校地合作模式下大學生村官教育培訓機制探究

劉宏軍　瞿翠玲　劉曉平

摘 要： 高校應積極響應黨的社會主義新農村建設的方針政策，努力為新農村建設輸送優秀人才。在大學生村官培養過程中，要構建高校、地方政府聯合培養機制，創新培養模式，提升大學生村官的工作水平。

關鍵詞： 校地合作 大學生村官 教育培訓

高等教育承擔著服務新農村建設的歷史使命，肩負著為新農村建設培養所需人才的責任。大學生村官選聘工作中出現的問題對高等教育人才培養提出新的要求。高校要培養出新農村建設所需的合格大學生村官，必須轉變大學生村官的培養觀念，推進培養方式創新。要加強校地合作，加強對大學生村官的培訓，注重大學生村官創新能力的培養，提升大學生的村官科技、知識與文化創新能力，更好地服務于社會主義新農村建設。

一、校地合作培養模式概述

所謂校地合作培養，是指高校與地方政府聯合辦學，優勢互補、資源共享，共同合作培養大學生村官的教育模式。其方式主要是發揮高校的理論教學優勢和地方政府在實踐技能培訓方面的優勢，在教育過程中，注重兩個方面的有機結合和交替進行。該模式是一種充分以市場和社會需求為導向的有效辦學機制，是學校和地方政府雙方共同參與大學生村官培養過程，以提高大學生村官的綜合素質、綜合能力和就業競爭力為重點，利用學校和地方政府兩種不同的教育環境與教育資源，將課堂教學與學生參加農村實際工作有機結合，培養適合不同用人單位需要的應用型人才的教學模式。

積極探索校地合作，創新大學生村官培養模式，整合高校和地方在對大學生村官進行思想政治教育培養方面的優勢資源，構建在校教育和崗位培養兩個教育模塊，實現兩個模塊的良性互動。針對大學生村官積極開展任職培訓，賦予大學生村官職業方向性，建立持久有效的培訓機制，對大學生村官進行職業教育和引導，賦予大學生村官職業化的意義。

1.在高校內成立專門的大學生村官培訓教學團隊。大學生村官需要多樣化的培訓，無論是崗前培訓、在崗培訓，還是合同期滿后的再培訓，高校都應該成為重要的參與者。為保障教學和培訓質量，學校要組建專業教學團隊，通過院內外結合、校內外結合和專兼職結合的方式加強師資隊伍建設。突破傳統模式，采取請進來、走出去的辦法，在組織和發揮好本校相關專業教師作用的同時，選拔長期從事農村領域研究的骨干教師、聘請校外長期從事農業問題研究的專家、學者甚至是政府官員、農業技術人員承擔教學任務。鼓勵青年教師定期到鄉鎮頂崗實踐，既能了解鄉村管理的實際需求，有利于掌握人才培養方向，又能提高自身解決專業實踐問題的能力，提高教學質量，增強教育的實效性，還能了解畢業生的工作情況，做好跟蹤調查和指導服務。聘請有經驗的地方農村工作管理部門的領導和專家、工作在農村一線的鎮村干部作為兼職教師；定期邀請有關領導和專家講解政策法規、農村經濟、基層黨建等知識；邀請國內外著名學者作學術報告，把學科發展的新思想、新觀點提供給學生；安排鄉村基層領導干部現身說法，幫助學生了解農村現狀，學習實用工作方法。邀請有實踐經驗的畢業生村官現身說法，為有意報考村官專業的學生提供更多學習借鑒經驗。

2.高校應積極與當地政府建立聯合關系，健全高校與地方相結合的大學生村官教育機制。一方面可以為大學生提供見習村官機會，幫助他們了解農村情況，進行社會實踐教育。高校要整合專業設置，力求在農村發展與管理相關課程方面有所突破。在課程設置上，既要設置技能培訓的課程，又要設置理論學習的課程，還要注意思想政治教育的重要性，讓即將成為村官的大學生以正確的思想態度和專業的職業素養，迎接新農村建設過程中可能會遇到的機遇與挑戰。學校可以在各專業的原有培養方向上，根據實際情況增設農村工作方向。設置農村社會學、公共關系學、鄉村經濟學、鄉村行政管理學、鄉村財會、鄉村科技、鄉土文化研究、農業法規、鄉村發展規劃、新農村建設、種植管理、養殖技術、農業機械化技術等課程，以選修課的形式提供給志愿到農村發展的學生進行選修。同時，要對這部分學生加強對中國特色社會主義理論體系，黨在農村的路線、方針、政策，以及市場經濟知識、農業產業化知識、農業生產技術、群眾工作方法等方面的培訓教育，使他們不僅掌握本專業知識，還擁有服務農村的理論水平和技術技能。二是大學生村官步入工作崗位期間，發揮地方管理育人主體作用，整合高校、基層黨組織、群團組織等資源，形成對大學生村官教育的合力，鼓勵和引導大學生在基層創業，帶動地方經濟和文化的發展，開創“助推地方建設、促進學校育人、實現學生成長”的多贏局面，使大學生村官在基層農村的主要職能與職業素養和職業技能實現無縫對接。

3.采取兩種方式對兩類村官進行培訓。兩種方式是指高校內舉辦培訓課程和在農村實地設立培訓班，兩類村官指的是大學生村官和現任農村干部。加強與地方政府組織部門深入合作，積極探索新農村建設所需村官的培養方法，突出培養應用型人才的特色，創新培訓形式，積極探索校地合作培養模式。在注重理論教學的同時，聯合大學生村官工作開展較好的地區，建設大學生村官培訓基地，形成定期互動工作機制。組織大學生利用寒暑假時間到農村做見習村官，使大學生村官深入實地了解農村的工作現狀，在實訓過程中不斷提高大學生村官的綜合工作能力。成立大學生村官科技導師團、開設大學生村官周末課堂和大學生村官網絡課堂。建設大學生村官科技服務遠程指導站，為大學生村官進行知識培訓打造交流平臺，創建大學生村官實訓基地、組織學生做實習村官，強化實踐教學。在村鎮設立村官專業實習基地，建立大學生村官工作站，實行雙導師制，即由學校選派教師作為校內導師，定期遙控或下鄉指導，同時由當地村干部擔任校外導師，負責現場指導和傳授經驗。加強對大學生村官的培訓，創新培訓方式，高校定期開辦村官專業等短期教學活動，為地方政府委托培訓大學生村官；地方政府可以選拔年輕有潛力的“本土村官”形成高校“充電”，提高“本土村官”的知識文化水平，有利于“本土村官”與“外來村官”的合作共事。

4.跟蹤服務。大學生村官到鄉村任職后，學校的培養工作并沒有結束，要充分利用自己的資源優勢，做好對畢業生的跟蹤服務。為他們提供技術和智力資源的援助，為他們排憂解難，幫助他們走向成熟。同時，利用校友資源，加強與地方產學研合作，形成良性循環。挖掘他們中的先進典型，加強對大學生“村官”的宣傳，帶動、影響在校生，吸引更多的學生投身祖國社會主義新農村建設，引導畢業生開創農村就業的良好勢頭。

二、校地合作培養模式的實踐意義

大學生村官計劃是一個雙贏的政策，它一方面拓寬了大學畢業生的就業面，緩解了大學生的就業壓力，另一方面優化了基層干部隊伍，促進了新農村建設。高校應根據新農村建設對大學生村官的要求，整合學校課程、專業資源，注重引入實踐環節，創新教育方式、手段和人才培養模式。以農村招聘為方向，根據農村需求配置與培訓大學生村官，加強對大學生村官的在校教育，提高大學生村官的綜合素質，更好地適應新農村建設的需要。

創新校地合作培養模式，有利于社會主義新農村建設，有助于緩解學生的就業壓力，有利于鍛煉大學生的實踐能力，有助于培養大學生健康的道德人格，還可以促進高校自身的建設，為當地經濟發展作出貢獻。一方面，高校培養大學生當村官，為新農村建設提供了人才儲備，為社會主義和諧社會注入一了新的活力。另一方面，送村官進大學，可以提高本土村官的綜合素質，有助于豐富農村文化生活。二者相輔相成，互相促進，有利于推動農村生產力快速發展。

1.校地合作培養村官模式實踐，有利于社會主義新農村的建設和發展。培養大學生當村官，可以為社會主義新農村建設注入活力，有利于改善農村基層干部結構和提升干部隊伍素質。村官進大學，可以提高本土村官的綜合素質，通過這種模式實踐，年輕的大學生村官可以用先進的思想觀念影響村民，有助于豐富農村文化生活，加速農村生產力的發展。并且校地合作可以使許多資源流向農村，促進社會主義新農村建設。

2.校地合作培養村官模式實踐，全面提升大學生村官品牌效應。學校與地方聯手打造真正了解農村、熟悉農村，并且能夠適應農村工作實踐，能夠扎根農村“干成事”的大學生，全面提升大學生村官品牌效應，推動大學生村官的可持續發展。讓有知識、有能力、有思想、有奉獻精神、立志于建設社會主義新農村的大學生真正投身基層管理崗位，促進農民致富理念和發展觀念的轉變，提升新農村建設的層次、深度和廣度。

3.校地合作培養村官模式實踐，是校地合作對接的路徑之一，這不僅符合學校為地方發展服務的辦學方針，而且可以促進學校自身的建設和快速發展。學校通過為地方輸送大學生村官，不但提高自己的辦學能力，提升學校知名度，彰顯學校辦學特色，而且由于為地方社會服務效果明顯，社會聲譽會進一步提高。為當地政治經濟社會發展服務是高校不可推卸的責任，地方政府在政策和財力方面積極支持高校的健康發展，可以形成良性發展。大批具有較高思想政治素質、文化素質、專業技能、創新素質的大學生充實到村級干部隊伍，有利于傳統農業向現代化農業轉變，促進地方經濟的發展。總之，校地合作培養村官模式實踐，無論是對社會主義新農村建設，還是對大學生就業、培養大學生健康道德人格，學校的自身發展都具有重大意義。

校地合作模式下大學生村官職業化教育培訓，以實現“地方受益、學校發展、學生成長”的多贏局面，使大學生村官在基層農村的主要職能與職業素養和職業技能實現無縫對接。大學生村官職業化，大學生村官政策制度化、長期化，這樣才能真正發揮該制度的重要作用。

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基金項目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學社會科學基金指導項目（2013SJD880111）；2013年徐州市科技情報研究課題《“校地合作”模式下大學生村官職業化教育培訓探究》；徐州工程學院高教研究重點課題（YGJ1319）。