城鎮化與文化消費

盛建國

摘 要：城鎮化在中國目前的契機更大的意義不僅僅是作為工業活動的補充，實際上中國的工業化已經以特有的形式走完了大半的歷程 。目前無非是消費需求不足，而企望借助城鎮化推動一場消費的浪潮，目前政策的推動可以明顯的看出這個意圖。住房產品與汽車消費無疑是目前最大的消費支出。但是潛力消耗很大，文化消費正在引起越來越大的期待，文化基礎設施已經能提供支持，但問題還是要回到作為文化消費者的人的城鎮化。

關鍵詞：城鎮化；文化；消費

城市化的概念有三個，分別是城市化、城鎮化和新型城鎮化。城市化實際上是一個國際公認的概念，指的就是農民從農村進入城市的過程。但在中國，我們稱之為城鎮化。2013年提出要推進新型城鎮化，把新型城鎮化提高到國家戰略。三個概念的不同，實際上體現出我國在推動農村人口向城市轉移的過程中步驟的不同。城鎮化下移，二、三線城市人口，特別是高知人群留存率提高。同時國家把新型城鎮化放在“十二五”的重中之重，根據近二十年數據，文化投資增速和文化消費增速基本呈正相關性，近十年文化消費高點出現在2009年，之后趨緩。新型城鎮化有利于解決經濟和社會的多種問題，有利于解決二、三線城市文化消費低的長期現象。目前一線城市和二三線城市文化消費支出差距極大。通過地方政府主導的文化產業和事業投資，引導民營企業渠道下沉，用戶下沉，廣泛進入二、三線城市發展，將促進文化投資以及文化消費的提高。發展新型城鎮化建設的重點是要建設縣一級甚至比縣更小一級的鎮的城市化發展。”從中國的基本的國情來看，中國有287個地級以上城市，其中包括了直轄市、省會城市，還有一部分的社區地級市，其他的主要是一些縣級市。中國的城市結構是有層級的。因為有很多層級城市和鄉鎮，所以在中國被稱為城鎮化。二十一世紀有兩件事情會影響全人類的進程，一個是以美國為首的高科技和信息技術為產業的高科技發展。另一個是中國的城鎮化發展。2012年中國的城鎮化人口已經突破了7億，達到了52.7% 。事實上，我國真正的城鎮化率只有35%左右。”

由于過去城鎮化道路并不徹底，所以出現了一個讓人困惑的文化斷裂問題。為什么這么說？文化斷層有兩個：第一，不徹底的城鎮化失去了在農民身上延續傳承幾千年的質樸和農耕文化，文化傳承出現了很大的斷裂。全國實際有2.62億農民進入了城市，農村青壯年由于種地不賺錢而離開農村來到城市，留在農村的是什么呢？是留守的老人兒童和婦女。指望這些人對中國農村固有的文化進行堅守是不現實的。另一方面，2.62億農民工進入城市，城市需要他們為這個城市付出苦的臟的累的力氣活的工種，但是只拿到了相對較少的報酬。實際上他們并沒有被融入城市的主流社會，因為他們的根還在農村。這2.62億人的文化是什么？是迷茫的。他們的定位是城里人嗎？享受城市文化？去國家大劇院、中山音樂堂、北京音樂廳享受高雅嗎？他們沒有。對于真正嚴格意義上的城市文化城鎮文化來講，他們之間是有距離的，這是第二個斷層。

文化消費需有空間基礎。全國有68萬個行政村，還有260萬個自然村。文化消費建立在300多萬個村落的分布上是不現實的。如果農民都集中居住在這種鄉鎮里面，那么文化館、影劇院、圖書館、群眾藝術館等基本文化硬件設施就可以形成。如果沒有文化硬件設施，沒有空間的規劃，不從根本把空間解決好，把人口積聚起來，然后把硬件先布置起來，那么文化消費在中國城鎮化過程中就是無源之水。不管國家多強大，都不能在300多萬個村落里建電影院、博物館。空間必須有規劃，空間資源需要整合。因為整合有利于把中國最寶貴的空間資源節約出來而得到的意外驚喜。如果農民沒有工薪性收入、財產性收入、政策性收入、經營性收入，農民的腰包不鼓起來，怎么去消費？ 目前農村居民的消費仍然處于較為初級的形式，文化消費不足城鎮居民文化消費支出占比的一半，人均文化消費總量僅為城鎮居民的七分之一。城鎮化的初期階段是通過基礎設施建設改善生活方式，當物質建設初見成效后，巨大的文化需求將被充分激發，人均可支配收入的提高、巨大的消費群體、快速轉變的生活方式是新興城鎮文化消費快速增長的基礎。除非政府提供免費消費，但是政府能有這么大的財力嗎？對于剛剛推動城鎮化進程的農民來講，最大的考慮是家庭收入中的兩筆錢。一筆是孩子的教育費用，另一筆是家里可能出現的意外疾病費用。收入不高的情況下怎么會舍得投入在文化消費呢？提高農民收入是促進農民文化消費的關鍵。

規劃在整個城鎮化建設里，無論是物質消費還是文化消費中，都是非常重要的。也是真正啟動文化消費的最重要基礎。沒有這個基礎，所謂的啟動農村文化消費實際上是就是一個美好的愿望。文化消費對于在城鎮化過程當中還有一個要解決的問題就是說，人們集中居住了，人們的收入要提高，你有設施消費就起來了。對于文化消費如何更好的服務城市與農村的關系問題，彭懷民表示，政府態度要積極，要主動的把文化的這種消費的觀點，要把文化消費產品主動提供服務。其次要改變現有的城市和農村文化消費習慣，特別是農村。這是一個漫長的過程。彭真懷說，在城市內部，高端收入者跟中低收入者不一致，在農村的內部也不一致。我國的現狀就是少數人擁有巨額財富。

在中國要推動新型城鎮化，推動新型城鎮化就是給縣城和小城鎮30年的培育期。過去用了64年來發展直轄市、省會城市、地級市，現在該靜下心，徹底的改變先工業后農業，先城市后農村，先市民后農民的這樣一個治國的一個偏頗的理念。真正的把縣城、把小城鎮發展起來，把農民放在心口上。因為農民占我國65%的人口，如果讓他們能夠真正的感受到國家政府的溫暖，在這個改革與發展的過程當中他們不是被拋棄者也不是受害者。讓心中萌發文化的種子，生根發芽，開花結果。這對于整個的國家來講，是一個民族心靈的提升。而最重要的是，通過新型城鎮化，通過縣城和小城鎮的培育，有一個更大的空間資源整合，空間資源整合理所當然的就有文化設施的整合布局。有了文化設施的布局，才能具有層級的星羅棋布那樣的文化繁榮局面。”