發(fā)改委掀奶企反壟斷風暴

繼年初對茅臺、五糧液發(fā)起反壟斷調查后，發(fā)改委又掀奶企反壟斷調查風暴。據知情人士透露，調查源于洋奶粉價格居高不下，而卷入調查的企業(yè)有數十家。發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局有關人士證實，已掌握部分企業(yè)違法證據……

本月初發(fā)改委反壟斷局證實，目前該局正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）等奶粉企業(yè)進行價格反壟斷調查。而據知情人士對記者透露，發(fā)改委查處的奶粉企業(yè)遠不止上述6家，而是對整個奶粉行業(yè)價格壟斷行為的一次規(guī)范，被調查的企業(yè)有數十家，包括國內不少大品牌企業(yè)。

知情者稱調查源于洋奶粉價格高

據發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局介紹，為維持市場高價，有的涉案奶粉企業(yè)對不遵守其規(guī)定價格銷售奶粉的經銷商，直接進行罰款；有的公司對不遵守其規(guī)定價格銷售的經銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價格控制行為違反《反壟斷法》，要謹慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據。但在經營活動中，仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實施價格控制。

記者了解到，此次調查是因為這些奶粉企業(yè)涉嫌違反《反壟斷法》第14條。該條法律規(guī)定：禁止經營者與交易相對人“達成限定向第三人轉售商品的最低價格”。

“這種壟斷的直接后果就是洋奶粉價格普遍偏高，而這也是調查的緣由。查處的目的之一是要把價格降下來。”一位知情人士對記者表示，這次調查與此前茅臺酒、五糧液的問題性質基本相同。

今年3月，茅臺酒、五糧液公司因實施縱向價格壟斷被發(fā)改委反壟斷部門查處，并被罰4.49億元，創(chuàng)我國反壟斷史上最大罰單。

85元洋奶粉的成本暴利

接近相關部委的知情人士表示，這次發(fā)改委對五大外資奶粉品牌和進口奶粉品牌啟動反壟斷調查，主要針對他們頻繁漲價和所售奶粉價格虛高。

乳業(yè)專家王丁棉表示，外資奶粉和進口配方奶粉成本基本一樣，每罐900克奶粉到岸價在85元左右，這包括出口國關稅、國內入關關稅和海運費等。奶粉上岸后，加上倉儲費、運輸費、稅費等，每罐奶粉需要增加10多元的成本，達到100元-110元/罐。動輒售價300多元的價格，這中間都是廠家、商家在牟取暴利。

他還表示，世界上除了日本、以色列配方奶粉價格跟中國差不多外，95%的國家配方奶粉市場價格都在每罐125元/900克，而國內奶粉價格卻高出國外1-2倍。

他告訴記者，外資配方奶粉和進口品牌配方奶粉定價沒有依據，沒有準則。最近2-3年來很多假洋鬼子進口奶粉品牌通過各種關系找到我，咨詢奶粉定價問題。他們有可能進口兩個品牌奶粉，兩個品牌奶粉成本相差只有2元。他們進口過來，成本低一點的做中檔，成本高一點的做高檔奶粉，市場零售價價差在上百元。

但是由于外資奶粉廠家與渠道商完全捆綁在一起，形成利益共同體。每次漲價，相關企業(yè)都會下達通知給經銷商和零售終端，廠家、商家在提價上目標一致。如未有外部強力，難以擊破其利益鏈條。

國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，被調查的乳粉企業(yè)存在對經銷商和零售商的價格控制行為，排除、限制了市場競爭，涉嫌違反《反壟斷法》。

多家洋奶粉企業(yè)或將面臨19億罰款

國家發(fā)展改革委的相關部門指出，從已經調查取得的證據材料看，被調查的奶粉企業(yè)存在對經銷商和零售商的價格控制行為，排除和限制了市場競爭，涉嫌違反《反壟斷法》。國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長黃勇，進一步給出了調查的理由：涉嫌違法的行為，對競爭是有影響的，特別是消費者整體福利有減損影響，依照我國《反壟斷法》第46條規(guī)定，將沒收違法所得，并處以上一年底銷售額的1%到10%的罰款。按照這個比例來算，這幾家奶粉企業(yè)可能面臨最高19億元的天價罰款。

事實上，自2008年我國三聚氰胺事件以來，洋奶粉在國內風行，價格上升勢頭也十分迅猛。據悉，當前多款相同品牌和容量的洋奶粉在國內外的價差超過兩倍以上。“目前洋奶粉價格整體虛高，一方面需要政府鼓勵合規(guī)、合法的進口奶粉進入中國市場，一方面也要給虛高的奶粉價格進行擠‘泡沫。”中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮表示：“總體來看，對于目前的奶粉價格，此次發(fā)改委的行動應該會起到一定的作用，企業(yè)未來漲價行為會進一步遏制。”

不過，宋亮表示：“此次反壟斷調查，應該不會導致洋奶粉價格下降，但至少會讓企業(yè)價格保持一段平穩(wěn)。”他表示，經過此輪整改，上述5大品牌在價格方面會出現靜默期，但從長期來看仍會上漲。