天津市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展約束與破解對策

楊霞

摘 要： 種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最重要的生產(chǎn)資料，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。研究發(fā)現(xiàn)，天津市種業(yè)發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、種業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、組織化程度低等約束因素，制約天津市種業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，本研究針對問題成因提出了破解對策。

關(guān)鍵詞：天津；種源農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號： F306.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.09.018

Development Constraints and Crack Countermeasures of the Modern Agricultural Seed Industry in Tianjin

YANG Xia

（Department of Science and Technology，Tianjin Agricultural University，Tianjin 300384，China）

Abstract： Seed was the most basic， the most important production of agricultural production. Its quality was directly related to the safety of agricultural production and farmers income and rural social stability. Study found that constraint factor in the development of seed industry in Tianjin was weak infrastructure， seed industry strength was not strong and low level of organization， which restricted the scale and industrial development of seed industry in Tianjin.This article proposed measures to crack the problem.

Key words： Tianjin；modern agricultural seed industry；industrialization

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的特殊生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，是決定國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量、質(zhì)量、穩(wěn)定性與可持續(xù)發(fā)展具有生命活力的基因源頭產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家尤其是歐美等國種子產(chǎn)業(yè)體系已基本成熟，產(chǎn)業(yè)組織化程度高，行業(yè)管理規(guī)范，法律法規(guī)完善。而我國種業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、績效差、研究創(chuàng)新投入不足、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低、產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭無序與過度競爭、產(chǎn)業(yè)組織化程度較低及相關(guān)法律法規(guī)尚未健全等問題[1-2]，民族種業(yè)競爭力不強(qiáng)[3]。2011年2月22日，國務(wù)院研究通過了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，將農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層次。天津市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)之一就是發(fā)展種源農(nóng)業(yè)[4]。然而，天津市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展尚存在諸多約束因素，亟待深入研究和破解。

1 天津種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從種業(yè)發(fā)展看，天津市擁有一批國內(nèi)優(yōu)勢種業(yè)。如黃瓜種子繁育，天津黃瓜種子占全國市場的30%左右，占市內(nèi)黃瓜種子市場的90%以上；除馳名中外的“小站稻”，水稻育種栽培技術(shù)也在國內(nèi)居領(lǐng)先地位，如雜交粳稻育種技術(shù)居于國內(nèi)領(lǐng)先水平；水產(chǎn)養(yǎng)殖育種已達(dá)到較高規(guī)模生產(chǎn)。2011年，天津市淡水苗種生產(chǎn)投產(chǎn)面積9.7 萬m2，苗種投放量達(dá)55億尾。海水苗種投產(chǎn)面積35 萬m2，繁育各種海水苗種131.7億尾。

從種業(yè)技術(shù)看，近年來天津市在農(nóng)作物育種技術(shù)上也取得了新的突破和進(jìn)展，特別是大白菜、菜花、黃瓜、水稻等農(nóng)作物大孢子培養(yǎng)技術(shù)，小孢子培育技術(shù)，雄性不育育種技術(shù)，航天育種，分子生物育種等，這將為天津市種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到很大的推動作用。從種業(yè)企業(yè)看，截止2011年底，天津市農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)共有239家，苗圃3 178處，農(nóng)業(yè)種業(yè)產(chǎn)值共24.05億元。其中主要從事農(nóng)作物及蔬菜種業(yè)持證企業(yè)共有93家，包括外資企業(yè)1家，內(nèi)資企業(yè)92家，企業(yè)產(chǎn)值4.5億元。按經(jīng)營范圍分，農(nóng)作物種子20家，非主要農(nóng)作物種子73家，注冊資本達(dá)到500萬元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)到17家。天津市擁有全國知名、發(fā)展勢頭良好的種業(yè)企業(yè)，如天津市科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司黃瓜研究所、蔬菜研究所，天津市宏程芹菜研究所等。

2 制約天津種業(yè)健康發(fā)展的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約種業(yè)高水平規(guī)模化發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)著行業(yè)的發(fā)展水平，科研基礎(chǔ)設(shè)施、檢測加工設(shè)施建設(shè)是種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年，隨著天津市對農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)種業(yè)科研設(shè)備、設(shè)施等硬件條件得到了明顯改善，但仍不能滿足科研創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展的需要，尤其是跨國種業(yè)集團(tuán)的加入，與他們相比存在著較大差距，具體表現(xiàn)為：種子試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)不健全；良種繁育基地分散，甚至多為“一家一戶”式，基地基礎(chǔ)設(shè)施較差；種子加工設(shè)備落后，加工作業(yè)多屬單項(xiàng)作業(yè)，經(jīng)加工的種子也只是達(dá)到干、飽、凈的質(zhì)量水平，種子外觀與國外種業(yè)差距較大；質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)技體系很不完善。

2.2 種業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，難以發(fā)揮龍頭帶動作用

目前，天津市種業(yè)企業(yè)規(guī)模小，科研實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，種業(yè)育、繁、推產(chǎn)業(yè)化鏈條較為松散，且規(guī)模小，缺乏競爭實(shí)力。天津市的種業(yè)企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是缺少國家級的龍頭企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，不適應(yīng)天津市沿海大都市發(fā)展的要求。目前，天津市僅有1家農(nóng)業(yè)部發(fā)證的育繁推一體化種子企業(yè)，1個(gè)國家級種豬核心選育場。中國種子協(xié)會公布的2011年全國種業(yè)50強(qiáng)中還沒有天津的企業(yè)。

2.3 種業(yè)企業(yè)組織化程度低，難以形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力

我國地域廣大，市場分布廣闊，種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要在全國主要的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立大量的試驗(yàn)、示范點(diǎn)及銷售網(wǎng)絡(luò)，還需要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化市場管理[5]。目前，天津市的大部分種業(yè)單位銷售網(wǎng)絡(luò)從覆蓋面、運(yùn)行機(jī)制、市場管理等方面還有許多工作要做，產(chǎn)業(yè)化程度不能滿足種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度弱，種子研發(fā)者利益難以保障

種子市場無序化、育繁種基地分散管理等，均導(dǎo)致種子科研單位或企業(yè)自主品種的知識產(chǎn)權(quán)難以得到有效保護(hù)。受全國種業(yè)大環(huán)境的影響及國外種子公司的加入，人才的異地流動與流失問題普遍，造成種業(yè)研究隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致了育種單位品種資源流失。新種子生產(chǎn)過程中，基地高價(jià)套購育種單位商品種子，盜版包裝、摻雜使假、使用類似或雷同包裝并且低價(jià)銷售等侵權(quán)現(xiàn)象仍然較多。

2.5 創(chuàng)新機(jī)制不完善，種業(yè)企業(yè)科技研發(fā)能力不足

天津市還尚未真正建立起商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)研發(fā)體制，科研單位與企業(yè)的協(xié)作機(jī)制還不緊密，科研成果評價(jià)與轉(zhuǎn)化機(jī)制還不健全。企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力不足，80%的企業(yè)不具備自主研發(fā)能力。絕大多數(shù)育種企業(yè)仍采用常規(guī)育種技術(shù)，育種周期長、效率低、成果轉(zhuǎn)化速度慢的現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)代生物技術(shù)手段還沒有被廣泛采用。

3 促進(jìn)天津種業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)實(shí)力，培育龍頭企業(yè)

重點(diǎn)針對有實(shí)力的農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)，在政策上給予一定的支持，鼓勵種業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)有科研力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化模式開展種業(yè)生產(chǎn)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化運(yùn)行新機(jī)制[6]。調(diào)動科研機(jī)構(gòu)、高等院校參與種業(yè)企業(yè)科研活動，提升種業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，培育出全國知名農(nóng)業(yè)種業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升育種水平

加大農(nóng)業(yè)種業(yè)基地設(shè)施投入，加強(qiáng)育種創(chuàng)新、品種測試和試驗(yàn)、種子檢驗(yàn)檢測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建優(yōu)勢蔬菜品種改良及技術(shù)創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步完善規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的種源基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立商業(yè)化育種基地，購置先進(jìn)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和倉儲、運(yùn)輸設(shè)備，改善工程化研究、品種試驗(yàn)和應(yīng)用推廣條件[7]。

3.3 強(qiáng)化品牌意識，創(chuàng)一流品牌

在保證商品種業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)施種業(yè)品牌戰(zhàn)略，建立統(tǒng)一的天津市農(nóng)業(yè)種業(yè)精品品牌管理機(jī)制，尤其是保護(hù)品牌和推廣品牌，充分?jǐn)U展品牌的無形價(jià)值、應(yīng)強(qiáng)化品牌意識，逐步實(shí)現(xiàn)天津市種業(yè)產(chǎn)品從“品牌”到“名牌”、“精品”、“企業(yè)品牌”的跨越，以“企業(yè)品牌”拉動市場需求，促進(jìn)種子銷售更快地占領(lǐng)市場，從而真正實(shí)現(xiàn)名牌效應(yīng)。政府部門應(yīng)加大對種業(yè)企業(yè)和市場的規(guī)范力度，嚴(yán)厲打擊內(nèi)部非法競爭和侵權(quán)行為，為樹立天津種業(yè)的整體品牌做好保駕護(hù)航。

3.4 完善種業(yè)推廣銷售網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

建立良好的推廣銷售網(wǎng)絡(luò)是提升種業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，是種業(yè)發(fā)展的重中之重[8]。天津種業(yè)未來的發(fā)展過程中，應(yīng)在鞏固原有良種銷售推廣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展全國主生產(chǎn)區(qū)新增構(gòu)建試驗(yàn)、示范點(diǎn)，形成管理規(guī)范、設(shè)施及設(shè)備完善、高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性新品種展示平臺，建立成果及技術(shù)的有形轉(zhuǎn)化及示范體系，實(shí)現(xiàn)新品種快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)完善種子銷售網(wǎng)絡(luò)，在省一級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上組建二級、三級銷售網(wǎng)，直接服務(wù)生產(chǎn)。

3.5 提升農(nóng)業(yè)種業(yè)科研創(chuàng)新水平

進(jìn)一步發(fā)揮天津市遺傳育種優(yōu)勢，加大生物技術(shù)育種研究的力度，提升天津市品種的檢測手段，提高種子包裝加工手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張偉. 中國種業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與策略研究[D]. 泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010：1-3.

[2] 蔣和平，孫煒琳. 我國種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2004（2）：20-25.

[3] 沈軍. 關(guān)于提升我國種業(yè)企業(yè)競爭力的幾點(diǎn)認(rèn)識[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（5）：39-40.

[4] 李瑾，黃學(xué)群，孫國興，等. 天津沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究[J]. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2008，29（1）：76-80.

[5] 張野田，沈平. 遼寧種業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002（5）：43.

[6] 趙巍，常福明，陳建強(qiáng)，等. 天津市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展及存在問題與對策研究[J]. 中國種業(yè)，2007（9）：30-31.

[7] 朱佩，王桂林，李冰. 種子質(zhì)量檢驗(yàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中的發(fā)展與應(yīng)用[J]. 種業(yè)導(dǎo)刊，2008（5）：18-19.

[8] 趙領(lǐng)恩，張慶芳. 運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)推廣理論促進(jìn)種業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展芻議[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（5）：37.