辜勝阻：謹防經濟“脫實向虛”

李斌

早在2012年全國“兩會”期間，全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻就提出了“鞏固實體經濟堅實基礎，防范產業空心化潛在風險”的建議。他講了在全國各地實地考察時遇到的兩個家庭的故事，第一個家庭中的丈夫做實業，擁有上千人的工廠，苦心經營一年也只賺到幾十萬元，其老婆炒房卻賺了幾千萬元；第二個家庭中的丈夫也做實業，有著上億元的資本金，一年下來卻沒什么利潤，其老婆和家人做小額貸款，利潤率卻非常高。

當前不幸的是，企業無心投資實業目前已成為普遍現象，如何才能讓資本回歸實體經濟從而減少實體經濟空心化的風險？《新財經》記者就此專訪了著名經濟學家辜勝阻。

五原因致經濟“脫實向虛”

《新財經》：很多人認為資本“脫實向虛”主要是因為實業難做，您認為當前中國實體經濟面臨的主要困境是什么？

辜勝阻：一是“融資貴”。由于受到規模、盈利能力、資信等級、可抵押擔保品等方面的條件約束，許多企業，尤其大量的中小企業難以從正規渠道獲得信貸資源。大多數實體型中小企業只能依賴民間借貸市場融資，不僅加劇了資金的稀缺性，而且進一步推高民間利率，增大企業的債務負擔和經營風險。浙江八成的實體型小微企業靠民間融資，而民間融資利率高達25%？30%，相當于企業投資回報的10倍。

二是“用工荒”突出。隨著我國人口結構不斷改變，農村剩余勞動力供給總量減少，用工短缺逐漸趨于常態化和普遍化。從范圍上看，過去的“用工荒”通常只出現于沿海勞動密集型產業聚集的省份，而現在正從勞務輸入省份向勞務輸出省份擴散，中西部地區傳統勞務輸出大省也出現了用工短缺現象。

三是全面進入“高成本時代”。受勞動力、資金、土地、原材料、資源環境等成本因素影響，企業生產成本快速上升，正全面進入“高成本時代”。從各因素影響上看，企業用工成本上漲尤為明顯，且有逐步加快之勢。我們的調查表明：近年來，用工企業農民工成本每年以20%？30%的速度增長。

四是“高稅負”難以承受。一些企業主反映，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起，企業的平均稅負在40%以上。伴隨經濟增速下行，政府稅收增速也隨之下降，再加上嚴厲的房地產調控政策導致土地出讓金收入減少，部分地方政府為了保證財政收入增收，提前收稅，收“過頭稅”，清收漏稅，甚至存在“亂收費”、“亂罰款”等行為，進一步加重了企業的負擔。

五是企業利潤“比刀片還薄”。市場的兩極分化使實體型企業成本不斷上升，利潤越來越薄。上游的“銀根”、“地根”、能源流、物流（路橋）、信息流被高度壟斷，少量位于上游的企業不斷將成本費用轉移到下游企業，“高枕無憂”獲高利，利潤率提升速度明顯快于下游企業。而下游企業在有限空間中過度競爭，利潤微薄。

《新財經》：您認為實體經濟不穩固對于整個經濟發展會造成哪些不利影響？

辜勝阻：實體經濟是一國經濟立身之本。有研究發現，美歐等經濟體遲遲擺脫不了已綿延6年之久的金融危機影響，究其根本，都與實體經濟的弱化脫不了干系。

我國目前還處在工業化加速期，在相當長的歷史階段里，我國以工業為主導的經濟格局不會改變，因此，要高度重視實體經濟發展。穩固實體經濟基礎是穩增長、保就業、調結構的關鍵。如果實體經濟不穩固，專注于投資實業的人越來越少，追求“一夜暴富”的人越來越多，大量的資本投入到“短周期”、“高回報”的房地產和其他投機行業，變成炒資產的“游資”和“熱錢”，那么，國民經濟就會面臨嚴峻風險。

要防范產業空心化風險

《新財經》：在實體經濟與虛擬經濟方面，有哪些國際經驗和教訓值得借鑒？

辜勝阻：從國際上看，一些國家在發展過程中因忽視實體經濟，過度發展虛擬經濟，導致經濟出現問題；也有一些國家專注于實體經濟，通過工業制造業等產業保持了國民經濟的健康發展。例如，英國在第一次工業革命之后，曾因“食利”將大量資本輸出國外，減少對國內設備更新和技術變革的投入，忽略實體經濟發展，從而逐漸喪失了強國地位。

20世紀90年代，日本由于虛擬經濟過度繁榮形成了“泡沫經濟”，最終泡沫破滅造成經濟長期停滯。

2008年，美國金融危機及隨后的歐債危機都是虛擬經濟脫離實體經濟過度繁榮的結果。危機之后，美國政府提出了“再工業化”戰略，力圖通過重振制造業推動經濟復蘇。

歐洲也重新把經濟工作重點放到制造業發展上來。而德國經濟在金融危機和債務危機的雙重打擊下依然欣欣向榮，其重要原因在于德國注重實體經濟，尤其是制造業發展，其工業制造業成為經濟“脊梁”，對相關產業發展起到了良好的帶動作用，確保了經濟增長始終具有活力。從國際經驗和教訓中我們可以看出，實體經濟是國民經濟發展的根本，虛擬經濟的發展必須建立在實體經濟的基礎之上，不能過度發展虛擬經濟而忽視實體經濟。

《新財經》：面對資本“脫實向虛”的形勢，如何鞏固實體經濟基礎，防范產業空心化風險？

辜勝阻：鞏固我國實體經濟基礎，必須要重視全球經濟走勢。目前，全球經濟已進入深度調整期。發達國家一系列“回歸”實體經濟的戰略舉措正掀起一場圍繞實體經濟轉型升級的激烈競爭。這場競爭可能會給我國實體經濟的可持續發展帶來巨大沖擊，產生“擠出效應”。但是，新的競爭和國際產業結構調整也可能引起全球價值鏈重構，為我國“躋身”價值鏈中高端環節創造良好機遇。只有有效整合現有資源，集中力量發展戰略性新興產業和高技術產業，用高技術改造傳統產業，努力走向中高端產業鏈，才有可能在這場競爭中站穩腳跟。

從國內情況來看，要鞏固實體經濟基礎，既要做好經濟體制改革和經濟結構戰略性調整的頂層設計，更要落實好引導各類資源要素向實業領域聚集、促進產業升級和緩解實體企業經營困難等具體內容，努力營造有利于實體經濟發展的良好環境。

具體而言包括以下方面：一要把夯實實體經濟基礎與經濟結構戰略性調整結合起來，加快產業升級和結構優化，打造具有國際競爭力的現代產業體系，增強實體經濟活力；二要促進實體經濟與虛擬經濟協調發展，加快金融體制改革，使金融更好地服務實體經濟，構建與企業結構相匹配、企業需求相適應的多層次融資體系；三要緩解小微企業經營困難，繼續實行以結構性減稅為中心的積極財政政策，通過減稅、減費、減負等方式防止多種因素疊加推高成本，致使大量企業“硬著陸”；四要重視民間資本投資渠道的拓展，特別是加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興產業，拓寬實體企業發展空間；五要規范民間借貸市場，進一步加強對房地產市場的宏觀調控，努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓“炒”經濟的空間，營造讓勤勞做實業能富、創新做實業大富的市場環境，高度重視上游產業過度壟斷和下游產業過度競爭造成的“兩極分化”；六要通過建立和完善一整套支持企業創新的制度體系來解決企業“不想創新”、“不敢創新”和“不會創新”的問題，推動企業轉型升級，將自主創新的“國家意志”變為“企業行為”，促使實體企業向全球價值鏈中高端發展，提高產品附加值，提升企業競爭力。

經濟發展需要新的增長引擎

《新財經》：2013年已經過半，您如何看待當前中國的宏觀經濟形勢與實體經濟發展情況？

辜勝阻：分析當前經濟形勢可謂“喜憂參半”。第一，GDP走勢穩中趨降，但就業總體平穩。今年前5個月，全國城鎮新增就業602萬人，同比多增28萬人。在就業群體中，大學生就業難于農民工。第二，從產業來看，制造業面臨嚴重產能過剩和高成本壓力，對制造業的投資下行過快，服務業增長勢頭良好。服務業吸納了制造業因發展困難而“擠出”的勞動力，起到了穩定就業的作用。第三，從投資來看，上半年民間固定資產投資同比名義增長23.4%，比全國固定資產投資增長高出3.3個百分點，并且民間固定資產投資占全國固定資產投資比重為63.7%，民間投資未來還有較大增長潛力。第四，從對外經濟來看，對外投資好于商品進出口。上半年，我國進出口呈現逐步回落態勢。但是，隨著中國企業“走出去”步伐的加快，我國對外投資規模不斷攀升。企業對外投資擴大有利于GNP（國民生產總值）的增長。第五，從財政形勢來看，中央財政下行過快，地方收入增速較快。上半年，全國公共財政收入增長7.5%，與GDP增速基本同步。中央財政收入同比增長1.5%，由前幾個月下降轉為小幅增長，但大大低于地方收入增幅13.5%，面臨較大壓力。第六，從消費來看，網絡消費快于實體店消費。上半年，消費表現總體穩定，但在經濟增速減慢、居民收入增速放緩的形勢下，下半年居民消費面臨減速趨勢。

穩增長不能再用經濟刺激和房地產拉動的老辦法，而應尋找新的增長引擎。具體來說包括以下內容：一要在城鎮化問題上，推進城市內部二元結構問題的化解，加快棚戶區改造，加快基本公共服務全覆蓋，加強城鎮基礎設施和公用事業建設，推進農民工市民化，讓更多的農民工子女隨父母在城市就讀；二要在工業化問題上，大力推進節能環保產業和新一代信息產業發展，發揮戰略性新興產業對經濟社會全局和長遠發展的重大引領帶動作用；三要順勢而為，加快現代服務業的發展；四要充分利用改革紅利，深化體制改革，為中小微企業發展營造良好發展環境，激活民間資本，增強經濟發展后勁與活力；五要化解資本“脫實向虛”問題，重振實體經濟，防范產業空心化潛在風險；六要在提高收入的基礎上，培植和引領新的消費熱點。