印度多家媒體近日報(bào)道稱,中印兩國邊界軍官舉行第二次“國旗會(huì)談”,“以解決中國士兵越界引發(fā)的雙方‘帳篷對(duì)峙”’。據(jù)印度IBN電視臺(tái)報(bào)道,4月15日中國士兵“越過實(shí)際控制線入侵印度”搭帳篷的當(dāng)天,中國軍機(jī)進(jìn)入拉達(dá)克地區(qū)上空,“這并非首次,中國軍機(jī)還曾在拉達(dá)克地區(qū)空投罐頭食物”。印度軍方隨即也在附近搭帳篷,雙方形成對(duì)峙局面。印度外交部之后要求中國撤出該地區(qū),并召見中國駐印大使,但同時(shí)稱雙方應(yīng)保持克制,以避免局面升級(jí)。
高峰軍事觀察認(rèn)為,從新聞看中印邊界糾紛與中日東海糾紛并沒有任何關(guān)聯(lián)。但是如果你把日本安倍政府努力拉攏印度,組建美日印澳亞洲小北約的戰(zhàn)略融合起來看,那么關(guān)聯(lián)性自然就顯現(xiàn)出來了。現(xiàn)在日本的自民黨安倍政府已經(jīng)是安倍的第二次當(dāng)選日本首相,而在他的短暫的上個(gè)任期內(nèi),安倍就高調(diào)訪問了印度,并提出了美日印澳軍事同盟的構(gòu)想,而隨著日本民主黨的上臺(tái)和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深,印度并沒有過多迎合日本的機(jī)會(huì)。再次當(dāng)選的安倍內(nèi)閣又把“聯(lián)印遏中”戰(zhàn)略奉為上策。
安倍又回來了,而印度的總理還是辛格。所以在日本與中國的東海釣魚島爭端處于窘境的時(shí)候,印度總是要做出一點(diǎn)表示的,當(dāng)然這不是日本和安倍本人的面子有多大,實(shí)際上夸狗看主人,討好的還是美日體系里的老大——日本政治的主人美國。印度不愿跨上美國的遏華戰(zhàn)車,幫助美國與自己的鄰居對(duì)抗對(duì)印度并無好處,不過印度同樣擔(dān)心崛起后的中國在印度洋搞軍事擴(kuò)張,這些美國都明白。從美國海軍為印度軍方提供分享中國核潛艇進(jìn)出印度洋的數(shù)據(jù)來看,美印在共同遏制中國海軍戰(zhàn)略上的軍事交流是實(shí)質(zhì)性的,所以印度在戰(zhàn)略上對(duì)美國的適當(dāng)配合應(yīng)該看作是投桃報(bào)李的行為。
中國外交部駁斥印度媒體的“越界”指責(zé),發(fā)言人華春瑩日稱,中印關(guān)系發(fā)展勢頭良好,雙方在邊界問題上保持良好溝通和協(xié)調(diào)。中方愿與印方共同努力,通過和平談判妥善解決歷史遺留下來的邊界問題,為兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。華春瑩的答復(fù)本來就是中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。在2006年時(shí)任國家主席胡錦濤訪問印度時(shí)兩國共同發(fā)表的《聯(lián)合宣言》中第十條,對(duì)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作中心做了界定——雙方一致認(rèn)為,中印全面經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系是兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的核心組成部分。而對(duì)兩國關(guān)系影響重大的邊界問題,宣言的第二十條表明,雙方致力于通過和平途徑。以公平、合理和雙方都能接受的積極方式解決懸而未決的分歧,包括邊界問題。同時(shí)確保這些分歧不影響雙邊關(guān)系的積極發(fā)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人形成了和平解決共識(shí),并將此共識(shí)一直延續(xù)恪守到現(xiàn)在。
在國家戰(zhàn)略上,中國也不會(huì)在南海東海糾紛此起彼伏戰(zhàn)云籠罩的時(shí)候,再到西線為自己添亂找麻煩。因此像印度指責(zé)的中國主動(dòng)在中印邊界挑事的概率基本是零。而印度要想在戰(zhàn)略上對(duì)美日有所表示的話,完全可以在這個(gè)中印關(guān)系的隱患地區(qū)玩莫須有的戰(zhàn)術(shù)。那么印度這樣做有什么好處呢?一是夸大中國軍事威脅,為印度實(shí)施擴(kuò)軍計(jì)劃和軍備建設(shè)提供需求基礎(chǔ),同時(shí)以中國為假想敵的軍事戰(zhàn)略能力提升計(jì)劃也可以麻痹美國的戒心。二是保持與美日同盟的暖昧關(guān)系,可以為印度的國際政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略賺取籌碼。無論是共同應(yīng)對(duì)中國的軍事擴(kuò)張,還是印度的經(jīng)濟(jì)出口戰(zhàn)略,美日兩大經(jīng)濟(jì)體和美日軍事同盟的實(shí)力都是印度不能舍棄的。而在不以戰(zhàn)爭為目的的挑動(dòng)中印邊界糾紛,既討好了美日兩國,又對(duì)中印關(guān)系不形成實(shí)質(zhì)性的傷害,印度何樂而不為呢。
(據(jù)《軍事參考》)
中美之間,韓國如何“兩面下注”
二戰(zhàn)后,在美國的幫助和影響下,日本、韓國、新加坡等亞洲國家紛紛脫貧,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國力大幅提升,國際地位不斷提高。
近10年來,中國國力迅猛增長,對(duì)這一地區(qū)的影響力也愈發(fā)凸顯。而美國在奧巴馬上臺(tái)后,著力調(diào)整戰(zhàn)略方向,大力推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,使中美兩個(gè)大國產(chǎn)生了在亞太地區(qū)“迎頭相撞”的可能性。
該地區(qū)一些國家則產(chǎn)生了被“夾在中間”的感覺。“在中美兩個(gè)大國間保持平衡”也成了一些國家的基本外交理念。
美國國際戰(zhàn)略研究中心近期發(fā)表的韓國學(xué)者Jae-Kyung Park的研究報(bào)告《中美在東亞地區(qū)的競爭關(guān)系:韓國的選擇》,即可看作此類觀點(diǎn)的代表。
文章提出,中美兩個(gè)大國對(duì)亞太地區(qū)加大投入,卻又“互不買賬”,甚至在多邊論壇和機(jī)制上也是如此——中國看重東盟“10+3”機(jī)制對(duì)東亞地區(qū)融合與合作的促進(jìn)作用,美國則認(rèn)為東亞峰會(huì)更重要。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國一直力推“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”(RCEP),美國則大張旗鼓地搞自己的“跨太平洋合作伙伴關(guān)系”(TPP)。
作者認(rèn)為,這種中美“互不買賬”的狀態(tài),對(duì)韓國這種“夾縫中”的國家來說,是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。中美之間雖然對(duì)立,但矛盾是“可控的”,兩國只會(huì)在“全面合作”和“全面對(duì)抗”之間搖擺,地區(qū)合作共贏的“大盤子”不會(huì)翻。韓國只要在中美之間找好位置,就不會(huì)發(fā)生“神仙打架,凡人遭殃”之類的事情。
不過,韓國必須在中美之間保持平衡。盡管從歷史上看,中間派往往兩頭不討好,但對(duì)韓國來說,卻是必由之路:美國是盟友,為韓國提供安全保障;中國則是最大的貿(mào)易伙伴,目前中韓貿(mào)易量已占韓國整體貿(mào)易量的20%,是美國的兩倍多。
作者提出,單從對(duì)華政策來說,面對(duì)一個(gè)崛起已成“既定事實(shí)”的中國,韓國必須要“兩面下注”。這樣做的好處,一方面能在互利共贏的基礎(chǔ)上與中國展開合作,另一方面也能在與日、美、東盟國家等相關(guān)方的互動(dòng)中,構(gòu)建一種更為穩(wěn)定、全面的伙伴關(guān)系,使韓國自身的利益最大化。
作者認(rèn)為,在當(dāng)前中美地區(qū)競爭的背景下,韓國在外交上必須統(tǒng)籌解決好三個(gè)問題。
其一,要避免被多邊論壇和機(jī)制邊緣化。目前,地區(qū)最為活躍的機(jī)制都是東盟牽頭的,韓國應(yīng)該成為東盟“聰明的伙伴”。這意味著韓國要更為積極地參與東盟事務(wù)。
其二,韓國要與中美一起應(yīng)對(duì)好朝核問題。朝鮮要發(fā)展核武器,第一個(gè)遭殃的肯定是韓國。但目前,保持朝鮮的穩(wěn)定依然是中國的優(yōu)先戰(zhàn)略選擇,而美國對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬姿態(tài)則沒有軟化跡象,如何調(diào)動(dòng)好美國和中國應(yīng)對(duì)朝鮮核問題,也是韓國需要仔細(xì)考量的課題。作者提出,必要時(shí),韓國可以引入東盟等多邊機(jī)制參與解決朝鮮核問題。
其三,在南海問題上,韓國“原則上尊重現(xiàn)狀,實(shí)際上靈活處理”。南海問題現(xiàn)在不僅僅是礦產(chǎn)和漁業(yè)的問題,更涉及歷史和有關(guān)國家“民族尊嚴(yán)”,韓國在這個(gè)問題上不便表態(tài)。但如果韓國能在具體問題上表現(xiàn)出一些靈活性,可能會(huì)占到不少便宜。
(據(jù)《青年參考》)