鑄劍十年 生態(tài)經(jīng)濟換代升級

鄭鈺飛

置身南部縣城，“南部制造”的印記會隨時在生活中顯現(xiàn)。賓館免費提供的礦泉水，吃火鍋時大伙兒豪飲的啤酒，還有你家里精美的家具，抑或鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上奔馳的農(nóng)用車……你可能并未注意，但這些“南部制造”見證了南部縣工業(yè)發(fā)展的10年進程。

“從2003年開始起步，至今可謂十年鑄一劍。我們以三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，配套當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，已初步完成了生態(tài)經(jīng)濟的換代升級。”南部縣工業(yè)集中區(qū)管委會副主任何遠鵬接受記者采訪時感慨，10年，從無到有，南部已探索出一條具有南部特色的工業(yè)發(fā)展道路。

板材食品機電 主推三個特色產(chǎn)業(yè)園

穿梭在南部縣城區(qū)域，你幾乎看不到工業(yè)企業(yè)的影子，滿眼的綠，滿眼的桂花樹，生態(tài)、休閑的城市初體驗很暢快。可四處顯現(xiàn)的“南部制造”又藏身何處？

原來，南部縣為保護生態(tài)環(huán)境，推動企業(yè)的規(guī)模化、集中化發(fā)展，從2003年起就開始將工業(yè)企業(yè)集中在工業(yè)園區(qū)發(fā)展。目前南部已形成了兩個初具規(guī)模的工業(yè)園區(qū)：河東科技工業(yè)園區(qū)和河西工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積26萬平方公里。為加強政府宏觀管理的力度，去年5月30日，南部縣決定將兩個園區(qū)共同組建南部縣工業(yè)集中區(qū)，并成立管委會，主任高配副縣級。

南部工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從2003年開始起步至今，剛好走過了10個年頭。在南部縣工業(yè)集中區(qū)管委會副主任何遠鵬的眼中，“可謂十年鑄一劍”。何遠鵬說目前南部縣經(jīng)濟的發(fā)展緊貼南部提出的“五城”戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)已初步形成了三個獨具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式均為龍頭企業(yè)帶動當?shù)靥厣鷳B(tài)經(jīng)濟。

最早開發(fā)的河西工業(yè)園區(qū)，目前已發(fā)展成初具規(guī)模的機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部縣整合資金、技術(shù)、市場等要素，搶抓國家振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和汽車補貼、機電補貼等契機，帶動機械汽配和機電企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升配套水平，形成主打產(chǎn)品突出、配套企業(yè)齊備的農(nóng)用汽車工業(yè)園，發(fā)力建設(shè)機電城。目前以農(nóng)用車整車生產(chǎn)為龍頭，帶動工業(yè)園區(qū)其他企業(yè)發(fā)展的模式，助推南部贏得西部機電城的稱號。

河東園區(qū)分為兩個產(chǎn)業(yè)園，即板材家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已開發(fā)面積超4平方公里，入駐企業(yè)30多家。在板材家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，龍頭企業(yè)為中鹽銀港公司，占地420畝，該公司投資規(guī)模達5.2億元，年加工板材25萬平方米。以該企業(yè)為依托，在園區(qū)發(fā)展板材區(qū)域的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前經(jīng)過兩三年的發(fā)展，已形成特色產(chǎn)業(yè)。從上游企業(yè)來講，板材類加工在全縣配套100萬畝速生林種植，老百姓剛好受益。同時帶動家具、木地板生產(chǎn)企業(yè)，各類家具企業(yè)，先后落戶南部。板材區(qū)的目標是借助國家工信部的扶持，打造西部板材城。

食品產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，目前主要是依托世界500強企業(yè)華潤雪花啤酒的強大生產(chǎn)力。華潤雪花最開始在南部建廠只有1.8萬噸的產(chǎn)量，產(chǎn)品定位比較低端，發(fā)展艱難。南部縣政府發(fā)現(xiàn)問題后，對該企業(yè)的發(fā)展給予了非常優(yōu)惠的政策扶持。目前華潤雪花在南部縣的年產(chǎn)量已擴大到10萬噸的規(guī)模，目前生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模非常不錯，年貢獻稅收5000萬元。

帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2017年突破500億元

南部縣工業(yè)集中發(fā)展的模式，不僅為南部縣經(jīng)濟的騰飛插上翅膀，同時也為南部縣贏得了諸多榮譽。2010年5月，南部縣工業(yè)開發(fā)區(qū)被省政府列為省級成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；去年5月，南部縣工業(yè)園區(qū)被省政府列為四川新型工業(yè)化示范基地；而今年7月，省政府又正式將南部工業(yè)園區(qū)提升為省級500億工業(yè)園區(qū)。這也就意味著，到2017年，南部工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值要突破500億元大關(guān)。

面對一系列的榮譽，何遠鵬既感受到了機遇，也倍感壓力。“我來工業(yè)園區(qū)快三年了，體重瘦了20斤，壓力大啊！”何遠鵬說。截至去年底，南部工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值170個億，開發(fā)面積8平方公里，入駐企業(yè)80多家。要在2017年達到產(chǎn)值500億元的目標，就必須爭取達到200家規(guī)模以上企業(yè)入園，這也將為南部縣提供就業(yè)崗位50000個。

壓力背后，南部縣的跨越之路在何方？用何遠鵬的話說，南部縣的產(chǎn)業(yè)布局，是以三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，配套發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展當?shù)氐纳鷳B(tài)經(jīng)濟。

從南部縣目前的實踐，我們可以看到這樣一些經(jīng)驗。農(nóng)桑一直都是南部縣的特色農(nóng)業(yè)項目，為配套農(nóng)桑種植，在板材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南部縣有意在招商引資方面向紡織、絲綢產(chǎn)業(yè)傾斜，目前已有絲綢、紡織方面的龍頭企業(yè)入駐，既推動了經(jīng)濟增速，又帶動了當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同樣的個案還有南部縣的速生林種植。南部縣通過扶持板材企業(yè)的發(fā)展，直接帶動了速生林種植的推廣，目前，南部縣將速生林規(guī)劃種植的面積已擴大到100萬畝，為當?shù)剞r(nóng)民的增收開辟了新路徑。

南部縣還是四川中藥材種植的重要區(qū)域，這里的氣候環(huán)境非常適合種植中藥材，當?shù)匾惨恢倍加蟹N植中藥材的傳統(tǒng)。今年南部縣引進了科創(chuàng)醫(yī)藥項目，總投資40億，占地600畝，是目前南部縣最大的招商引資項目。今年6月28日該項目已正式開工，主要生產(chǎn)保健品、醫(yī)藥產(chǎn)品。而該企業(yè)的開工，不僅能消化目前南部縣中藥材的產(chǎn)量，還能進一步推動南部縣種植中藥材的積極性，為當?shù)剞r(nóng)民帶來實惠。

抓大不放小 建中小企業(yè)孵化基地

目前，南部縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，又開始了新的探索。用何遠鵬的話來說，就是“抓大不放小”。既要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，同時也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供“巢穴”。

在南部工業(yè)園區(qū)，一幢嶄新的辦公大樓正在開工建設(shè)，建成后這里將成為工業(yè)園區(qū)的標準化廠房區(qū)，專門服務(wù)于中小企業(yè)。何遠鵬介紹，目前工業(yè)園區(qū)的土地指標緊張，為解決中小企業(yè)的立足之地，建立小的孵化園，配套商業(yè)中心、職工宿舍、工業(yè)博覽中心，給工業(yè)企業(yè)搭建平臺，政府部門集中辦公，開通綠色通道，既解決中小企業(yè)的辦公需要，同時又提供政務(wù)服務(wù)的一條龍服務(wù)，讓中小企業(yè)得到成長孵化的機會。

目前該項目已經(jīng)取得了關(guān)注，南部縣的這種探索得到了南充市的充分肯定。根據(jù)進度，今年10月底，標準廠房區(qū)就可以投入使用，整個區(qū)域會有15萬平方米的辦公面積，而這里也將成為中小企業(yè)筑巢的最佳選擇。

經(jīng)過10年的發(fā)展，南部縣工業(yè)園區(qū)目前正逐漸斷奶。“以前主要靠政府的扶持，10年投入了10億元左右，以后更遠的路需要我們自己走。”何遠鵬介紹，在未來的規(guī)劃里，工業(yè)園區(qū)將配套城市功能，將商業(yè)、服務(wù)業(yè)都能配套到園區(qū)周邊，屆時這里不僅是一座工業(yè)城，而且是一座新城。