新形勢下公安院校學生管理方法及措施探析

吳堅毅　李林青

摘 要： 當前公安院校學生出現(xiàn)了一些新特點，在入學動機、心理、思想、個性、就業(yè)觀等方面出現(xiàn)新情況，學生管理應當轉變觀念，完善管理制度，注重以學生為中心，結合學生的特點針對性采取“五個結合”的教育管理方法和措施，切實提高學生管理的成效。

關鍵詞： 公安院校 學生管理 方法措施

公安院校被譽為“警察的搖籃”，為公安機關培養(yǎng)了大量專門人才。隨著教育改革和社會發(fā)展，特別是在全國公務員招錄制度改革、自各高校擴大招生規(guī)模后，大多數公安院校也進行擴招，除了原有的公安類專業(yè)學生外還有其他普通專業(yè)學生，學生的思想和行為出現(xiàn)了新的特點，畢業(yè)生就業(yè)也從不愁就業(yè)到現(xiàn)在參與社會競爭，進入公安機關凡進必考，學生的就業(yè)面和職業(yè)需求發(fā)生了變化。公安院校的培養(yǎng)對象和目標都發(fā)生了變化，公安院校的學生管理應當適應新的形勢需要，與時俱進，不斷創(chuàng)新學生管理工作的方法措施。

一、現(xiàn)階段公安院校的學生主要特點

（一）不同學生的入學動機和目的有較大的差異。

考入公安院校的學生大部分是對公安工作熱愛，希望畢業(yè)后當一名警察，為社會平安奉獻自己青春；也有的希望在學校學有所成，畢業(yè)后到社會其他行業(yè)發(fā)展；也有的沒有明確目的，對自己職業(yè)前景很茫然；有的是家長要求下被動來校學習，不樂意在公安院校環(huán)境下學習。學生入學成績分差也較大，學生個體自學能力、自律能力、自理能力，入學的心態(tài)也有很大差異。學生入學動機和目的不同，在學校生活學習的思想、表現(xiàn)有很大差異，有正確的動機和目標的學生一般表現(xiàn)積極，學習認真；而動機和目的不端正的學生在紀律作風方面表現(xiàn)較差，學習較消極、甚至厭學。

（二）學生成長在經濟快速發(fā)展年代，這種社會背景使學生擁有不同于前輩的人生觀、價值觀、世界觀。

在市場經濟的觀念影響下，傳統(tǒng)的人生觀、價值觀、世界觀受到沖擊，有的學生平時表現(xiàn)出做事情喜歡與經濟利益掛鉤，缺乏大局意識，集體觀念淡薄，不愿意為集體和他人無私奉獻；自己的追求與目標以自我個性要求為重，沒有和集體與社會的利益結合起來，社會責任感不強；道德和社會公德觀念變化，如戀愛態(tài)度和方式較張揚，誠信意識淡薄；不能正確對待困難和挫折，在公安院校學習、訓練比較嚴格的環(huán)境下，缺乏吃苦耐勞精神，遇上困難和挫折后容易產生消極情緒。

（三）上世紀九十年代出生的后出生的學生有鮮明的心理思想特點。

目前在讀的學生都是上個世紀九十年代出生的，獨生子女比例高，他們中多數有一些明顯的特點：做事愛以自我為中心，自理、自律能力差；生理成熟早，心理成熟晚，思想容易波動不定；人際關系處理問題多，一些小事就容易出現(xiàn)沖突。學生成長生活在信息時代、網絡時代、視聽時代，媒介對學生的影響巨大，學生獲取的知識和對社會的感知是以前的學生不能比擬的。學生與外界的聯(lián)系方式多，能及時了解社會各方面的信息，接受許多新知識。相反學生受外界影響大，學生的思想、生活、學習也受到一些相應的負面影響，如課余時間不少學生沉迷于網絡游戲和網上交流，耗費了大量的時間和精力。

（四）學生的個性鮮明，自我表現(xiàn)欲望強。

學生剛入校時積極加入各種團體、參加各種活動、積極參與學生干部競選，對勝利的渴望和對成功的追求表現(xiàn)尤為強烈。但不給予正確引導也容易造成學生不能正確對待自己和集體的利益，過于看重個人利益；有的個人極端個性張揚，不愿意接受約束和批評教育，不能正確處理個性發(fā)展與公安院校警務化管理的嚴格要求。

（五）學生間家庭經濟條件差異大，一些貧困學生出現(xiàn)自卑心理，其他學生攀比心理強。

據統(tǒng)計高校貧困生的比例約30%左右，在廣西警官高等專科學校有的貧困生月生活費不到兩百元，而有的家庭經濟條件好的有每月花費上千元，這種差距造成一些貧困學生較內向，不愿意主動與其他同學交往，不愿意參加區(qū)隊組織的一些集體活動，比較容易出現(xiàn)心理問題；而經濟條件好的學生不注意節(jié)儉，養(yǎng)成浪費奢侈的習慣，同學之間出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象，在吃、穿和用方面表現(xiàn)得尤為突出。

（六）不同專業(yè)的學生就業(yè)觀念差異大。

公安專業(yè)的學生有較強的優(yōu)越感，缺乏危機感和競爭意識，在學習上缺乏壓力和動力，學習不夠自覺、努力，抱著“及格萬歲”、“畢業(yè)就行”想法的學生比較多；部分非公安專業(yè)學生就業(yè)的方向不明確，有的學生沒有明確的職業(yè)規(guī)劃，對自我職業(yè)能力培養(yǎng)不重視。一些公安類專業(yè)的學生盲目樂觀，非公安專業(yè)的學生就業(yè)壓力大，部分學生對就業(yè)前途比較茫然。

二、根據變化了的學生特點，轉變學生管理觀念，樹立管理育人根本理念，建立以學生為中心的管理教育體制。

（一）要轉變學生管理教育中學校是本位的觀念，根據學生特點調整管理方法措施，做到因材施教。。

結合公安院校情況，重點要轉變幾個觀念：轉變封閉式培養(yǎng)學生觀念，做到管理封閉，管理理念開放，采長補短；過于重自身條件，輕社會的需求觀念，做到以社會需求為導向培養(yǎng)人才；轉變重管理輕服務學生的觀念，把服務學生成才作為根本宗旨；轉變警務化管理中把學生管嚴管死，輕學生個性發(fā)展和教育引導的觀念；轉變重學歷教育，輕素質、能力教育的觀念。管理觀念的轉變是做好新形勢下學生工作的基礎，必須突破一些落后的觀念才能在學生管理工作中適應形勢的需要。

（二）完善管理規(guī)章制度，落實以學生為本的管理教育模式。

目前各公安院校基本以《公安院校警務化管理規(guī)定》和在該規(guī)定的基礎上自行制定的相關管理規(guī)章作為公安院校學生管理的制度，比較傾向于行政化和學校本位管理，針對社會發(fā)展新形勢和引導學生個性發(fā)展需求的規(guī)章需完善，如學生學分制管理制度、心理問題處理制度、社團活動管理制度、貧困生幫扶制度、學生就業(yè)指導培訓制度的建立和完善應更多地重視學生個性和職業(yè)發(fā)展特點和需求。

三、通過落實“五個結合”針對性加強教育和引導，提高學生管理成效。

針對新時期公安院校學生的特點，在學生管理和教學工作中要更新理念，在警務化管理的模式下，靈活采取一些措施和方法，促進學生全面發(fā)展，提高學生的綜合素質，使畢業(yè)學生符合社會需求，適應公安工作的需要。

（一）思想品德教育和誠信教育相結合。

抓德育、智育、體育、美育和勞動教育，全面提高學生的綜合素質。在這五育中我們把學生的思想品德教育放在培養(yǎng)目標和綜合素質培養(yǎng)的第一位，思想品德是靈魂，學生的做人教育的培養(yǎng)至關重要，正如教育家陶行知所說：“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人。”因此，在學生管理教育中要把教育學生做人放在最重要位置，學生管理者要以身作則，注意日常生活的細節(jié)，樹立榜樣，潛移默化。同時注意教育引導學生有積極的人生追求，健康的生活方式，高尚的品德，形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德品質。

而在思想品德教育中，結合時代要求，將誠信教育作為一個重點，以點帶面。養(yǎng)成誠實守信的品質是大學生思想道德的根本，我國著名的學者、復旦大學教授陳根法指出：“只有透過誠信，才能在道德上立本，在本體上立根，誠信乃是人之所以為人的根本。”廣西警官高等專科學校開展了主題為“鑄造誠信人格，構建和諧校園”的教育活動，將學生誠信教育制度化、誠信評定考核量化，以期末考試設立無人監(jiān)考的誠信考場的形式促進誠信教育實施，在校內形成了“人人講誠信，事事講誠信”的風氣，在該校學生品德教育中起到積極的促進、推動作用，連續(xù)幾年來學生考試做到“零違紀”，學費繳納學費“零欠費”；在參加每年中國——東盟博覽會、中國——東盟商務與投資峰會、南寧國際民歌藝術節(jié)等重大活動的保衛(wèi)任務中表現(xiàn)突出。

（二）思想政治教育和學生心理健康教育相結合。

在當前多變的社會環(huán)境下，大學生思想政治教育必須堅持正確的方向，即堅持以馬列主義和毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想為指導，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立“全心全意為人民服務”、“立警為公，執(zhí)政為民”的宗旨意識。因此要這些重要思想進教材、進課堂、進頭腦，在思想政治教育中要貼近實際、貼近生活、貼近學生，增強針對性、實效性和吸引力、感染力。結合公安院校的特點，要以理想信念教育為核心，以鑄造忠誠警魂為根本，積極深化思想政治教育改革，提升公安院校思想政治教育的工作水平。

加強思想政治教育既要解決思想信仰問題，又要注意解決心理健康問題。學生的思想容易受心理健康影響，有的思想上的問題根源是心理健康出問題，公安院校的封閉式管理環(huán)境下更應重視學生心理工作，學生中出現(xiàn)的一些違紀行為，有的是因為心理方面的原因造成的。要了解學生在不同時期的心理，有目的地組織一些活動放松心情，緩解壓力，疏導、轉移學生的情緒，采用多種方式，多種渠道宣傳心理調節(jié)的方法，如何自我判斷心理異常。學生心理健康教育工作要貼近學生，做到心理問題時時預防，及早發(fā)現(xiàn)，有效干預。

（三）警務化管理和人性化管理相結合。

實踐證明，在公安院校實施警務化管理是培養(yǎng)政治合格、紀律嚴明、作風優(yōu)良的人才的行之有效的方式，無論對公安專業(yè)學生還是非公安專業(yè)的學生都是必要的。公安院校嚴格實施警務化管理，才能體現(xiàn)出公安院校管理的特色和優(yōu)勢，是培養(yǎng)符合基層公安機關需要的人才要求，也是培養(yǎng)符合社會其他行業(yè)需要的人才要求。在實施警務化管理中重點抓一日生活制度的落實和規(guī)范，嚴格教育，嚴格管理，嚴格訓練，嚴格紀律。同時將每個班級、每名學生遵守警務化管理的情況量化，進行定期的考核、評定，作為操行評定和評優(yōu)、推優(yōu)的依據。

嚴格實施警務化管理要與人性化管理結合，才能強化實施警務化管理的效果，人性化管理的優(yōu)勢在于對學生的寬容有時候比懲罰更有效果。實施人性化管理，其標準是對學生的真愛，這是做好學生管理工作的秘訣。對學生教育引導應動之以情，曉之以理，尊重學生的人格和個性，往往能達到良好的效果。

（四）學歷教育和素質教育相結合。

目前我國的公安院校教育有本科、專科層次，但專科層次比較多，要提高學生的素質首先要提高學生的學歷層次，才能適應公安機關和社會發(fā)展的需要，各省市的公安院校應積極發(fā)展本科教育、專升本教育或和其他本科院校聯(lián)合辦學，有條件的還可發(fā)展研究生教育，從根本上提高公安院校畢業(yè)生的素質。廣西警官高等專科學校組織學生參加本科函授、自學考試，不少學生在專科畢業(yè)的同時還完成了本科學習、考核，同時取得了專、本科雙證。在學歷教育中要根據公安機關和社會需要及時調整專業(yè)和課程設置，培養(yǎng)實戰(zhàn)和應用型人才。在學歷教育中，將素質教育貫穿其中，尤其要注重培養(yǎng)學生的“六種能力”提高學生的綜合素質，即自理能力、自律能力、自辨能力、自學能力、處世能力和分析解決問題能力。

（五）校內教育和校外教育相結合。

校內教育是常規(guī)的教育方式，也是主要的教育場所，但要提高教育效率和質量，適應社會發(fā)展和形勢的需要，應當實現(xiàn)校內外教育相結合，校外教育的主要措施有：

1.建立學生社會實踐基地，廣西警官高等專科學校目前在廣東多家企業(yè)建立了學生實習基地，廣西各地市、縣公安局均聯(lián)系建立了學生實習點，在每年的中國—東盟博覽會、全區(qū)反恐演練等大型活動中積極組織學生參加各項安保任務。并把學生社會實踐的管理形成制度，給學生社會實踐、畢業(yè)實習創(chuàng)造良好環(huán)境，切實強化學生的社會實踐效果。

2.建立思想政治第二課堂教育基地：主要在思想政治、德育課堂教育之外組織學生到一些革命傳統(tǒng)教育基地、愛國主義教育基地、歷史教育基地參觀學習，提高思想政治教育的感染力和成效。

3.建立“三下鄉(xiāng)”活動點：每個假期組織學生到基層扶貧點進行社會調查，與幫扶對象家庭同吃、同住、同勞動，為當地群眾提供法律咨詢、安全防范教育服務。通過“三下鄉(xiāng)”活動，讓學生了解了社情民意，樹立了為社會奉獻、服務基層的志向。

4.建立與學生家長、地方公安機關相聯(lián)系的教育制度。當學生出現(xiàn)嚴重違紀或屢次違紀現(xiàn)象后，與學生家長及時溝通聯(lián)系，通過學校和家庭的結合教育，強化教育效果；學生有突出表現(xiàn)時及時通報家長，多方面給予學生鼓勵；將學生每學期的在校表現(xiàn)、成績報告家長，督促學生不斷進步。對于公安類專業(yè)的學生，通過加強和地方公安局政工部門的信息互通，及時通報學生的在校表現(xiàn)情況，提高學生管理教育的成效，為地方公安局招考、錄用公安民警提供參考。

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