新建本科院校學(xué)位建設(shè)的實(shí)踐探索

佟志華 秦嶺 王雅荔

新建本科院校面對(duì)學(xué)位建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，在實(shí)踐中通過(guò)建立健全機(jī)構(gòu)與加強(qiáng)制度建設(shè)、完善學(xué)位體系與取得授權(quán)專業(yè)、進(jìn)行科學(xué)研究與提升管理水平三個(gè)方面謀求學(xué)位工作的創(chuàng)新發(fā)展。

西安文理學(xué)院2003年升為本科院校，2004年取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)單位。截止2012年，本科專業(yè)已由最初的3個(gè)增至39個(gè)專業(yè)，其中28個(gè)專業(yè)獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)專業(yè)，分布在9個(gè)學(xué)科門類。9年來(lái)，我校學(xué)位工作從無(wú)到有并步入規(guī)范管理，良性發(fā)展的軌道，主要是針對(duì)實(shí)際，圍繞學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)申報(bào)、學(xué)士學(xué)位審核授予以及學(xué)位建設(shè)工作而展開。

一建立健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)位制度建設(shè)

建立并不斷健全完善學(xué)位管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其管理職能。2003年西安文理學(xué)院成立之初就成立了學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)（西文理院字[2004]14號(hào)），掛靠教務(wù)處，專門進(jìn)行學(xué)位業(yè)務(wù)管理工作。伴隨著學(xué)校本科教育的壯大發(fā)展，基于學(xué)位業(yè)務(wù)的要求、工作崗位聘任、人事變動(dòng)等原因，依據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》、結(jié)合《西安文理學(xué)院學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)工作規(guī)定》等，以健全完善學(xué)校學(xué)位工作機(jī)構(gòu)、注重內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校學(xué)位工作科學(xué)良性發(fā)展，促進(jìn)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升為目的，學(xué)校自2005～2012年先后五次調(diào)整學(xué)校學(xué)位工作機(jī)構(gòu)及組成人員，在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)之上，明確完善學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、二級(jí)學(xué)院學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)及學(xué)位辦公室在組織中的地位作用、職責(zé)履行以及人員選配的基本原則和主要條件，使人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力能夠適應(yīng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的要求。學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)在其主席的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的學(xué)位工作履行規(guī)劃部署、調(diào)查研討、審核評(píng)估、督導(dǎo)檢查、決策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。2012年初，在學(xué)校新的發(fā)展起點(diǎn)上，又將學(xué)位辦公室從教務(wù)處分離并確立為學(xué)校獨(dú)立的二級(jí)建制單位，人員由兼職變?yōu)閷Ｂ殹ａ槍?duì)業(yè)務(wù)范圍和學(xué)校地方性、應(yīng)用型、開放式的辦學(xué)定位以及“十二五”期間學(xué)校可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)，學(xué)位辦公室作為履行學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室日常工作，管理學(xué)校學(xué)位工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)除原有的在學(xué)校學(xué)位申報(bào)期間做好申報(bào)材料的組織管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作，堅(jiān)持學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完成學(xué)位申請(qǐng)者的資格審核、信息材料報(bào)送及檔案保管利用等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)向被授予學(xué)位的畢業(yè)生頒發(fā)相應(yīng)學(xué)科的學(xué)位證書等職責(zé)外，學(xué)校又賦予其落實(shí)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，通過(guò)各種有效方式，力促學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碩士學(xué)位建設(shè)點(diǎn)的突破，促使學(xué)校的辦學(xué)層次躍升至研究生教育層次；加強(qiáng)學(xué)位宣傳教育，促進(jìn)學(xué)位管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行學(xué)位制度建設(shè)和學(xué)位研究實(shí)踐探索，適應(yīng)發(fā)展新要求，不斷完善學(xué)校學(xué)位工作制度體系，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)位管理規(guī)范、科學(xué)、高效；積極做好聯(lián)合國(guó)內(nèi)外其他高等院校、科研院所合作培養(yǎng)碩士研究生的基礎(chǔ)工作，進(jìn)行學(xué)校專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理；負(fù)責(zé)學(xué)位申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)與管理等新的職能，提出更高業(yè)務(wù)要求。從近年學(xué)校學(xué)位建設(shè)工作所取得的成效，我們認(rèn)為學(xué)校學(xué)位工作機(jī)構(gòu)整體管理職能發(fā)揮是良好的，也必將在學(xué)校未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

注重加強(qiáng)學(xué)位管理制度建設(shè)，圍繞學(xué)位授予、學(xué)位申報(bào)等業(yè)務(wù)，出臺(tái)并不斷完善《西安文理學(xué)院關(guān)于授予學(xué)士學(xué)位的暫行細(xì)則》、《西安文理學(xué)院學(xué)士學(xué)位評(píng)定委員會(huì)工作規(guī)定》等一系列學(xué)位管理主要工作的規(guī)章并嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)抓學(xué)位制度建設(shè)和落實(shí)，保證學(xué)位授予的質(zhì)量和學(xué)位各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)位工作的規(guī)范化、體系化、科學(xué)化。特別是我們堅(jiān)持學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，按照近年國(guó)家對(duì)提高高等教育質(zhì)量的要求，融入教育教學(xué)改革成果，將升本初期提出的保證本科培養(yǎng)質(zhì)量的思路調(diào)整為全面提升本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度，對(duì)《西安文理學(xué)院關(guān)于授予學(xué)士學(xué)位暫行細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）進(jìn)行全面修訂，確定立足于堅(jiān)持學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，全面提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)建設(shè)為思路，將以生為本、教育為先、嚴(yán)格管理、保證質(zhì)量的教育觀念融入學(xué)位管理制度的規(guī)定中，并在四個(gè)方面力爭(zhēng)創(chuàng)新：一是與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格細(xì)化授予條件；二是針對(duì)實(shí)際，研究增設(shè)授予條件；三是嚴(yán)格要求，適應(yīng)人才社會(huì)化需求；四是育人為本，融入教改新理念。明確本科生在畢業(yè)的前提下，必須通過(guò)全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)、國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)、課程重修門次、是否違紀(jì)作弊4個(gè)高于學(xué)歷的剛性條件限制，在《中國(guó)科學(xué)學(xué)報(bào)》發(fā)表《堅(jiān)持學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量》的教改論文進(jìn)行交流，并獲校級(jí)教育教學(xué)改革論文三等獎(jiǎng)。制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行的學(xué)位管理制度，有效地保證了學(xué)位授予的質(zhì)量，促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

二完善學(xué)位申報(bào)管理體系，成功取得授予權(quán)專業(yè)

作為新建本科院校，隨著本科專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，自2004年至今以至未來(lái)若干年，每年都將進(jìn)行相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位授權(quán)申報(bào)工作，因此我校積極展開學(xué)位申報(bào)工作的探索與實(shí)踐，重點(diǎn)建立、完善學(xué)位申報(bào)管理體系及運(yùn)行模式：首先是確定學(xué)位申報(bào)的目標(biāo)，以學(xué)位申報(bào)工作為契機(jī)，對(duì)應(yīng)評(píng)審指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，以評(píng)促建，使專業(yè)得到規(guī)范化建設(shè)、學(xué)科得到進(jìn)一步發(fā)展，保證并逐步提高本科教育教學(xué)質(zhì)量。其次是建立學(xué)位申報(bào)的組織機(jī)構(gòu)，在學(xué)校學(xué)位評(píng)定工作委員會(huì)下設(shè)學(xué)位申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)申報(bào)工作組、碩士學(xué)位授權(quán)申報(bào)籌備組，二級(jí)學(xué)院在分委員會(huì)之下設(shè)專業(yè)學(xué)位申報(bào)工作小組，并針對(duì)學(xué)位申報(bào)的類別與建設(shè)任務(wù)來(lái)明確各層面機(jī)構(gòu)在組織中應(yīng)履行的學(xué)位申報(bào)職責(zé)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三是完善學(xué)位申報(bào)制度措施，實(shí)行學(xué)位申報(bào)材料“三審三校”以及執(zhí)行的二級(jí)學(xué)院申報(bào)專業(yè)負(fù)責(zé)人制，制作《關(guān)于學(xué)士學(xué)位授予權(quán)專業(yè)申報(bào)材料主要參考項(xiàng)目》、《學(xué)士學(xué)位授予權(quán)專業(yè)申請(qǐng)表填寫注意事項(xiàng)》、《授權(quán)專業(yè)學(xué)位申報(bào)材料格式規(guī)范及格式標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》等用于規(guī)范學(xué)位申報(bào)工作，并使規(guī)章執(zhí)行成為學(xué)位申報(bào)成功的保障。第四是不斷探索、創(chuàng)新學(xué)位申報(bào)的工作方法，思想重視、到位宣傳；完善機(jī)構(gòu)、健全制度；細(xì)化服務(wù)、加強(qiáng)溝通；規(guī)范材料、客觀自評(píng)；針對(duì)薄弱、規(guī)范建設(shè)；申報(bào)立項(xiàng)、加強(qiáng)研究；發(fā)表論文、總結(jié)反思。2011年在《陜西教育》上發(fā)表《探索新建本科院校學(xué)位申報(bào)工作的有效途徑》進(jìn)行總結(jié)交流，力爭(zhēng)使我們的探索實(shí)踐對(duì)申報(bào)工作全過(guò)程具有一定的指導(dǎo)作用，對(duì)專業(yè)的規(guī)范化建設(shè)具有導(dǎo)向作用，對(duì)學(xué)科發(fā)展具有促進(jìn)作用以及對(duì)其他新建本科院校申報(bào)學(xué)位具有借鑒作用。自2004～2012年，我校持續(xù)進(jìn)行的新建本科專業(yè)學(xué)士學(xué)位授權(quán)申報(bào)保持100%的一次性通過(guò)率，有效地促進(jìn)了學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為學(xué)校本科教育贏得了聲譽(yù)信度。

三積極進(jìn)行研究實(shí)踐，促進(jìn)管理水平提升

作為成長(zhǎng)型新建本科院校存在著學(xué)位工作基礎(chǔ)薄弱、學(xué)位管理水平不高、學(xué)位審核信息化建設(shè)亟需規(guī)范高效、學(xué)位授予層次亟待提升以適應(yīng)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們主要是有針對(duì)性地力著三個(gè)方面：一是增強(qiáng)學(xué)位意識(shí)，在管理者和師生中積極開展學(xué)位宣傳教育。有計(jì)劃地聘請(qǐng)校外的省級(jí)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)專家學(xué)者及上級(jí)學(xué)位管理部門的領(lǐng)導(dǎo)到校，在學(xué)校學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、教學(xué)秘書、學(xué)校學(xué)位管理工作人員中進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，先后培訓(xùn)百余人次。同時(shí)自2005年開始，在本科新生入學(xué)教育中，專門安排《如何攻讀學(xué)士學(xué)位》專題講座，給新生宣傳解讀學(xué)位制度及學(xué)歷、學(xué)籍政策，使學(xué)生明確獲得學(xué)位的條件和遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范的重要性、畢業(yè)證和學(xué)位證書的關(guān)系、學(xué)士學(xué)位與職業(yè)發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)本科生的學(xué)位意識(shí)，使本科生以學(xué)位獲得為動(dòng)力，促進(jìn)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，七年來(lái)該項(xiàng)講座不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善內(nèi)容，得到學(xué)生們的高度評(píng)價(jià)；二是積極開展學(xué)位研究與探索，將學(xué)位工作作為“校本”問(wèn)題，有針對(duì)性地以課題立項(xiàng)形式展開研究，完成了《新建本科院校學(xué)位申報(bào)工作的研究與實(shí)踐》、《新建本科院校學(xué)位工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》，課題研究成果完善了學(xué)校學(xué)位工作管理體系和運(yùn)行模式，促進(jìn)了學(xué)位工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，榆林學(xué)院、西安培華學(xué)院等多所兄弟院校前來(lái)交流學(xué)習(xí)、共同研討，一致認(rèn)為《西部地方本科院校實(shí)現(xiàn)碩士學(xué)位授權(quán)突破的對(duì)策思考》（發(fā)表在《西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)》并被收錄于陜西人民出版社出版的《教育教學(xué)研究與改革論文集》）等有關(guān)學(xué)位工作的研究論文、調(diào)查報(bào)告等成果對(duì)其他新建本科院校學(xué)位工作借鑒方面作用顯著，受到肯定。而圍繞新建本科院校學(xué)位制度的建設(shè)、實(shí)施與完善，學(xué)位的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)與探索實(shí)踐，學(xué)位管理促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高的實(shí)證研究，一定程度解決了學(xué)校發(fā)展中學(xué)位管理亟需破解的難題，取得的實(shí)踐研究成果符合新的教育教學(xué)理念，具有實(shí)踐性和可操作性，推動(dòng)了學(xué)校學(xué)位管理水平的提高，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升。三是剖析學(xué)位授予現(xiàn)狀，將學(xué)位授予作為保障與提升本科教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。特別重視將各屆本科生學(xué)位審核的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行比對(duì)及綜合分析，及時(shí)在學(xué)校和二級(jí)學(xué)院進(jìn)行全面報(bào)告和有的放矢地建議及意見(jiàn)的反饋，從較深層次探求我校本科教育教學(xué)的得失，力爭(zhēng)有針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性地指出并調(diào)整培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，竭盡全力達(dá)到學(xué)位授予是促進(jìn)及鼓勵(lì)我校本科生的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力的提高，全面實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成和校風(fēng)建設(shè)的目的。四是“儲(chǔ)蓄”學(xué)位管理后備力量，推進(jìn)學(xué)位管理水平提高。數(shù)年來(lái)，學(xué)校的學(xué)位申報(bào)和學(xué)位授予以及學(xué)位建設(shè)的實(shí)踐與研究注重集體攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍中共計(jì)100余人參加在以學(xué)位申報(bào)和學(xué)位授予為主要內(nèi)容的一系列學(xué)位建設(shè)工作過(guò)程中，同志們?cè)鰪?qiáng)了學(xué)位意識(shí)，熟悉了學(xué)位業(yè)務(wù)、鍛煉了才干，施展了才華，整體上促進(jìn)了學(xué)位管理人員業(yè)務(wù)能力的提高，客觀上積蓄了推動(dòng)學(xué)位事業(yè)良性發(fā)展的后備力量，為我校這樣一所新建本科院校學(xué)位工作的持續(xù)、快速發(fā)展提供了保證。

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