民辦高校志愿服務工作長效機制研究

孔練光 鄭景文 龍軒 何玲

志愿服務工作作為一項公益性事業，在推動社會精神文明建設和培養學生社會責任感有非常重要的作用，民辦高校志愿服務工作與公辦高校相比，還處于初級階段，本文對民辦高校大學生志愿服務工作現狀進行了調查分析，提出了民辦高校志愿服務工作應結合志愿服務工作和學校辦學體制的特點，探索民辦高校志愿服務工作的長效機制，力求為民辦高校志愿服務工作提供有益的借鑒。

一對民辦高校與公辦高校志愿服務的認識

民辦高校與公辦學校的志愿工作既有共同點又有不同點，從育人的角度來看，無論是公辦還是民辦高校，都是育人機構，志愿服務是一個育人載體，開展各項志愿服務，目的都是培養學生的公民意識和社會責任感，鍛煉學生的奉獻精神，同時也是傳承中華民族扶貧濟困、助人為樂的傳統美德。可見，無論是公辦高校還是民辦高校，志愿服務工作的宗旨是一樣的，高校志愿者服務活動都是動員和組織青年大學生參加精神文明建設、提高自身素質的有效載體。

但是，由于公辦高校和民辦高校由于辦學體制不一樣，學校對各項工作重視程度也不同，在公辦高校，由于辦學經費有政府支持，辦學資金充足，學校的精力集中在內函建設方面，在志愿者工作方面也比較重視。在民辦學校由于辦學經費主要依靠學生學費，辦學壓力大，學校精力集中在學招生和學校穩定上，為了節約成本，民辦高校會嚴格控制人員成本，人員少，事務多，對志愿工作缺乏指導。因此，民辦高校志愿者工作比公辦高校志愿者工作水平顯得較為落后。

二對民辦高校志愿服務工作現狀的調查分析

為了了解民辦高校志愿者工作現狀，對廣東10所民辦高校的志愿服務工作進行了調研，本次調研以問卷調查為主，其它調研方法為輔的方式進行，調研發放問卷1000份，回收有效問卷921份，符合調研采樣標準，從民辦高校志愿者工作調查現狀來看，民辦高校志愿服務工作水平還處于初級階段，還存在不少問題，主要存在問題如下：

1對志愿者內涵認識不清晰，組織機構不夠健全

調查結果顯示，在本次調查的志愿者學生群體中，有58.33%的學生不了解志愿活動的內涵，在問及志愿者有哪些權利時，有42.17%認為志愿者可以享有“參與活動的機會”。有6.00%的學生選擇了“大家都參加，自己不好意思不參加”，4.12%的學生是因為“一時沖動”才加入志愿者的。90%的民辦高校學生在學校只有校級一個志愿者協會。從調查情況來看，首先是對志愿者內涵認識不清，必須加以教育，以正確價值觀規范志愿者的行為，同時志愿者自身必須加強自我學習，深化對志愿服務的認識。

反映民辦高校志愿者組織機構不夠健全。從調查來看，民辦高校志愿者工？作大多以學校社團的形式開展日常工作，各系沒有志愿者分會。學校社團志愿者招聘人數有限，使眾多想成為志愿者的學生不能進入學校志愿者協會，打消了學生的積極性。在學校社團志愿者組織中，通常是骨干志愿者承擔組織義務，普通志愿者在組織中被視為成員，普通志愿者的自主性往往被制約，而參與管理事務多，活動少，結果是導致“我志愿、我快樂”的志愿精神被磨滅。同時，志愿者工作在學校有限的人力物力、財力情況下很難得到應有重視，缺乏組織管理、專門指導和資金投入，無法調動志愿者的工作積極性。

2活動內容不夠豐富，活動輻射面不夠廣

在志愿服務內容方面，在調查中，有38.33%的學生沒有興趣參加志愿服務的原因主要集中于活動過于單調、空泛，得不到鍛煉，活動內容主要集中在社區孤寡老人、貧困學生等群體，志愿服務創新度不夠。這說明民辦高校志愿服務工作比較單一，大多還停留在簡單的服務性工作上，比如，組織去養老院打掃衛生，清潔校園等，這些完全不能體現大學生的知識水平，在經過一個階段的工作后，志愿者參與活動的積極性下降甚至出現志愿者流失現象，讓志愿者很難在活動當中找到自我認同感。其次，高校志愿者活動沒有更多地為學生提供參與社會活動、融入社會大環境的機會，活動范圍局限在學校及周邊地區，活動輻射面狹窄。

3志愿者培訓缺失，激勵機制不完善

在調查中，有68.33%的學生志愿者表明學校沒有志愿知識培訓。在調查中，只有20%學生選擇有志愿服務崗位技能培訓，對于法律常識以及健康保健知識的培訓是空白，這對其開展志愿服務活動產生一定的消極影響，51%學校沒有對優秀志愿者進行表彰。這情況說明民辦高校志愿者培訓缺失。志愿隊伍的專門培訓和指導是保證行動質量的關鍵，但大部份民辦高校青年志愿者被招募后，基本上通過高年級的志愿者的介紹就匆匆上陣做工作，而對志愿者應具備的基本素質、服務的藝術缺乏專門的培訓。由于對青年志愿服務不了解，因此在開展活動時，導致志愿者參加活動沒有針對性，使得服務活動不能有效開展。其次，大部分民辦高校志愿者尚缺乏一套專門的志愿者激勵機制，學校對志愿者行為的鼓勵和志愿者文化的培育施還不到位。

三構建民辦高校志愿服務工作長效機制

1健全志愿服務輿論宣傳機制

民辦高校志愿者工作雖然取得了一定進步，但是仍然處在初級階段。一方面，在民辦高校里，志愿工作不被重視，學生對志愿服務活動缺乏深度了解；另一方面，學校領導和社會各界對志愿服務活動缺乏認同，工作起來舉步維艱，從而影響了志愿者工作的積極性。因而，我們應該特別注重做好志愿服務的宣傳工作，作為一項公益性的活動，志愿服務的開展始終離不開宣傳，民辦高校應根據學生的實際，根據社會熱點采取不同的主題，制定相應的宣傳重點，然后通過廣播、網絡、海報等媒介，全方位地宣傳青年志愿服務的宗旨、意義、具體內容及鼓勵政策等，對優秀志愿者典型，重點宣傳，展示志愿者風采，引導廣大學生樹立參與志愿服務的責任感，努力為志愿者開展服務創造良好的輿論環境。

2健全志愿服務的組織健設機制

民辦高校志愿者工作要上水平，關鍵在志愿者質量，因此，招募工作志愿者工作非常重要，關系著志愿者隊伍質量的整體水平。志愿者招募機制包括了人員招募、宣傳動員、組織建設，注冊登記等工作制度，旨在規范管理工作，加強隊伍建設，招募機構在明確各自職能后，應當建立科學嚴格的志愿者篩選機制，為志愿者資源開發提供具體支持，來確保高水平志愿者隊伍的形成。志愿者招募后，還要加強培訓，志愿者不僅需要有關志愿服務基本知識、基本技能的培訓，還需要有關個人成才、意志養成、合作精神培養等眾多方面的培訓。

3健全志愿服務支持保障機制

志愿者工作是否能順利開展，資金支持是一個非常重要的保障，目前，民辦高校工作經費緊張，在志愿者工作支持經費非常有限，當前絕大多數志愿服務的資金主要來源是依靠校團委的經費劃撥和志愿者本身的自我捐助，這種資金募集模式影響活動的長期性和廣泛性。學生的經濟能力有限，絕大多數的學生在經濟上還是要依靠家長的資助，在調查問卷中顯示，91%的大學生表示在志愿服務的過程中，負擔最重的就是交通費，食宿費以及服務所必須的設備物資等費用，因此，難免有的大學生志愿者在竭盡全力，無私奉獻之后身心疲憊，難以堅持，最終不得不選擇退出志愿服務的隊伍。為減輕志愿活動發展給學校財政和學生帶來的負擔和壓力，必須尋找有效途徑從根本上解決高校志愿者活動資金短缺問題，必須更多依靠政府補貼和社會捐助，學校青年志愿者協會可以嘗試策劃開展各類志愿服務活動的形式推動設立青年志愿者服務專項基金。

4健全志愿服務考評激勵機制

為了更好推動民辦高校志愿服務工作，必須健全志愿服務考評機制，學生的志愿活動應該得到應有的贊許和認可，學校可以通過各種形式，包括獎勵、頒發證書、紀念品以及舉行表彰會等，通過這些方式來認可志愿者的工作和貢獻。建立志愿服務考評體系是對志愿者進行激勵的必要環節，在某種程度上，考評是志愿者獲得精神動力的一個重要的外部因素，從激勵大多數人的角度出發，建立以小時為主導取向的志愿服務考評體系，即考評一個志愿者，主要應看其為公益貢獻時間和精力的多少，從一般的意義上講，志愿者的服務是不好區分出優劣的，那些貢獻時間多的人，就應該給予鼓勵，而且這種鼓勵也會在一定程度上刺激志愿者在今后貢獻更多的時間，提高服務的水平，應通過制定規范的量化評價標準和考評辦法對志愿服務進行評價，并給予大學生在就業和社會生活中的積極認可，使激勵手段制度化，這不僅是對志愿行動和志愿者的肯定，而且將激發大學生對志愿服務的熱情，對受助者的幫助相應會更大，對社會的回報會更大。

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