓物、道具兇器等器材物品均由派出所提供，學生最終考核也由實訓教官與學院教師共同承擔。這些措施有效促進了教學貼近實戰、提高了學生實踐能力，從另外一個方面說，正是因為加強了公安學科建設，加強了學科內涵建設，苦練了內功，才引起了公安機關的重視，獲得了各方面的支持，最終促進了人才培養質量的提高。

參考文獻

[1]梁傳杰.學科建設理論與實務[M].武漢：武漢理工大學出版社，2009.

[2]胡炳仙.中國重點大學政策的歷史邏輯與制度分析[M].青島：中國海洋大學出版社，2010.

[3]張煒，章欣欣.我國大學跨學科學術組織發展的現實困境與對策建議[J].中國高教研究，2011（9）.