“形勢與政策”課的特點及其教學實效性

“形勢與政策”課是一門重要而又特殊的課程。之所以重要，是因為它能幫助學生及時而深刻地了解和認識國內外大事、黨和國家面臨的形勢與任務，從而理解和掌握在復雜的國際形勢下我國的原則和立場，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義的信心與決心。之所以特殊，是因為它的教學內容和時效都有特殊的要求，政治性、思想性、時效性強，既是穩定的又是不斷發展變化的。中宣部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》明確指出：“‘形勢與政策’課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主集道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用”。

一 新形勢下高校“形勢與政策”課的教學目的及特點

“形勢與政策”課是針對大學生思想特點，幫助學生正確認識國家的政治、經濟、外交形勢，正確理解黨的基本路線、方針和政策，正確分析社會關注的熱點問題，激發學生的愛國主義熱情，珍惜和維護國家當前穩定的大局，增強實現改革開放和社會主義現代化建設宏偉目標的信心和責任感，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信念和決心。高校“形勢與政策”教學是以馬克思主義形勢政策觀為指導，與其他思想政治理論課相比，具有自身鮮明的特點。

1 政治性和政策性

政治性和政策性是“形勢與政策”課最突出的特性。通過課程教學的主要目的和任務，我們可以看到，“形勢與政策”課就是主要通過政策性教育提高大學生的政治敏銳性和對各種社會現象的辨別能力，從而進行社會主義核心價值觀教育，增強學生對實現社會主義現代化建設宏偉目標的信心，堅定社會主義理想信念，幫助學生進一步明確自己肩負的歷史責任。

2 時效性

時效性是“形勢與政策”課最鮮明的特點。“形勢與政策”課的教學包含形勢教育和政策教育兩個方面：形勢教育是指向學生介紹國際國內社會政治、經濟發展的狀況和態勢、社會熱點問題等；政策教育是指向學生宣傳黨和國家在一定歷史時期內為實現特定的目標而制定的方針、政策。形勢是在不斷變化的，而政策的制定又是以客觀形勢為主要依據，并根據形勢的發展而進行調整的。因此，無論是形勢教育還是政策教育，其內容都是動態的，是不斷變化發展的。

3 涵蓋的知識面廣

“形勢與政策”課的教學內容涉及的領域廣，包括有政治、經濟、歷史、科技、文化、教育等。其中既有宏觀問題，也有微觀問題；既有現實問題，又有歷史問題；既有政治、經濟、文化發展方面的問題，又有外交、軍事領域方面的問題；既有國家政策法規的宣講問題，又有社會現象剖析的問題等。所以說，“形勢與政策”課是一門綜合性的課程，這既是它的優勢，同時也對教學提出了挑戰。

二 “形勢與政策”課教育教學中存在的不足

1 思想認識嚴重不足

“形勢與政策”課是思想政治教育中重要的一部分，是一門必修課。但是長期以來，對“形勢與政策”課的認識存在不夠重視的問題。相對于其它的課來說，“形勢與政策”課被部分老師、學生認為是不重要的課程，學分少、學時少，不需要投入較多的精力。同時，學生對于學習“形勢與政策”課的積極性和主動性很差，認為只是在走形式，并沒有認識到學習的重要性和意義所在。因此，在思想認識上的不重視直接導致了“形勢與政策”課在許多方面得不到應有的支持和投入，使得該課程在教學與管理上呈現被邊緣化的現象。

2 教學模式單一

當前，“形勢與政策”課大多沿用傳統的教學方式，方法比較單一。同時，沒有固定的教材和內容，學生對本課程學習的定位不準確，參與感嚴重下降。老師在上面講，學生在下面聽，講的內容是老師主觀決定，聽的內容是學生被動接受，課堂往往氣氛沉悶，教學效果常常不理想。這樣一來，就會導致學生越來越不重視“形勢與政策”課，逐漸失去學習的興趣，對教師的工作積極性也是極大的打擊。

3 師資隊伍不穩定、不專業

目前，“形勢與政策”課的教師隊伍存在不健全、不穩定、不專業的現象，直接導致了教學效果難以提高。在從事“形勢與政策”課教學的師資隊伍中，兼職教師占全體教師的絕大多數，由于擔任相應的行政職務，兼職教師投入到教學中的精力往往不夠，加之對專業的研究不足，專業素養不高，因而“形勢與政策”課的教學流于形式，教學效果不理想。同時，“形勢與政策”課往往是集體備課，備課的內容都是某幾個老師在負責，大多數教師完全沒有參與到資料的收集和專題的研究中，對課程的責任感不足，這樣一來從課前到課中到課后，教師的領悟和講授都會受到限制，不全面，也不生動。甚至有部分教師只是在“照本宣科”，僅僅完成任務而已，這樣就會極大地影響教學效果。除此之外，還存在部分專職教師因為該課程專業發展的局限性和學校的重視程度不夠，不愿意花心思在教學上，必然也會導致教學質量的下降。

三 提高“形勢與政策”課教學實效性的方法和途徑

1 給學生發放“動態教材”

無論怎樣改變，課堂教學依然是“形勢與政策”課教學的主要形式。課堂教學的基礎是教材，它是教師傳授知識的主要依據，是學生獲得知識、掌握技能的主要源泉之一。擁有一部好的教材是順利實現課堂教學的必要前提。由于“形勢與政策”課的動態性特點，無法編撰固定的教材，很難最大程度地滿足課堂授課的需求。因此，建設一部“好教材”，成為增強“形勢與政策”課教學實效性首先需要解決的問題。在長期形成的教育模式中，學生更加習慣于自主學習教材與教師授課相結合的模式。由于沒有教材，會導致“形勢與政策”課課堂教學的隨意性，學生往往都是毫無準備，毫無頭緒地聽老師講課，從而影響學生對知識吸收的系統性，進而對教學效果產生不良影響。

“形勢與政策”課教學的內容中很大一部分是國內外正在發生的重大事件，是不斷變動的，為了在教學中能夠體現這些內容，必須編制“動態教材”。我們可以將教材分為兩部分，一是以一個學年度為周期，收集國家的基本政策、路線方針、重大問題的歷史由來、本地區的基本情況以及分析問題的基本方法等，編輯成冊自主印刷，在每個學年開學的時候發給學生。這些內容相對穩定，可以一到兩年修訂一次。二是結合每一講的專題，編制電子教材，主要介紹近期內特別是近一兩個月內國際國內發生的重大事件和熱點問題、本專題涉及的主要內容和要點等。任課教師可以在授課前一周以電子版的方式發給學生，保證學生能夠及時了解國內外當前的熱點問題，確保教師授課時有所憑借。這樣一來，可以增強教學前、中、后的互動性，使教師教學和學生上課都有本可依，從而提升課堂學習的效率和效果。

2 靈活運用各種教學方法和技巧，提高課堂的吸引力

要提高課堂教學的實效性，必須改變傳統的“滿堂灌”的局面，需要創新教學模式，提高學生學習“形勢與政策”課的積極性。國家、省市有關部門所規定的教學內容一般是很寬泛的，課堂上所講的教學內容還需要進一步具體化。教師在課前應該主動通過網絡、向學生調查等形式，了解學生關于某一專題最感興趣的問題是什么，從而更好地來組織課堂教學內容，體現以學生為本，貼近學生，貼近實際的要求。許多一線教師和研究者的研究結果表明，實現教學方法多樣化是“形勢與政策”課教學發展的一種必然趨勢。除了傳統的講授法為主外，還可以將互動式教學法、案例教學法、小組討論式、辯論法、情景教學法等多種方法有機結合，更好地為教學目標服務。比如：教師可以首先通過講授法，使學生能夠了解基本事實和基本理論，然后采用提問法或小組討論法，設計難度適中的問題來引導學生思考，引發學生討論的積極性，讓學生走上講臺闡述自己的觀點，教師再加以點評。同時，結合實際情況，也可以考慮選擇情景教學，讓學生分別扮演不同的角色，站在各自角色的角度上來思考問題，表達自己的觀點，看到理論和實際的差距，最終得到認識上的提高。

3 分層次、有區別地開展“形勢與政策”課的教學

研究顯示，各個年級的學生對于“形勢與政策”課的需求是有差異的。大學一年級的學生更希望教師能夠系統全面地講解國內外形勢與黨中央的政策；二年級的學生則要求教師針對自己感興趣的專題進行深入分析和系統講解；三年級的學生則更關注與其自身發展有直接關系的社會經濟形勢及其變化對他們的就業、未來發展的影響。總體上看，二、三年級學生要求教師只講授他們關注的某一個專題即可，而一年級的學生則要求教師進行全方位的講授。因此，針對不同年級的授課，教師應該學會變換教學方法，以增強課堂教學的效果。針對一年級應該全方位地講授，注重對“教材”的利用，讓學生對“形勢與政策”課的特殊性有全面的了解，逐步適應今后的教學模式。從二年級開始，教師可以增加課堂上師生的互動和討論，讓學生有表達自己觀點的機會和平臺。針對三年級的教學，教師應多采用專題辯論、小組討論的方式，教師少講，學生多說，讓學生成為課堂的主體，教師加以點評和總結即可，以此來達到本課程實際的意義及效果。

4 走出課堂，通過實踐活動增強學習效果

當今的大學生對社會實踐非常渴求，而“形勢與政策”課又是與人民生活、國家建設、社會變革等緊密相連的，因此我們應該充分利用課程的實際特點和大學生的興趣，讓學生帶著問題深入社會去了解、去體會、去感受，從而讓“形勢與政策”課教學的目的真正達到。一方面，在課程安排和考核上，就應該加入社會調研的內容。結合團委、學生處等組織的三下鄉活動、假期社會實踐活動來完成調研。例如：可以通過參觀新農村、新城區、進社區、下鄉等進行社會調查，宣傳黨和國家的新政策，了解社會的發展變化，親身體驗國家推進新農村建設的進程，親耳聽聽農民的感想，體會當中存在的困難和問題等，充分了解國情、民情、黨情。另一方面，結合形勢與政策的專題，也可以通過學生組織，組織與課程相關的校園活動。比如：在“學習實踐科學發展觀”的過程中，可以開展征文活動、演講比賽等；利用主題演講、辯論賽、青年志愿者等活動來討論“金融危機下，我們如何應對？”、“大學生創業，你怎么看？”等主題。通過實踐教學，可以讓學生自發地在社會實踐中去了解形勢，掌握政策，提高學生認識問題、分析問題、解決問題的能力。

5 建立高水平的師資隊伍

針對“形勢與政策”課的性質和特點，任課教師不僅政策理論水平要高，具備一定的馬克思主義理論素養，對國際國內形勢有一定研究，還要能準確把握當代大學生的思想脈搏，具有一定政治、經濟、社會、管理等多方面的理論知識和較高的綜合素質。因此，高校必須重視并花精力組建并培養一支高水平的師資隊伍，嚴把關口，提高質量。在教師的來源上要專兼職相結合，專職為骨干，兼職為主體，組建不同的教學小組。讓專職教師擔任專題教學負責人、教學小組的組長，兼職教師根據自己的特長加入不同的教學小組中，參與在組長領導下的專題調研、專題備課。各小組最好包括有專業教師、學生工作的領導干部、輔導員等各個不同崗位的人員。針對每一講專題，統一設計教學大綱、教學講義和課件，教師可根據自己的專長和研究方向集中精力研究其中的一個專題，在某一個專題領域開展深入的研究，積累在這個方面的教學經驗。這樣讓所有的專兼職教師都參與到備課環節中來的模式，可以提高教師本身的重視程度和理論水平，有利于教學的開展。同時，應加大對“形勢與政策”課教師的培訓，包括新教師的培訓和老教師的提高培訓，加強經驗交流，提高教學水平。通過以老帶新、考核上崗、觀摩教學、講課比賽、外出學習、專家報告等機會，提升教師的理論水平和教學水平。

6 多利用現代化教學手段

在實際的教學中，我們會發現，很多學生對教學中播放的視頻影像等印象極為深刻，比如：汶川地震救援、西藏問題、中東問題、大學生就業等，學生了解的積極性很高，常常反映要多放一些這種貼近時事的精彩視頻。因此，在教學的過程中，加入多媒體手段，可以極大地增強課堂吸引力。我們甚至可以讓學生結合專題自己在互聯網上選取有價值的短小的視頻進行分享和講解，一來增強學生學習的主動性，二來也豐富了教學形式，有利于課程的發展。與此同時，學校應當在校園網設立形勢與政策教育網頁、專欄，結合一些時事熱點問題組織開展各種形式的網上討論、疑難問題解答等活動，給學生抒發自己觀點的渠道，再配以教師的正確引導，對今天的大學生來說，這種形式所達到的效果遠比避而不談、不準學生討論要更好。此外，還可以上傳一些輔助性資料，比如《時事報告》《參考消息》等刊物、《信念》《大國崛起》等有價值的VCD等，豐富教育資源，拓展教育空間，實現多元化的教學。

參考文獻

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