“逆城市化”的歐美因緣

艾莉

世界上第一個在村里建城的人：“人是環境的產物”

他——羅伯特·歐文，是第一個將“在村里建設城市”的設想付諸實踐的人。1771年，歐文生于英國北威爾士的一個普通家庭，家中兄妹眾多，經濟條件差。酷愛讀書的歐文因為家庭貧寒，十歲就出門打工做生意成為童工，步入社會，這樣的生活一直持續到18歲。他拿著借來的錢在曼徹斯特創辦了自己的第一家工廠。幼時貧寒的經歷讓他特別關注工人們的生活，工廠管理的經驗使歐文意識到，環境對人巨大的影響，他便開始致力于提高工人工作環境的質量。他甚至為了更仔細觀察工人的生活，將自己的工廠賣出去，讓自己受雇于一個更大的平臺。

19世紀20年代，歐文在美國印第安納州買下1214公頃土地，決定在此試驗自己的想法，“人是環境的產物”，并根據他的設想改革他的管理制度。他為此建立了一所名為“新和諧”的村子。這個村子里，工人們的家庭都生活在綠樹成蔭環境優良的社區里，工作環境也像花園一樣，同時建設了配套的基礎設施，包括學校。歐文就這個村子的經驗總結發表了《關于新拉納克工廠的報告》，這種城鄉結為一體，鄉村里建設城市的模式也隨之被廣泛傳播和效仿。

他的經歷后來被20世紀的美國著名城市規劃學者劉易斯·芒福德寫進書《城市文化》里，用以驗證劉易斯的觀點，建筑和藝術展現了一個城市的發展，但是城市首先要關注的是社會問題，而其中的基本問題就是城市是否滿足了人的基本需要，城市的設計應該是利于人的步行交通和人與人的面對面交談。

雖然歐文進行的空前的試驗，在當時社會環境下成為幻影，最后以失敗告終，但在當時歐洲引起了不小的轟動，給后人留下了寶貴的財富，他被人們譽為“現代人事管理之父”，人本管理的先驅。

“田園城市”論異變：郊區成富人專利

歐文之后，有很多追隨者，其中在19世紀末，英國人埃比尼澤·霍華德提出了“田園城市理論”，英文是“Garden city”，在很多國家引起了不小的爭論。埃比尼澤在《明日，一條通向真正改革的和平道路》一書中，他設想出一個兼有城市和鄉村優點的理想城市，城市四周被農地圍繞以自給自足，城市規模被嚴格控制，每戶居民既能感受城市的生活方式，又能極為方便地接近鄉村自然。

田園城市理論的出現不是偶然的，工業革命后很多西方城市大片產業區限制了人們的視野范圍，空氣污染嚴重，疫病流行等城市化問題使得田園城市理論應運而生。田園城市理論啟蒙了后來很多現代城市規劃的思想，如，“衛星城鎮論”，“有機疏散論”等，都是該思想演變之下的新思想。

可惜的是，霍華德的想法很完美，但實施建設田園城市過程中并沒有實現，反而為城市化擴大，而發展為城郊化做了嫁衣。這一理論開始傳播到北美洲之后，美國人根據自己的本土經驗，改裝了這個理論。美國城市規劃師立足于最大程度將城市的創造力與鄉鎮的良好居住環境結合起來，建設了新城雷德朋，然而，美國城市的發展模式，是從城市化走向了大都市區化，住在郊區成為了富貴名流的做派。與建設田園城市的初衷，“郊區城市”完全是兩碼事。

芒福德的書《城市發展史》中這樣描述，從18世紀開始，郊區就成為了地位的象征，“即使在功利主義者的領導人和封建社會的封臣中，也有許多人都想逃出他們的工業環境，事實上，有了足夠的財富能從那個環境中逃出來是一個人成功的標志?！?/p>

這在西方城市引發了激烈的爭議，當時美國西部的幾個新興的主打“田園”標簽的城市，比如洛杉磯、菲尼克斯等，因為大馬路加獨棟花園住宅的城市發展模式，使得整個城市工商業蕭條，沒有明確的市中心概念，而高能耗的小汽車滿街跑，這引起了很多主張密度發展緊湊發展城市的學者的炮轟。

田園城市理論在20世紀50年代進入中國時，恰恰又與當時“消滅工農之間、城鄉之間、腦力勞動與體力勞動之間的嚴重差別”的說法不謀而合。田園城市在美國的實踐未成功，但這一理論的分支“夢幻之城”理論在中國得以實現，其概念核心是主張城市向空中發展，建立集中式高樓，建設高架橋、大馬路為小汽車開路，這早已是中國城市千篇一律的景象。田園城市理論最終成為書本里刻畫的海市蜃樓。

逆城市化緣起：土生土長在美國

事實上，早在上世紀七、八十年代，發達國家就出現了“逆城市化”潮流。1980年的美國人口普查顯示，美國非城市人口增長率超過大都市區人口增長率，大都市區人口在1970-1974年間甚至減少了180萬。這是美國170年首次出現的現象，在學界引起了很大震動。而美國人類地理學家布萊恩·JL·貝里，敏銳地注意到大城市發展開始趨緩的現象，并首次提出了“逆城市化”的概念。

“逆城市化”是相對于“城市化”而言的。“城市化”是一定區域的政治功能、經濟功能、文化功能、社會功能以及居住和消費功能向城市聚集。而逆城市化并不是說，從城市回歸到鄉土社會，而是因為“城市化”發展到一定階段之后，人口增多、交通擁擠、環境污染等“城市病”越來越嚴重之后，大量城市人口開始往郊區或者農村流動。首先是一部分富人搬出去，然后連帶的一些企業、產業開始建立起來，隨之一些基礎設施就會相應建設起來，而后會吸引更多中產階級的民眾開始從都市搬出去，最后形成一個具有多項功能的小城鎮，交通順暢，環境適宜，產業園區距離住宅區不遠。這種現象的出現，是城市化發展到一定程度之后，城市功能自我優化、減輕空間壓力的內在要求和必然沖動。

有另外一種觀點反駁了布萊恩的提法，認為，逆城市化現象并不是美國整體的城市化發展趨勢，而是因為當時的滯脹危機導致美國一些以傳統工業為主，對能源依賴性比較大的大都市區受到沖擊，而環境、交通及城市犯罪等社會問題集中爆發，從而導致一些地區失業人口劇增，人口向生活成本低水平的非都市區流動。譬如，當時在世界城市中稱霸一方的紐約1973年就出現了財政危機，而相比之下，中小城市波動比較小，自然有很多人根據經濟環境而選擇居住環境。該觀點認為，70年代是個復雜的年代，逆城市化之所以出現是因為區域經濟結構重組，并不是美國城市化進程的整體表現。

從整個歷史時空看，“逆城市化”的提出，正是因為現實社會中，城鄉地理位置，政治位置的邊界開始模糊的體現。單向發展的“大城市化”所積累的“城市病”和城鄉矛盾已經導致這樣的城市化不可持續，利用“逆城市化”趨勢發展小城鎮和鄉村，在此基礎上發展起來的小城鎮和鄉村成為中心城市自我優化、減輕空間壓力的廣闊平臺，促使中心城市的空間結構更加合理，產業優勢更加突出，聚集效應和帶動效應更加強大。

中國啟示：為未來城市發展做準備

我國目前尚未發展到逆城市化階段，但現在，越來越多的中國城市居民開始在農村置業，進行小規模經營，廣東沿海城市居民將戶口進行“非轉農”；大城市年輕人甚至一度出現“逃離北上廣”的思潮，其中不可否認有些是因為我國的某些社會制度，比如戶籍制度，但這種與“逆城市化”有關的現象正在發生，同時影響著我國大城市的發展思維，比如成都市長葛紅林在2010年提出的成都市建設世界生態田園城市的城市發展長遠定位。田園城市的定位體現主要有三個方面，第一，它的產業是現代的、城市是現代的；第二，這個效能是國際化的；第三，它的環境是田園化的。成都城市化在2007年就已達到62.58%，是四川省水平最高的地區。預計2015年之前，成都城市化率將超過70%，進入城市化的后期階段。在這個大環境下，田園城市的發展定位下，第三圈層的發展，至關重要。作為成都市遠郊的三圈層蒲江和南部縣就是兩個各有特色的經典樣本。

在這里，遠離了喧囂嘈雜，浮躁快節奏的都市生活，蒲江和南部的現代農業一派欣欣向榮，新型工業化和新型城鎮化相融互動，整齊寬闊的街道，排列緊湊的高樓也散發著時尚新潮的氣息。兩者都有區位條件差、經濟基礎薄弱的發展瓶頸，但借“世界生態田園城市”建設的機會，兩者都在生態經濟上確立了差異化發展、特色發展之路，生態優勢轉化為“生態紅利”，為中國未來城市發展逆城市化的潮流鋪路。

正如布萊恩·JL·貝里書中描述美國城市化的進程，城市化與人口集中化的進程，是通過逆城市化的進程實現的，它在分散人口的同時，用更小規模的城市、更低密度的人口分布、更高度的社區統一度，形成了更廣闊的互相依賴的城市體系。

在高樓大廈中辦公，生活在綠色花園中，是人人的愿望，這愿望或許能在蒲江和南部的發展模式中找到現實的出口。