乘數理念下研究旅游發展對青島市的經濟貢獻

遼寧大學商學院 張艷

旅游的六大基本要素“吃、住、行、游、購、娛”幾乎涵蓋了所有的經濟部門和相關的服務行業，因此旅游業是一個相關性很強的產業。不論從一個國家還是一個地區來看，旅游業的發展對經濟的促進作用都是不可忽視的。從乘數效應的視角可以進一步分析旅游業對某個區域的經濟影響，下面本文就以青島市為例進行論證。

1 概念的界定

乘數概念起源于19世紀后半葉，當時人們已經開始意識到任意行業的發展都會導致其他相關行業的發展和變化，從而在整個經濟活動中可造成一種“倍增”的效應。因此，乘數又可以解釋為倍數。美國經濟學家卡恩(Kahn)首先提出乘數理論，并將其作為經濟分析的工具。其后，凱恩斯(Keynes)等經濟學家進一步完善了這一理論，用以說明某行業的一筆投資或收入不僅能增加本部門的收入，而且會在整個國民經濟中起到連鎖反應，最終會乘數倍于這筆投資款的國民收入的增加量，這就是乘數效應。在這里要注意的是乘數效應的形成必須以一定的邊際消費傾向為前提，而我們下面的研究也都是基于這個前提之下的。

我們主要研究的是旅游的乘數效應。旅游乘數是用以測定單位旅游消費對旅游接待地區各種經濟現象的影響程度的系數。旅游乘數效應分為三個階段：第一個階段為直接效應階段，即旅游者原生旅游消費對于經濟系統中旅游企業在產出、收入、就業等方面造成的影響；第二個階段為間接效應階段，即各級政府把旅游中直接受益的旅游部門和企業在再生產過程中繳納的稅金投資于其他企事業、福利事業等，使這些部門間接地從旅游收入中獲利；第三個階段為誘導效應階段，即旅游收入通過多次的分配與再分配，對國民經濟各部門產生著連鎖的經濟作用。這里我們就使用旅游乘數效應來測定旅游對青島經濟發展的影響。

2 從直接效應階段論證旅游發展對青島市的貢獻

根據前面對乘數效應的論述，我們可知乘數效應主要分析的是旅游收入對某個區域或國家的經濟的影響。這里我們就來研究青島市的旅游收入對青島經濟發展的影響。這里與旅游收入最直接相關的就是構成旅游六要素相關部門，他們是這部分收入的第一批接受部門，這六個部門在就業、收入、產出等方面所造成的影響就是旅游乘數效應的直接效應階段。旅游收入就是從這些部門的收入中計算的。下面我們就來分析一下旅游的直接收入對青島的影響。

2.1 旅游收入對青島市經濟的貢獻

從1991年到2005年的青島市旅游業主要收入指標的比較分析，可以看出兩方面的問題：第一個最直觀的就是旅游收入對青島市GDP的影響。這十五年來隨著旅游收入的增長，直接體現在了青島市的旅游收入GDP中，該比率有了7.4%的增幅。這說明旅游收入的增長跟GDP增長之間還是存在著某種正比增長關系的，并且到2004和2005年青島市的旅游收入已經分別占到青島市GDP的9.59%和9.52%，這個數據可以充分說明旅游業已經成為青島市的主要產業之一了，是青島市國民經濟收入的一條重要途徑。第二個是大量的外匯收入，它也是青島市旅游業發展的又一信號。從1991年開始到2005年，青島市的外匯收入一直在增加，這跟青島市發展旅游業是分不開的。這個不僅僅是對青島市的經濟起到了巨大的推進作用，對全國的經濟來講也是影響巨大的。

另外，我們再來看一下青島市在2008年和2010年旅游業所取得的成績：2008年的相對數據是以2005年的數據為基礎來計算的，2008年當年海外游客的接待人數達到100萬人次，年均增長14%；國內游客的接待人數達到3000萬人次，年均增長7%；旅游外匯收入7億美元，年均增長19%；國內旅游收入390億元，年均增長21%；旅游總收入450億元，年均增長21%。當然這一年所帶來的巨大成績少不了奧運會的功勞，2008年奧運會的成功舉辦，為青島也創造了巨大的契機。2010年與2008年使用的基期數據一樣，當年海外游客接待量130萬人次，年均增長14%，國內游客接待量3515萬人次，年均增長7.5%，旅游外匯收入9億美元，年均增長17%；國內旅游收入512億元，年均增長18%；旅游總收入580億元，年均增長18%。我們可以看到2010年比2008年還要有成效。可見旅游業對青島經濟發展的巨大作用。

2.2 旅游業的發展對青島市就業情況的貢獻

由于旅游業是勞動密集型產業，因此旅游業的發展對一個地區的就業具有積極的作用。從1996年到2001年青島旅游業導致的就業人數來看，旅游業接納的就業人數平均每年增加4000～5000人，可見旅游業的發展對青島市的就業也起到了巨大的推動作用。促進就業的實現不僅僅是市民們想要的，當然也是政府想要看到的，只有人們都有事做，都有收入才能保證我們社會的和諧發展，一個地方的治安環境，也是跟就業有關系的。

3 從間接效用階段論證旅游發展對青島市的貢獻

旅游收入從開始流入到與旅游直接相關的六個部門之后，通過這些部門的再分配過程進入到了另一個循環，而從乘數的效應階段來看，就進入了第二個階段即間接效應階段。在這一階段中，有58個部門的收入增加是由于旅游消費帶動的，例如：農業、金融、紡織、通訊、醫療、建筑和食品等行業。并且，這些企業和部門都要向各級政府繳納一定的稅金，在現今社會流行的福利事業和其他服務于大眾的公共事業的資金支持可以來自于政府的這部分稅金。在整個階段中提到的部門就是間接從旅游收入中受益。那么從青島市來看，青島的旅游業發展對青島市地方政府的財政收入也起到了不可小視的作用。

下面我們來看一組數據：據統計，青島市2009年實現旅游收入451.4億元，接待國內外旅游人數4000多萬人次，實現地方稅收59.04億元。其中，以餐飲、酒店、商品零售、交通運輸、文體娛樂業、旅行社和一些景區、旅游商業網點為代表的吃、住、行、游、購、娛等旅游產業對地方稅收貢獻較大，2005年至2009年利稅59億元,占地稅全部收入的6.2%，年均增幅13.7%。 而相對于青島市2009年總的財政收入378億元來看，旅游業雖然對政府的稅收起到了一定的作用，但貢獻并不是很大。又如以黃山聞名的安徽黃山區，2006年全區地區生產總值28.24億元，其中旅游總收入10.3億元，占36.47%；全區稅收總收入8685萬元，其中旅游企業稅收541.9萬元，占總稅收的6.24%。從以上數據看，此地區的旅游總收入量很大，但對財政稅收貢獻率卻較小。本文認為這只是從旅游收入的直接作用階段來看待旅游業對政府稅收的貢獻，因為旅游業是一個綜合性強的關聯性產業，因此從間接方面看它也帶動了我們上面提到的相關的58個部門發展，而這些部門幾乎涵蓋了政府的稅收范圍，因此從這點上說，旅游業的發展對于政府的稅收的貢獻是非常大的。而政府的稅收就是造福于人民的，將稅收用于基礎設施的建設，使城市越來越美，越方便，同時也用于民生，使人們真正感受到福利。

這一點青島市做的就很好。2010年青島市在調整產業結構和重點項目上加大了投資力度。在專項資金的安排上投入了1.9億元，并加大對會展、信息、金融產業等現代服務業的支持。實行了29億元的籌措資金，保證了海底隧道接線工程、快速路三期、跨海大橋等重大項目順利推進。發放了4.3億的財政補貼，以落實以舊換新、汽車和家電下鄉等政策，使補貼對象和補貼品種不斷地擴大范圍。有10億元的統籌安排資金，用來對老城區進行搬遷改造，共計企業有54戶，同時也幫助這些企業進行產業布局的調整和升級，這些政策的試行主要是采用貸款貼息、土地補償等方式來進行的。不僅如此，青島對各種企業的幫扶力度也不斷加強。為了青島市中小型科技企業的創立發展，市政府設立了5億元的投資創業引導基金。建立金融機構新增貸款風險補償機制，鼓勵金融機構加大對小企業的貸款投放，全年小企業貸款新增300億元以上。在開拓國際市場、發展服務外包和實施“走出去”戰略等方面統籌安排了1.8億元的資金支持。青島市在繼續優化企業發展經營環境方面也采取了有效的措施，例如，市財政局取締依附行政權力的“不合理收費”；停征了11項收費；兩年累計減輕企業負擔12億元。青島市政府在民生方面的支出增幅也是大手筆的，總計支出110億元，是其他支出增幅的4倍，使這些財政資金能真正的向公共服務領域、向有困難的基層和農村群眾傾斜。

由這些可以看出，青島市的財政收入真正的取之于民，用之于民，而在這些財政收入中，旅游業的發展起到了不可忽視的貢獻。

4 從誘導效應階段論證旅游發展對青島的貢獻

旅游發展在誘導效應這一階段對青島市的貢獻主要是前面直接性和間接性的一個引申，即各個部門的職工必定會將獲得的工資和獎金用于生活消費或服務性消費，社會的分配與再分配功能也會將旅游收入運轉到各個相關部門和企事業單位，它們在再生產過程中又需要不斷購置生產資料，這樣又會帶動另一部分相關產業的發展。旅游收入就是通過多次的分配與再分配，將各個行業與企事業部門環環相扣地聯系在了一起，對整個地區的國民經濟產生連鎖經濟作用。這是乘數效應最后的一個階段，也是最高的一個階段。就是在這個階段中將前兩個階段的貢獻與這個階段的貢獻乘起來，體現了旅游業給經濟帶來的乘數效應，這種效應對于分析旅游業發達的地區來講是有積極意義的，對論證對經濟所起到的作用是不可估量的。

5 結語

分析這三個階段，就像是一個循環，一環扣一環，在這環與環之間體現著旅游業發展的價值和作用所在。現在旅游業在全國范圍內被大力提倡，當然在開展旅游開發與規劃時，運用旅游乘數效應去分析一些問題是在所難免的，盡管這種方法可能還存在著一定的問題，但是，它仍是人們在分析問題、論證問題是不可少的考慮因素。

青島是一個旅游業和輕工業都很發達的城市，運用旅游乘數效應去分析旅游業對青島經濟的貢獻具有典型的代表性，可以讓我們明顯地看到旅游業對經濟發展起到的推動作用。當然，旅游業的發展不可否認的也給青島帶來了一些負面的影響，像房地產相對炒作導致的房價過高，外來旅游者過多帶來的物價水平的相對較高等等；而且旅游是一個彈性很大的產業，發展旅游業不僅僅給區域帶來了巨大的經濟收益，而且也提升了一個城市或是區域的形象，但是要注意的是，一個區域要想有長足穩定的發展，旅游業不可以作為唯一的支柱產業，像青島不僅僅有旅游業還有發達的輕工業，這兩種產業的相互結合發展，才有了今天的青島。

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