淺談在廠礦企業(yè)中廠務(wù)公開的規(guī)范化運(yùn)作

趙俊娜

廠務(wù)公開是民主管理的有效形式，在廠礦企業(yè)中推行規(guī)范的廠務(wù)公開工作，是促進(jìn)廠礦企業(yè)實(shí)行民主管理的一個重要步驟，只有不斷創(chuàng)新、完善廠務(wù)公開的方法、途徑，才能夠促進(jìn)企業(yè)民主管理工作健康有序地開展，才能夠有效地調(diào)動企業(yè)職工參政議政的積極性，保障企業(yè)的健康和諧發(fā)展。我認(rèn)為在廠務(wù)公開工作中我們要做好以下幾個方面的工作：

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

廠務(wù)公開涉及到企業(yè)管理的方方面面，應(yīng)該從思想上高度重視，認(rèn)識到位，推行和落實(shí)廠務(wù)公開不僅能調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)職工的工作積極性，同時還能極大地促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作的提高，做為企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照國家《兩辦通知》精神，圍繞“決策民主化，經(jīng)營管理人本化創(chuàng)新機(jī)制求實(shí)效”，建立健全廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)，要由企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委、工會等主要領(lǐng)導(dǎo)組成廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開會議研究廠務(wù)公開的主要事項(xiàng)，設(shè)立以行政為主體的廠務(wù)公開工作辦公室，并明確各項(xiàng)公開內(nèi)容和有關(guān)承辦部門和責(zé)任人，同時要成立廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組，定期或不定期的對廠務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會主動配合，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把目標(biāo)、考核、獎懲有效結(jié)合，以保證廠務(wù)公開的推行和落實(shí)。

二、完善制度，規(guī)范運(yùn)作

為確保廠務(wù)公開的規(guī)范化運(yùn)作，企業(yè)應(yīng)該從廠務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式、程序、時間、標(biāo)準(zhǔn)等方面抓起，要實(shí)行制度化、規(guī)范化。

一是要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。要把廠務(wù)公開的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，并建立和完善考核實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查制度，要把廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部可實(shí)行抵押金制度，對廠務(wù)公開工作每月考核一次，每半年兌現(xiàn)一次，每年評比一次，要做到獎罰分明。

二是要實(shí)行定期報(bào)告制度。要以職代會、行政工會聯(lián)席會、企管會、企業(yè)經(jīng)營分析會，安全辦公會，廠務(wù)公開欄等多種公開形式進(jìn)行廠務(wù)公開，企業(yè)行政每年向職工代表大會報(bào)告工作，定期向上級主管部門提交廠務(wù)公開的書面報(bào)告，并把廠務(wù)公開工作落實(shí)的情況做為企業(yè)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告、企業(yè)年度總結(jié)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三是要實(shí)行職工評價(jià)制度。企業(yè)工會要建立廠務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)，隨時把職工反映的意見和建議整理匯總傳遞給企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，要采取走訪、召開座談會、職工問卷調(diào)查等多種形式征求企業(yè)職工對廠務(wù)公開的評價(jià)，使廠務(wù)公開始終處在企業(yè)廣大職工群眾的監(jiān)督之下。

四是要實(shí)行效能監(jiān)察制度。由企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭開展效能監(jiān)察可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況聘請職工效能監(jiān)察員參與企業(yè)的投資決策、企業(yè)發(fā)展、職工福利、經(jīng)營管理等各項(xiàng)監(jiān)察。

五是要實(shí)行考核激勵制度。按照廠務(wù)公開考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每月對有關(guān)廠務(wù)公開情況檢查一次，把考核情況與有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的提拔任用、經(jīng)濟(jì)分配相掛鉤，獎優(yōu)罰劣，也可在企業(yè)評先、評優(yōu)中實(shí)行廠務(wù)公開工作“一票否決”，以確保廠務(wù)公開在廠礦企業(yè)中的規(guī)范運(yùn)作。

六是要實(shí)行責(zé)任追究制度。把廠務(wù)公開的內(nèi)容、方式、方法進(jìn)行分解，對有關(guān)部門不能按規(guī)定時間、范圍、內(nèi)容、程序進(jìn)行公開的，要給予嚴(yán)肅追究和處理。

三、把握要點(diǎn)，突出重點(diǎn)

在實(shí)施廠務(wù)公開規(guī)范化運(yùn)作中，要把握好要點(diǎn)和重點(diǎn)。

一是要把握好職工群眾關(guān)心的改革發(fā)展和經(jīng)營管理中的重點(diǎn)問題，如企業(yè)的重大投資決策，中長期發(fā)展規(guī)劃，資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的落實(shí)等等。

二是要把握好涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，如經(jīng)濟(jì)分配、住房分配、房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、人員招聘、職稱評定、工資改革等。

三是要把握好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的“焦點(diǎn)”問題，如財(cái)務(wù)方面的預(yù)決算、大額資金使用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、民主評議干部、干部的績效考核等。

四是要把握好職工反映的“關(guān)鍵點(diǎn)”問題，對職工普遍關(guān)心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資分配情況、離退休人員養(yǎng)老金、喪葬費(fèi)、撫恤金發(fā)放，醫(yī)療統(tǒng)籌收支，藥品價(jià)格，救濟(jì)金發(fā)放等要及時進(jìn)行公開，要讓企業(yè)職工享有充分的知情權(quán)。

四、不斷深化，拓展創(chuàng)新

在廠務(wù)公開過程上要不斷深化和創(chuàng)新，要把廠務(wù)公開的重心下移，向區(qū)隊(duì)、班組延伸。把廠務(wù)公開納入?yún)^(qū)隊(duì)績效考核的內(nèi)容，每月考核檢查一次，規(guī)范區(qū)隊(duì)廠務(wù)公開工作。特別是廠務(wù)公開要延深到班組，使每位職工更直接、更有效的了解到班組管理的每一個細(xì)節(jié)，使職工沒有不知道的事，沒有不了解的情況。

在公開內(nèi)容上，對礦、區(qū)隊(duì)、班組廠務(wù)公開的事項(xiàng)都進(jìn)行明文規(guī)定。企業(yè)的改革方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)隊(duì)建設(shè)考核結(jié)果、材料費(fèi)計(jì)劃和使用等24項(xiàng)內(nèi)容通過職代會、計(jì)劃會、經(jīng)營分析會、企管會、廠務(wù)公開欄、有線電視、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公開；基層區(qū)隊(duì)工資安全獎發(fā)放、材料費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用等11項(xiàng)內(nèi)容通過區(qū)隊(duì)職代會、民管會、班組長會、隊(duì)務(wù)公開欄、電子廠務(wù)公開等形式進(jìn)行公開。貼近生產(chǎn)、貼近職工的公開內(nèi)容確保公開效果。

推行和落實(shí)廠務(wù)公開，不僅能調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，還能極大地促進(jìn)經(jīng)營管理工作的提高；如果對廠務(wù)公開工作認(rèn)識不足、理解不到位，就會“跳單人舞”，形成“兩張皮”，使廠務(wù)公開流于形式，挫傷職工生產(chǎn)積極性，影響到企業(yè)的發(fā)展。廠務(wù)公開工作只有真正做到公平、公正、透明規(guī)范有序的運(yùn)作，才能調(diào)動和發(fā)揮職工參政議政的積極性，才能夠促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。