淺談建立和諧社會中工會獨特的重要作用

劉麗艷

摘 要： 黨中央提出建設和諧社會的重要戰略目標，這是全國人民的共同愿望和理想。市場經濟體制建立后，勞資關系是我國當前生產關系的普遍表現形式，所以，一個和諧社會的建立必須有和諧的勞資關系。而工會的根本職能就是協調勞資關系。

關鍵詞： 和諧社會 勞資關系 工會作用

一、建立和諧社會是我國未來發展的重要戰略目標

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面明確提出。十六屆四中全會后，黨中央把構建社會主義和諧社會作為一項重要任務，要求全黨在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設，使社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與社會主義和諧社會建設全面發展。胡錦濤同志指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會，在經濟層面的表現是國民經濟健康快速發展、國家綜合實力不斷增強、人民生活水平普遍提高、生活相對安康；在政治層面的表現是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，社會主義民主政治比較健全、社會管理體制不斷創新和完善的社會，是政通人和、穩定有序并且充滿活力的開放社會；在文化方面的表現是社會團結、文化繁榮、誠信友愛、道德風氣良好、人們心情舒暢、社會各方面能夠形成基本價值認同的社會。構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會是中國特色社會主義內在的必然，也是我國未來長期戰略目標，它是包括工人階級在內的全國廣大人民群眾的根本利益和愿望，也是我國未來發展的奮斗夢想。所以，建設和諧社會是全黨全國人民的共同任務和理想，也是我國各級工會組織的主要戰略任務。實現好，維護好、發展好億萬職工的根本利益，是構建和諧社會的本質要求。

二、勞資關系和諧是建立和諧社會的基礎

改革開放以來，市場經濟體制確立后，勞資關系成為了我國生產關系的主要表現形式。改革開放前，我國實行計劃經濟體制。在計劃經濟體制下我國的社會勞動關系是公私關系。國有、集體企業的員工具有雙重身份，既是企業所有者又是企業勞動者。原全國總工會領導人李立三曾精辟地論述“在國營企業中既然還有工資制度存在，那么，雇傭關系形式也仍然存在，但這種雇傭關系在實質上已經不同于資本主義企業的雇傭關系，這種雇傭關系是一種公私關系”。[1]這個關系的特點是全體勞動者占有生產資料，生產資料為公有制，勞動者是社會的主人。社會勞動關系是公私關系。

十一屆三中全會以來，實行改革開放，我國公私關系的勞動關系弊端嚴重影響了社會經濟的發展。為了進一步解放生產力，促進社會經濟向前發展，調整和改革計劃經濟體制下的勞動關系成為了改革開放的一個重要目標。鄧小平指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展，這是改革，所以改革也是解放生產力。”[2]

改革開放標志性成果之一建立了社會主義市場經濟體制。市場經濟體制建立的兩個基本條件，一是國有企業產權制度的改革和民營經濟政策性放開；二是社會勞動人才市場的形成。而這兩個基本條件，正是實現調整和改革計劃經濟體制下勞動關系的主要過程。這個過程里國有、集體企業員工從企業所有者和勞動者轉變成為了社會雇傭勞動者。這個改革歷史進程對于中國社會以及社會制度具有重大的意義。通過上述改革，計劃經濟體制下的公私關系性質為主體的勞動關系逐漸退出，社會主義市場經濟體制下的資本雇傭勞動為主體的勞動關系逐步成為了生產關系的普遍表現形式。正由于勞資關系成為了我國生產關系的普遍表現形式，所以，建立和諧的勞資關系，將是和諧社會建設的重要基礎，和諧社會離不開和諧的勞資關系。因為勞資關系是社會關系中最基本的關系，它決定了社會的其他關系，只有處理好這個關系，使其實現和諧發展，解決各種社會矛盾和社會問題就迎刃而解，社會也才可能和諧。所以，實現了“勞資和睦、勞資兩利，并建立勞資利益的均衡機制”，建立和諧的勞資關系，是建立和諧社會的關鍵任務。建立穩定協調的勞動關系，是社會主義和諧社會最基本、最核心的價值和內容。

三、建立和諧的勞資關系，工會具有天然和獨特的優勢和作用

建立和諧的勞資關系，是建立和諧社會最基本的工作，也是一項長期的和系統性的工作，是全黨、全國各族人民以及社會各個階層的共同任務，需要全社會各方共同努力奮斗。也是我國工會各級組織一項長期任務。工會工作是建立和諧勞資關系的重要一環，工會作為黨領導下的群眾性組織，工作的主要內容是群眾工作，工作的對象是廣大職工群眾，這種得天獨厚的條件使工會在構建和諧勞動關系中具有不可替代的優勢和可以發揮獨特的作用。

首先是充分發揮工會的橋梁紐帶作用。加強思想政治工作，大力宣傳黨的建設和諧社會思想。政治思想工作是工會的一個重要任務之一，也是我黨優良傳統，更是工會密切聯系群眾的方式方法。只有充分地深入職工之中，傾聽職工的心聲，才能了解廣大職工的愿望，才能把國家的法律法規和政策精神傳送到職工中去，正確引導職工對國家利益、企業利益、職工利益等各種利益關系有正確的認識和態度，正確地對待各種利益之間的矛盾，化解勞資關系中各種各樣的矛盾，更好地維護職工的應得和正當利益。同時，對職工中存在不符合法律法規的利益思想要明確地反對。

其次，旗幟鮮明、理直氣壯地充分代表職工利益。我國《勞動法》明確規定：“工會代表和維護勞動者的合法權益”，全國總工會《企業工會工作條例》也明確規定：“企業工會是職工合法權益的代表者和維護者”。所以，不論從法律的角度還是從工會的職責上來說，在企業勞動關系中，工會都是職工方的代表。因此，工會在構建企業和諧勞動關系中，具有不可替代的作用和全過程直接參與的優勢。針對勞動關系中企業處于強勢、職工處于弱勢地位的現實狀況，工會必須依據《工會法》、《勞動法》規定，按照國家法律法規，充分維護職工的合法權益。

再次，積極發揮工會是勞動爭議處理參與者的作用。勞動爭議是勞動關系中發生矛盾的表現，直接反映勞資關系雙方的利益沖突，不及時解決，會導致雙方合法利益受到損害，破壞企業的和諧穩定和發展。《勞動法》第八十條規定：“在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會”，并明確規定：“勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任”。法律賦予工會權利，就是要工會在處理勞動爭議方面發揮好的作用，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，不斷促進企業利益與員工利益的和諧、企業發展與員工成長的和諧，更好地把共建共享和諧社會的要求融入創建和諧勞資關系的全過程。

工會是黨聯系職工群眾的重要橋梁和紐帶，在建設和諧勞資關系中任重而道遠。發揮好工會組織的優勢，就可以最大限度地團結和組織廣大職工群眾，更好地調動他們的積極性和創造性，化消極因素為積極因素，動員和組織廣大職工以飽滿的熱情投身和諧社會建設中，從而形成和諧勞資關系，促進企業的健康發展，為建設和諧社會作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]李立三1950年6月28日，提請中央人民政府委員會本次會議討論的工會法草案所作的說明《關于中華人民共和國工會法草的幾點說明》

[2]《鄧小平文選》第三卷第370頁