講法制課的智慧

王柏民

溫州大學(xué)法政學(xué)院黨總支書記、副院長(zhǎng)，副教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)理事。編著作品有《法理學(xué)原理與案例》《治道：溫州政治建設(shè)路徑》《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：溫州模式研究》《2006浙江就業(yè)報(bào)告》等。

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓。”法律就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。隨著社會(huì)的發(fā)展，法律的作用愈來愈重要，與人們生活的聯(lián)系也愈來愈密切。青少年是祖國(guó)的未來，他們能否認(rèn)識(shí)法律、尊重法律，不僅影響著他們自身的生活，也在很大程度上影響著他們的父母和家人。因此，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制宣傳和教育就顯得十分重要了。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制宣傳和教育的方式有很多，而法制課就是其中很重要的一個(gè)方法。時(shí)代在變化，法制課的目的和要求也在變化。如何使法制課真正取得實(shí)效，這是我們法制校長(zhǎng)需要不斷思考和討論的問題。今天，我就從理念、主題、案例和方法四個(gè)方面與大家共同探討如何上好法制課這個(gè)老生常談卻又需要不斷與時(shí)俱進(jìn)的話題。

一、要有法治的理念

中國(guó)是一個(gè)具有悠久歷史的國(guó)家，法作為一種行為規(guī)范和制度體系，其歷史也是漫長(zhǎng)的，但我們不得不承認(rèn)，法治的傳統(tǒng)卻是缺乏的。歷史上發(fā)生過著名的商鞅變法，但商鞅的法律是人治的法律，而不是法治的法律。他的法律表達(dá)的是秦惠王的聲音，而不是人民民主的聲音，是秦王駕馭群臣、百姓的工具。這樣的法律以刑法為主要內(nèi)容，給人們的感覺是冷酷、恐怖的。人們往往希望自己一輩子都用不到法律，因?yàn)橹挥羞@樣才能說明自己是具有良好品德修養(yǎng)的人。這顯然不是社會(huì)主義中國(guó)所需要的法律觀念，但事實(shí)上，這種法律觀念在今天仍然有著不小的影響。比如有的人講法制課，他講的法律可能本質(zhì)上還是商鞅的那套法律，只不過換了一套說辭而已。

那么，法治的法律應(yīng)該是什么樣的呢？正如古希臘思想家柏拉圖在其著作《法律篇》中所說：“每個(gè)人都是神的木偶，有一條把他拉向美德的理性的金線，這就是國(guó)家的法律。”你看，法律就是把一個(gè)人拉向美德的理性的金線。多美好的東西啊，會(huì)有哪個(gè)人不想擁有呢？亞里士多德也認(rèn)為，個(gè)人總是有私欲和弱點(diǎn)的，而“法律恰恰正是免除一切情欲影響的神祇和理智的體現(xiàn)”，法治的作用就在于用多數(shù)人事先約定的規(guī)則來克服個(gè)人的弱點(diǎn)，抑制個(gè)人的私欲，以此實(shí)現(xiàn)正義。

公平和正義，這正是社會(huì)主義中國(guó)一直在努力追求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。事實(shí)上，國(guó)家1999年就提出了“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求，2012年習(xí)近平同志則進(jìn)一步明確地提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。由此可見，法治已經(jīng)越來越成為我們黨和政府治國(guó)理政的重要理念。因此，在今天這個(gè)時(shí)代給青少年學(xué)生講法制課，向他們普及法律常識(shí)，貫徹和體現(xiàn)法治理念就顯得非常重要了。

二、要有務(wù)實(shí)的主題

在當(dāng)今中國(guó)，我們所講的法律顯然是中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系。法制課的基本任務(wù)就是要把中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系盡量充分、生動(dòng)地介紹給青少年學(xué)生，使他們從法律條文中理解自身的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)身邊的人形成一定的影響。但是，完成這個(gè)任務(wù)不是一朝一夕的事情，它需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。因此，一堂好的法制課就要從與學(xué)生聯(lián)系最緊密的方面確立自己的主題，在不同的時(shí)段和場(chǎng)合講不同的法律，對(duì)同一時(shí)段的不同學(xué)生講不同的法律。例如同樣是講授刑法，對(duì)年滿14周歲和未滿14周歲的學(xué)生，我們講課的內(nèi)容就應(yīng)該有所不同；同樣是講未成年人保護(hù)法，對(duì)男生和對(duì)女生，我們講解的方式和角度就可能不一樣。不管怎么樣，針對(duì)不同的學(xué)生，針對(duì)不同的時(shí)段，我們?cè)谥黝}選擇上都應(yīng)該體現(xiàn)出自己的思考，努力使法制課的主題具有針對(duì)性和實(shí)用性。

另外，法制課要及時(shí)地開展熱點(diǎn)法制教育。一個(gè)事件之所以成為社會(huì)熱點(diǎn)，往往與大眾的心理關(guān)注密切度相關(guān)。現(xiàn)在的學(xué)生獲取信息的渠道太多了，他們也會(huì)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，并且還會(huì)形成自己對(duì)這些熱點(diǎn)的觀點(diǎn)。因此，我們的法制課就必須及時(shí)地開展熱點(diǎn)法制教育，結(jié)合與學(xué)生相關(guān)的案例，選擇適當(dāng)?shù)慕嵌惹腥搿＿@樣，一方面可以解決社會(huì)價(jià)值觀的多元化給學(xué)生帶來的困惑，另一方面也可以及時(shí)有效地宣傳相關(guān)法律知識(shí)。因此，要上好法制課，就要善于關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，尋找學(xué)生的興趣點(diǎn)，緊緊抓住不同時(shí)期的熱點(diǎn)法律文件、熱點(diǎn)法律案件和熱點(diǎn)社會(huì)事件，及時(shí)將其引入法制課的課堂教育活動(dòng)。

三、要有經(jīng)典的案例

法律條文本身的抽象性和學(xué)生自身的思維特點(diǎn)決定了我們的法制課不可能就條文講條文，它必須要有豐富的案例。一堂好的法制課離不開一個(gè)經(jīng)典的案例，而經(jīng)典案例主要具備以下三個(gè)要素：

1. 簡(jiǎn)單明了

很多案例可能會(huì)涉及多種性質(zhì)的法律，或同時(shí)涉及民法和刑法，或同時(shí)涉及行政法和民法等。但是，對(duì)于初學(xué)者，特別是青少年學(xué)生，他們學(xué)習(xí)法律并不是為了判案，而只是初步了解法律為己所用。因此，在給他們講解法律時(shí)就必須將復(fù)雜的案情精簡(jiǎn)，使案情簡(jiǎn)單、性質(zhì)明了，最好是一事一法，即一個(gè)事件情節(jié)對(duì)應(yīng)一個(gè)法律問題。只有這樣，學(xué)生才會(huì)真正明白所學(xué)的法律，也才可能明白什么情況下適用這種法律，什么情況下適用那種法律。

同時(shí)，法制課中所講解的案例必須是通俗易懂的，能在短時(shí)間內(nèi)把案情講完的，那些情節(jié)曲折、角度多變的案例就不宜直接引入法制課堂。可能有時(shí)候我們篩選的案例確實(shí)是一個(gè)很好的案例，但它很復(fù)雜，涉及好幾種法律或是同一種法律的好幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，那么，這個(gè)時(shí)候我們就一定要對(duì)這個(gè)案例的具體情節(jié)進(jìn)行裁剪，把那些可以去掉的情節(jié)徹底裁去，只留下那些與法律介紹有關(guān)的情節(jié)。如一名未滿14周歲的少年，因沉溺于玩賭博機(jī)而多次受到家長(zhǎng)教訓(xùn)。某日，其父親讓他去交手機(jī)費(fèi)，可他又將錢輸光，為了能交差，避免挨打，他選擇了偷，且為達(dá)到偷竊目的，不惜傷人殺人。媒體報(bào)道這個(gè)案例用了一千多個(gè)字，但我們?cè)诮o學(xué)生講這個(gè)案例時(shí)就可以把它縮減成幾十個(gè)字。這樣，一方面，我們可以在短時(shí)間內(nèi)將這個(gè)案例講述完；另一方面，學(xué)生也可以清晰明了地知道這個(gè)事情的來龍去脈，而不至于因?yàn)楣适绿珡?fù)雜而出現(xiàn)反感情緒。但事實(shí)是，有的人為了圖方便，或是覺得某個(gè)案例確實(shí)很經(jīng)典，值得一例多用，那么他在介紹一個(gè)案例時(shí)就會(huì)出現(xiàn)既拿來講刑事犯罪的知識(shí)，又拿來講民事責(zé)任的知識(shí)，還拿來講刑事訴訟法知識(shí)的情況，這樣就很容易讓學(xué)生聽得一頭霧水，不知道到底這個(gè)案例是關(guān)于什么法律的，從而產(chǎn)生疑惑。

2. 準(zhǔn)確

每一個(gè)具體的法律規(guī)范都有與其對(duì)應(yīng)的具體的社會(huì)關(guān)系。一個(gè)案例只有它所體現(xiàn)的具體社會(huì)關(guān)系正好就是這個(gè)法律規(guī)范所針對(duì)的那種社會(huì)關(guān)系，這個(gè)舉案說法才能達(dá)到最佳效果。因此，為使學(xué)生更好地明白法律規(guī)范所對(duì)應(yīng)的具體的社會(huì)關(guān)系，我們?cè)诜ㄖ普n上就必須使案例所述的事件與所要介紹的法律規(guī)范緊密相關(guān)。可能有人會(huì)覺得我講的這個(gè)觀點(diǎn)有點(diǎn)多余，實(shí)際上這一點(diǎn)說起來比較容易，但真正做起來時(shí)很多人常常會(huì)發(fā)生偏離。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的案例往往交織著多種社會(huì)關(guān)系，我們?cè)诮榻B案情時(shí)如果不注意厘清其中蘊(yùn)含的多重社會(huì)關(guān)系，就會(huì)把本不屬于這個(gè)法律規(guī)則調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也一起混搭進(jìn)去，這樣就不僅不可能使學(xué)生聽明白，而且還可能會(huì)使他們產(chǎn)生誤解，從而偏離我們的初衷。我想，這應(yīng)該不是我們想看到的結(jié)果吧！

3. 常見

有些法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系比較特殊，因此相關(guān)案例發(fā)生的幾率也就比較小。如果我們對(duì)青少年學(xué)生講這種在他們身邊發(fā)生幾率比較小的案例，可能會(huì)讓他們覺得法律離他們太遠(yuǎn)，或是這種法律規(guī)范存在的意義不大。因此，在選擇案例時(shí)，我們就要選擇那些體現(xiàn)大眾性、普適性社會(huì)關(guān)系的案例，要讓學(xué)生產(chǎn)生這種案件如同發(fā)生在自己身邊的感覺，從而讓他們覺得這些案例對(duì)自己極具參考價(jià)值和啟發(fā)意義。

當(dāng)然，我所說的這個(gè)常見是相對(duì)的，不同的社會(huì)群體有不同的參照體系。例如，在青少年中常見的案例在老年人中不一定常見，在農(nóng)民工群體中常見的案例在公務(wù)員群體中則不一定常見。所以，上好法制課一定要從受眾的角度去挑選合適的案例，而我們，當(dāng)然要從青少年學(xué)生的角度進(jìn)行選擇。同時(shí)，確切地說，我所指的常見是指在事實(shí)方面常見而在法律方面尚不常見。因?yàn)樾畔⑸鐣?huì)的發(fā)達(dá)，青少年學(xué)生獲取信息的渠道多種多樣，他們能從各種渠道獲取各種案例。因此，如果某個(gè)案件所涉及的法律知識(shí)已經(jīng)為他們所熟悉，那這個(gè)時(shí)候我們?cè)賹⑵淙碜鳛榉ㄖ普n的材料就沒有什么意義了，甚至還會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生厭倦感。

四、要有豐富的方法

1. 豐富的方法能使學(xué)習(xí)更有效

法制課的教學(xué)過程從本質(zhì)上來說是一種法律知識(shí)的運(yùn)動(dòng)過程。根據(jù)促進(jìn)這一運(yùn)動(dòng)過程的作用力因子的多少，法制課的授課方法可以分為單邊法、雙邊法和多邊法。單邊法是只有一方灌輸或者發(fā)送法律知識(shí)的教學(xué)過程，如演講、旁聽、觀摩、印發(fā)資料等。雙邊法是通過兩方主體互動(dòng)實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)傳遞的教學(xué)過程，如辯論、問答等。多邊法則是指通過三個(gè)及以上主體交叉互動(dòng)實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)傳遞的教學(xué)過程，如討論、活動(dòng)等。每一種授課方式都有其獨(dú)特的效果，可能講這種法律規(guī)范時(shí)用單邊法比較好，而講另一種法律規(guī)范時(shí)則用雙邊法或是多邊法效果比較好。因此，我們要結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)和興趣點(diǎn)，靈活運(yùn)用各種授課方式，努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，減輕他們的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

2. 講課能力和用心投入是關(guān)鍵

講課是一門藝術(shù)。雖說教無(wú)定法，上好法制課多措并舉很重要，但在教學(xué)實(shí)踐中，我們主要采用的還是單邊法，也就是說，主要是依靠講課者的講演能力、授課準(zhǔn)備等方面。同樣的一節(jié)課，如果講課者自身的演講能力強(qiáng)，材料準(zhǔn)備得充分，案例選擇得合適，輔助手段運(yùn)用得恰當(dāng)合理，那么學(xué)生學(xué)習(xí)的效果就會(huì)比較好；反過來，如果講課者自身的講課能力有限，選擇的案例又很普通或是沒有緊密對(duì)應(yīng)相應(yīng)的法律規(guī)范，那么，即便應(yīng)該是對(duì)學(xué)生很有幫助的法律規(guī)范，在學(xué)生聽來也會(huì)覺得索然無(wú)味、毫無(wú)意義。所以，講課者自身的講課能力和用心投入的程度是改進(jìn)法制課授課方法的關(guān)鍵因素。

3. 快餐式的課程模式傳遞法律最有效

一方面，我們給青少年學(xué)生講法制課的目的不是為了讓他們辦案，而是為了向他們宣傳基本的法律常識(shí)；另一方面，由于青少年學(xué)習(xí)階段的特點(diǎn)，他們?cè)趯W(xué)習(xí)法律時(shí)不可能與法律專業(yè)的學(xué)生一樣，花很多精力和時(shí)間去研究，也不可能很深入地去思考。那么，如果我們想既不花費(fèi)學(xué)生太多的時(shí)間和精力又使我們的法制課取得比較實(shí)在的效果，我向大家推薦快餐式的授課方法。快餐式的授課方法，其特點(diǎn)是學(xué)習(xí)輕松、參加便利、時(shí)間簡(jiǎn)短、效果明顯。結(jié)合青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際，篩選有針對(duì)性的法律規(guī)范和案例，通過快餐式的授課方式將法律規(guī)范傳遞給青少年學(xué)生，相信是可以取得良好效果的。

責(zé)任編輯/李春娥