淺談新形勢下加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

楊榮敏

摘 要： 高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作中的骨干力量。本文分析了新形勢下高校輔導(dǎo)員隊伍的現(xiàn)狀，和加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性和必要性，并就如何加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新時期人才培養(yǎng)的需要進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 ：輔導(dǎo)員 高校 隊伍建設(shè)

新世紀(jì)高校德育工作面臨著許多新情況、新問題，要適應(yīng)新形勢、解決新問題，完成高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，離不開一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員工作隊伍。輔導(dǎo)員隊伍在大學(xué)生思想政治教育工作中發(fā)揮著不可替代的作用。自2004年中央16號文件頒布以來，地方高校在輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化專業(yè)化方面取得很大進(jìn)展，職稱評聘、工作理論研究等方面不斷取得新突破，但離真正實現(xiàn)隊伍的職業(yè)化專業(yè)化還有很長的路要走。新形勢下，地方高校要以最近召開的全國高校黨建工作會議為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號），取長補(bǔ)短，下大力氣在輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化方面邁出新步子，全面提高隊伍的整體素質(zhì)，為大學(xué)生思想政治教育工作的更好開展提供堅強(qiáng)的組織保障。因此，如何積極適應(yīng)新形勢的需要，切實加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，是我國許多高校目前所面臨的一個亟待解決的課題。

一、現(xiàn)今高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的狀況

多年來，由于高校輔導(dǎo)員的身份、角色未能很好明確，輔導(dǎo)員的待遇、出路問題未能得到很好地解決。致使許多輔導(dǎo)員感到所從事的工作沒有前途，因而缺乏激情，這在一定程度上影響了大學(xué)生思想政治工作的實效。主要表現(xiàn)在：

（一）輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量不足

雖然輔導(dǎo)員的人數(shù)在不斷增長，但增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，絕大多數(shù)高校輔導(dǎo)員的配備未能達(dá)到教育部的規(guī)定數(shù)。拿我們學(xué)校為例，輔導(dǎo)員帶班人數(shù)不均勻，有的輔導(dǎo)員帶班人數(shù)多的能帶二百五六十人，少的不到一百人。

（二）輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)層次不合理

具體表現(xiàn)在專兼職結(jié)構(gòu)不合理，專職人員偏少，兼職偏多；學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，本科學(xué)歷較多，碩士、博士較少；還有一部分專科學(xué)歷的。職稱結(jié)構(gòu)不合理，中級初級職稱較多，高級職稱較少。年齡結(jié)構(gòu)不合理。隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)的增多，高校對輔導(dǎo)員的需求激增，不少高校為了解決這樣的矛盾，從畢業(yè)生中挑選大量的優(yōu)秀學(xué)生留校做輔導(dǎo)員工作，這顯然會因隊伍閱歷不深導(dǎo)致工作出現(xiàn)混亂。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在畢業(yè)生中挑選輔導(dǎo)員，原則上不可能從一個專業(yè)中挑選多名，輔導(dǎo)員隊伍中所學(xué)專業(yè)為思想政治教育的較少，致使他們普遍存在缺乏專業(yè)基礎(chǔ)，掌握從事思想政治教育需要的理論知識不夠，從事學(xué)生工作的政策、理論水平不高，勢必影響學(xué)生工作的質(zhì)量，甚至不能正常開展工作。

（三）輔導(dǎo)員工作辛苦，工作壓力大

輔導(dǎo)員的核心業(yè)務(wù)工作被學(xué)生的大量事務(wù)性日常工作所占據(jù)，很大程度上已經(jīng)蛻變?yōu)閷W(xué)生的事務(wù)員，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，文件上傳下達(dá)、各種會議的召集、發(fā)展黨員、個別談心等等學(xué)生方方面面的生活、學(xué)習(xí)瑣事，幾乎占據(jù)了輔導(dǎo)員所有的時間和精力，反而使得輔導(dǎo)員很少能集中時間和精力從事學(xué)生思想政治教育等許多學(xué)生深層的思想問題，諸如學(xué)生的人生觀、世界觀等問題的指引，輔導(dǎo)員現(xiàn)實中扮演的角色嚴(yán)重偏離了德育教育的核心工作，此之謂教育內(nèi)容上的缺位，試想作為高等學(xué)校的輔導(dǎo)員，如果對自己工作沒有提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識，一味的把自己捆綁在瑣碎的事務(wù)性工作中，又如何高屋建瓴地把握大學(xué)生的思想，去引領(lǐng)他們？同時輔導(dǎo)員把自己最應(yīng)該花時間去做的事情沒有時間去做或者被忽略，長期如此將為今后惡性事件的爆發(fā)埋下了隱患。此外，高等院校學(xué)生思想政治工作的質(zhì)量直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，高等院校普遍重視安全與穩(wěn)定工作，對輔導(dǎo)員工作提出的基本要求，通常是不能出現(xiàn)不安全和不穩(wěn)定的情況，尤其是不能出現(xiàn)重大學(xué)生傷亡事故，這使得輔導(dǎo)員所承擔(dān)的責(zé)任非常重大。雖然輔導(dǎo)員平時工作很認(rèn)真、很辛苦，但只要所負(fù)責(zé)的班級出現(xiàn)學(xué)生傷亡事故，很可能導(dǎo)致學(xué)校對其前期工作的全盤否定。

（四）輔導(dǎo)員隊伍思想不穩(wěn)定

主要有三個方面原因：（1）有的輔導(dǎo)員從走上這個崗位開始，就沒有把自己定位在輔導(dǎo)員這個層次。所以，他們在工作中往往不積極主動，應(yīng)付了事。（2）有些高校，在涉及到輔導(dǎo)員切身利益的一些實際問題時，缺少具體可行的政策導(dǎo)向。（3）許多輔導(dǎo)員的工作確實比較深入細(xì)致，任勞任怨，但是，當(dāng)每次總結(jié)的時候，發(fā)現(xiàn)沒有什么可總結(jié)的，都是一些瑣碎小事，加之有些工作得不到認(rèn)可，他們的工作積極性和主動性就會受到挫傷，一種不想干、不愿干的思想必然會表現(xiàn)出來。

以上這些問題的存在，嚴(yán)重影響和制約了高校輔導(dǎo)員隊伍的健康發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已經(jīng)成為目前高校學(xué)生工作中的一項十分重要和緊迫的任務(wù)。

二、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性和必要性

（一）構(gòu)建社會主義和諧校園的需要

黨的十六屆六中全會做出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決定。這是我們黨全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和合格接班人的重任，同時應(yīng)努力構(gòu)建社會主義和諧校園，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。和諧校園包括和諧的校園文化、和諧的教育環(huán)境、和諧的人際關(guān)系等。而注重加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍在大學(xué)生科學(xué)理論武裝、思想政治教育、心理健康教育、校園文化建設(shè)等工作中的作用，則是構(gòu)建和諧校園的重要基礎(chǔ)之一，也是高校貫徹落實中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決定精神的主要表現(xiàn)。只有不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，才能為構(gòu)建和諧校園建設(shè)提供強(qiáng)大的支撐力量。

（二）大學(xué)生成長的重要保證

輔導(dǎo)員是大學(xué)生健康成長、成才的引路人和指導(dǎo)者.與學(xué)生接觸最頻繁，最直接，最了解學(xué)生的現(xiàn)實需求。輔導(dǎo)員的言行、舉止、思想會直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)、交往以及人生態(tài)度。因此，建立一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，在實踐中展示良好的職業(yè)風(fēng)范，對大學(xué)生的成長具有重要作用。

（三）有利于高等教育持續(xù)健康發(fā)展

高校的教育、改革以及健康發(fā)展離不開穩(wěn)定的校園環(huán)境。目前高校改革正處在關(guān)鍵時期，正是由于輔導(dǎo)員廣泛開展深入的思想政治工作，化解了許多不穩(wěn)定閃素，才使得高等教育改革能夠順利進(jìn)行。所以加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，全面提高輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)，有利于更好地維護(hù)校園和諧、安全與穩(wěn)定，才能促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，注重隊伍發(fā)展

輔導(dǎo)員隊伍構(gòu)成太過年輕，人員交替過于頻繁，思想意識在其中起著決定作用。在高校中有許多人認(rèn)為，輔導(dǎo)員工作就是晚上查宿舍，就是處理學(xué)生打架，制止學(xué)生鬧事，批評犯錯學(xué)生，組織學(xué)生唱歌打球等。對此，務(wù)必要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識，真正明白輔導(dǎo)員的育人職責(zé)所在，明確在教育的過程中，解決學(xué)生“為誰服務(wù)”的問題比解決學(xué)生“如何服務(wù)”的問題更為迫切，明確輔導(dǎo)員工作的中心是“育人”，而非單純管理。隨著高校擴(kuò)招，院系學(xué)生數(shù)大幅度增加，輔導(dǎo)員數(shù)量出現(xiàn)不足的情況。各高校要根據(jù)實際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員。高校的專職輔導(dǎo)員總體上要按照1∶[KG-*2]200的比例配備，保證每個院（系）的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。要明確輔導(dǎo)員的職責(zé)、身份和任務(wù)。明確輔導(dǎo)員的教師身份，輔導(dǎo)員的主要職責(zé)應(yīng)是日常教育管理。要鼓勵輔導(dǎo)員隊伍向?qū)＜一?、專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

（二）創(chuàng)新工作模式，形成教育合力

在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中，一方面要發(fā)揮以往良好的工作傳統(tǒng)，另一方面要不斷創(chuàng)新其管理機(jī)制，根據(jù)工作形式的需要不斷調(diào)整。為了保證思想教育工作順利開展，學(xué)校必須結(jié)合當(dāng)前形勢，細(xì)化輔導(dǎo)員工作，構(gòu)建一支包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的學(xué)生工作隊伍。這就需要各高校建設(shè)一支由學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任共同組成的學(xué)生政工工作隊伍，各種教育力量相互配合，開展交流與合作，整合學(xué)科建設(shè)、理論教育與日常教育資源，形成教育合力。建立和完善由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，專兼職隊伍相結(jié)合，全校緊密配合，學(xué)生自我教育的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，共同開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作的新局面。

（三）崗位定位向職業(yè)化轉(zhuǎn)變

長期以來作為大學(xué)生直接管理者的輔導(dǎo)員隊伍一直存在人心不穩(wěn)，一些人把學(xué)生輔導(dǎo)員工作看成是一種過渡，因而總是想到今后的出路問題。切實加強(qiáng)思想政治教育工作，必須建立一支穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊伍，解決他們的后顧之憂。輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化建設(shè)勢在必行。輔導(dǎo)員職業(yè)化后，使輔導(dǎo)員有工作陣地，研究陣地，發(fā)展動力和目標(biāo)，從而工作更加安心，隊伍更加穩(wěn)定。

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