淺談天祝縣林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊彩霞，任發(fā)生，張治勝

（甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)哈溪自然保護(hù)站，甘肅 武威733206）

天祝藏族自治縣是一個(gè)森林資源豐富、地理區(qū)位比較特殊的生態(tài)林業(yè)大縣。全縣有林業(yè)用地面積26.1萬(wàn)hm2，占全縣土地總面積的36.5%，森林面積23.6萬(wàn)hm2，森林覆蓋率33.08%。海拔2 040～4 874m，屬大陸性高原季風(fēng)氣候，氣溫低、光照不足、冰雹、霜凍、干旱、山洪等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。主要樹(shù)種有青海云杉、祁連圓柏、樺樹(shù)、山楊等。全縣共有7個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)下轄20個(gè)苗圃，可育苗面積近60hm2。近幾年來(lái)，全縣林木種苗工作緊緊抓住國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和三北防護(hù)林工程、退耕還林、天然林保護(hù)工程、生態(tài)公益林建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程和建設(shè)生態(tài)文明這一良好的發(fā)展機(jī)遇，以政策為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為手段，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。各林場(chǎng)緊緊抓住國(guó)家生態(tài)治理的契機(jī)，大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，在原有苗圃發(fā)展受限的基礎(chǔ)上，充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，紛紛到川區(qū)租地發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，在提高種苗質(zhì)量、強(qiáng)化種苗工作管理、增加林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收入等方面取得了明顯的效果。全縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，為全縣生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1 林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

主要培育青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹(shù)種，年培育苗木8 000多萬(wàn)株，可出圃苗木1 000多萬(wàn)株。自2005年以來(lái)各林場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，紛紛到川區(qū)租賃土地近60多hm2發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。所育苗木近銷(xiāo)省內(nèi)各地，遠(yuǎn)銷(xiāo)青海、寧夏、內(nèi)蒙古、西藏，新疆等地。以莖壯根繁、適應(yīng)性強(qiáng)、成活率高而受到了各造林、綠化單位的認(rèn)可，既增加了經(jīng)濟(jì)效益又創(chuàng)立了“天祝云杉”的品牌。

2 種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 故步自封、缺乏資源共享意識(shí)

各苗圃在傳統(tǒng)苗木的培育方面，經(jīng)過(guò)40多年的探索和不斷改進(jìn)，確實(shí)掌握了青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹(shù)種高效的育苗技術(shù)，但僅限于固定的某個(gè)苗圃和某個(gè)特定的環(huán)境條件，由于思想保守，缺乏和外界的相互交流，失去了共同提高的機(jī)會(huì)。如果培育環(huán)境條件一旦發(fā)生變化（如由山區(qū)移至川區(qū)）其經(jīng)驗(yàn)技術(shù)往往無(wú)法施展，反而成為了一種創(chuàng)新和發(fā)展的制約。

2.2 資金投入少、缺乏科技支撐體系

天祝縣以前的育苗工作由于受體制的影響，上山造林需要多少苗木，上級(jí)就下達(dá)多少培育任務(wù)，可以說(shuō)“旱澇保收”培育多少用多少，資金由上級(jí)下?lián)堋８髅缙跃串a(chǎn)生多少效益，后來(lái)雖然體制發(fā)生了變化但無(wú)搶入市場(chǎng)意識(shí)，一直依照老傳統(tǒng)進(jìn)行育苗，難以產(chǎn)生效益，在生產(chǎn)上無(wú)更多資金投入，在總結(jié)和科研上就更少投入。例如青海云杉和祁連圓柏扦插育苗技術(shù)在天祝縣多年前就有了突破，可缺少資金投入，一直處于論文階段，缺乏進(jìn)一步發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的實(shí)力。加之沒(méi)有一支科研隊(duì)伍，創(chuàng)新也只是在論文階段。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏后續(xù)發(fā)展實(shí)力

全縣各苗圃的水渠，道路，圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋，苗床大量土壤被出圃苗木帶走，石礫露出表土，培育的苗木后期生長(zhǎng)量明顯下降，與規(guī)模化生產(chǎn)要求相差較遠(yuǎn)。個(gè)別苗圃職工宿舍基本屬于危房，由于沒(méi)有產(chǎn)生多少效益無(wú)修建資金，改變只能靠國(guó)家投入，難以使職工樹(shù)立“以圃為家”的觀念，發(fā)展就處于文件層面。

2.4 產(chǎn)銷(xiāo)各自為政，缺乏維護(hù)品牌意識(shí)

天祝縣各苗圃的培苗量和銷(xiāo)售都是各場(chǎng)根據(jù)自己的育苗能力自主決定，這在一定程度上放開(kāi)了手腳，實(shí)現(xiàn)了靈活經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是由于各苗圃受客觀條件的限制，面積基本在2hm2左右，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。在銷(xiāo)售上各自算各自成本銷(xiāo)售，同一規(guī)格的苗木產(chǎn)生了不同的價(jià)格，相互壓價(jià)削弱了整體實(shí)力，沒(méi)有維護(hù)“天祝云杉”苗木的品牌意識(shí)。失去了多年共同努力創(chuàng)立下的“天祝云杉”的品牌效應(yīng)。

2.5 苗木品種單一、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

天祝縣苗圃僅限于培育青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹(shù)種，苗木品種單一，難以滿足需求量大，種類多的大型工程客戶。而且一旦僅有的這幾個(gè)品種市場(chǎng)需求低迷，銷(xiāo)售便處于停滯狀態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。

3 發(fā)展對(duì)策及建議

3.1 增強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短

根據(jù)各苗圃的不同特點(diǎn)和育苗過(guò)程中掌握的關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)，整理出書(shū)面的總結(jié)材料，以供全縣育苗技術(shù)人員討論學(xué)習(xí)。并且定期組織育苗人員觀摩交流，提出和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)討論解決，達(dá)到共同學(xué)習(xí)，相互提高的目的。

3.2 增加投入、建立新科技苗木培育體系

加大育苗產(chǎn)業(yè)資金的投入力度，利用先進(jìn)的科技成果，逐步引入溫室育苗技術(shù)，縮短青海云杉、祁連圓柏培育周期，積極推廣扦插育苗技術(shù)，使這一技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。還要主動(dòng)探索、掌握、總結(jié)化學(xué)除草劑在苗田中的應(yīng)用，減少投入成本，擴(kuò)大銷(xiāo)售收入。

3.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度

積極爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目，逐步改善育苗生產(chǎn)、生活環(huán)境。經(jīng)過(guò)近幾年苗木市場(chǎng)升溫，苗木銷(xiāo)量大增，苗地連年育苗，出圃苗木帶走大量土壤，導(dǎo)致苗床土壤瘠薄，失去培育優(yōu)良苗木的基礎(chǔ)。加之多年來(lái)水渠，道路，圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施老化，職工住房簡(jiǎn)陋，有限的收入用于護(hù)林防火設(shè)施和辦公設(shè)備的更新，沒(méi)有用于育苗基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從而跟現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化育苗要求相差甚遠(yuǎn)。

3.4 統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)、放開(kāi)銷(xiāo)售價(jià)，維護(hù)“天祝苗木”的品牌

經(jīng)過(guò)近10年各林場(chǎng)不懈的努力，建立了各種各樣的苗木銷(xiāo)售渠道。天祝苗木在寧夏、青海、內(nèi)蒙古、西藏、新疆等地樹(shù)立了良好的信譽(yù)。但隨著苗木銷(xiāo)售市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，為獲取效益相互壓價(jià)，天祝苗木的資源優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)被進(jìn)一步蠶食。因此為維護(hù)天祝苗木的品牌，由林業(yè)局通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格，由各林場(chǎng)自行銷(xiāo)售，禁止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.5 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查能力、多品種搶占市場(chǎng)份額

天祝縣苗圃僅培育青海云杉、祁連圓柏、青楊等鄉(xiāng)土樹(shù)種。苗木品種單一，滿足市場(chǎng)需求能力低下。為此應(yīng)在堅(jiān)守培育鄉(xiāng)土樹(shù)種的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)治理項(xiàng)目，引進(jìn)適應(yīng)天祝縣各苗圃培育的苗木品種，擴(kuò)大品種數(shù)量。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育出多品種的優(yōu)良苗木，搶占市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，最大程度創(chuàng)造效益，實(shí)現(xiàn)“以林養(yǎng)林”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.6 切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化宏觀管理

制定有利于多種所有制共同發(fā)展的種苗生產(chǎn)扶持政策，推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)不同部門(mén)、不同所有制建立的林木種苗基地，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投入、信貸等方面實(shí)行同等扶持政策，積極發(fā)揮龍頭、示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮國(guó)有苗圃龍頭作用、推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。