雷蒙
熟悉世貿組織情況的人都知道,每年7月份總理事會結束,也就標志著世貿組織上半年的工作要告一段落了。但今年7月份總理事會具有不同以往的象征意義,更是一個時代終結的標志,因為這是現任總干事拉米任內最后一次出席總理事會。
7月24日下午,是屬于法國人拉米的。總理事會專門增加一項特別議題,就是拉米在總理事會上發表告別演說,成員對拉米任內的工作進行評價。
拉米的告別演說以《回顧以往,邁步向前》(LookingBack,Moving Forward)為題,既總結了自己任內開展的一些工作,又對世貿組織的未來發展以及多邊貿易體制的走向提出了建議。拉米指出,世貿組織是推進多邊貿易自由化、制定全球貿易規則和監督貿易規則執行的主要機構。在成員和秘書處的共同努力下,世貿組織在全球經濟治理中的地位得到強化,盡管全球經濟起伏、地緣政治不定,但世貿組織變得更大更強;開放、非歧視和透明依然是各國的核心理念。
當然,對拉米來說,心頭抹不掉的傷痛是多哈談判。他希望成員能夠根據當今現實對談判進行調整,更希望成員使多哈談判取得積極結果。而對于多邊貿易體制的未來走向,拉米呼吁各國積極維護這一體制的價值,強化秘書處在推動談判方面的作用,并在非關稅壁壘等規制協調方面取得進展。
此后,與會各國大使均高度評價拉米任內的功績,毫不吝惜華詞麗藻,贊美之辭溢于樓外:普遍夸獎拉米是多邊貿易體制的捍衛者、多哈談判的推動者以及世貿組織不斷前行的領導者;候任總干事、巴西大使阿澤維多盛贊拉米多次在危難關頭挽救多哈回合;美國大使龐克、歐盟大使潘格拉蒂斯均表揚拉米對多哈談判的執著以及在啟動公眾論壇、發起“促貿援助”、建立貿易措施監督機制等方面的工作;非洲各國均贊揚拉米在重視非洲發展方面的貢獻,特別是發起“促貿援助”倡議;墨西哥大使甚至戲稱,他將在退休后跟他的孫子說他的老朋友(即拉米)是法國總理等等。尤其值得一提的是中國發言,易小準大使發言中提及“帕斯卡爾風格”(Pascal Style,與拉米名字巧合),甚至拿拉米的法國腔英語和擤鼻涕的聲音來調侃,得到了拉米本人以及諸多成員的共鳴。
在筆者看來,兩任八年,拉米領導世貿組織頗有建樹,值得尊重:啟動公眾論壇,加強世貿組織與商業界和學術界的聯系;發起“促貿援助”倡議,與世界銀行和經合組織等國際組織和區域發展銀行開展協作;定期公布貿易政策監督報告,呼吁各國抵制貿易保護主義傾向;通過最不發達國家加入決定,幫助最不發達國家更快融入多邊貿易體制等等。
至于多哈回合談判,拉米以歐盟貿易委員身份參與談判啟動,更以總干事身份殫精竭慮、不遺余力地推動,但最終各種努力均以失敗告終。拉米是馬拉松運動的愛好者,遺憾的是,在多哈談判這場馬拉松比賽中,他恐怕是跑不完了。
中國有句俗語說得好,“天下沒有不散的宴席”。不管拉米心中如何不甘,多哈回合談判注定不可能在他任內結束,而世貿組織要面臨的一些挑戰也將由他的繼任、巴西人阿澤維多和各國來應對。對于拉米這位多邊主義者來說,只能期盼各國爭取在今年年底的巴厘島部長級會議上有所收獲,進而重塑多邊貿易體制的信譽了。
編輯 趙麗芳