全球化背景下中國律師業面臨的機遇和挑戰

陳慧珺

【摘 要】隨著中國加入WTO和經濟全球化的進一步發展，中國已經融入了經濟全球化的進程，客觀上要求不斷提高開放水平，在更大的范圍和更高的層次上參與國際合作和國際競爭。全球化對我國的律師業來說，既是機遇，又是挑戰。面對機遇和挑戰，我國律師業既要加強自身隊伍建設，擴大規模，實行專業化分工，學習國外先進管理經驗，也要注重對律師各方面技能的培訓，做到一專多能。只有這樣，我國的律師業才能與國外同行展開有效競爭，在國際法律服務市場中占據一席之地，不斷做大做強。

【關鍵詞】全球化；中國律師業；挑戰；機遇

中國律師業的進一步開放是一種必然趨勢，這既是中國經濟在WTO框架下參與全球化的客觀需要，同時也是中國律師業自身發展的內在要求和必由之路。通過進一步開放中國法律服務市場，推動中外律師的密切合作，可以滿足外國投資者的法律服務需要，也有利于中國企業就近獲得高效優質的國際律師服務。但從整體上看，中國律師業的服務水平較低，存在著專業分工不細致、涉外型的律師較少、事務所的管理體制和合伙人的利潤分配形式不合理等方面的問題，在提供大型的跨國交易和高新技術產業以及反傾銷反壟斷等方面的知識和服務經驗不足，缺乏國際談判的經驗和提供國際法律服務的能力，在國際法律服務市場上競爭力較弱。①這些中國律師業本身存在的問題一方面成為制約中國律師業發展的桎梏，另一方面也嚴重制約了中國律師作為市場主體參與中國經濟全球化的進程。所以，全球化對中國律師業來說是機遇也是挑戰。

一、中國律師業面臨的挑戰

1、律師隊伍在數量、整體素質上還不能適應社會發展的需要。建國以來我國律師業發展過程坎坷，不僅社會大眾法律意識淡薄，律師業從業人員的水平也是良莠不齊。目前我國律師業從業人員中仍有相當一部分沒有經過系統的法律專業教育，理論功底不扎實，專業技能不強，在觀念上也不能正確看待律師職業，整體素質不高。我國許多高校出于自身利益考量，廣設法學專業，使得國外的精英式法學教育淪為普法式的大眾教育，減損了法律人才培養的應有效果。而且無論是大學教育還是國家律師資格考試，都有重國內法輕國際（私）法的缺陷，使律師國際（私）法掌握甚少，而已掌握的國內法又很快被新的立法所淘汰，從而導致律師法律知識的缺陷。②此外，語言關也是一大障礙，能流利掌握英語的律師為數不多，精通多門語言的律師更是鳳毛麟角，所以外語技能也必將成為未來中國律師的必備技能。

2、國內律師事務所在規模、專業、經驗和管理水平上存在較大差距。律師服務國際化競爭，必然要求律師事務所向規模化、集團化發展。目前，國內律師事務所的普遍特征是規模小、人員散、管理水平低、綜合能力弱，上百人的大所少之又少。③相比較而言，國外的很多律所擁有上百名律師并且在世界各大城市廣設辦事機構。很明顯，國內律師事務所的業務范圍多局限于區內訴訟和相關代理等低端法律服務，對所內人數的要求不高，一旦面臨國際貿易投資談判、代理領域的高端法律問題，勢必會感到壓力重重。

3、外國同行的競爭。一是法律服務市場的競爭，越來越多的外國律師在中國經濟發達地區發展業務，隨著全球經濟的不斷交織，他們將更多地在涉外貿易、金融、證券等領域與我國律師同臺競爭。二是人才的競爭，外國律所進入中國市場后，高薪聘請優秀的我國法律人才是其必然選擇，而那些積累了數百年的財富和管理經驗的國際化大型律師事務所無疑對中國律師業中外語強、專業精的優秀律師具有巨大的吸引力。三是服務觀念、服務質最和服務軟硬件等也存在著競爭。④所以，中國律師業要生存和發展，必須走產業化發展的道路。

4、法律服務秩序混亂，外部環境有待完善。法律服務行業壟斷、從業人員資格認定標準不統一、執業不規范的情況仍然存在，對法律服務業的有序發展造成了嚴重干擾。現行的法律規范對律師執業權利的限制較多，但保障措施不足。如律師的取證行為即缺少最基本的制度保障，特別是在向政府行政機構取證的過程中，如果取證行為對出證的行政機構沒有直接利益，很難得到行政機構的配合。⑤特別在中國社會傳統的人脈思想的影響下，許多民事、經濟行為都與政府機構有著不同程度的關聯，律師的作為受到很大的局限。

二、中國律師業面臨的機遇

1、中國律師律師熟悉國內及區內的法律和社會文化。較之外國律師，國內的律師更為熟悉國內法律環境、社會經濟文化和國內機構的內部運行機制，因而他們在法律服務的過程中能較快地取得有關證據和信息，從而占據有利地位。國內律師對于國際法、國際條約以及世界各國法律的了解也將在中國不斷開放的過程中逐步增加，加之原本就熟悉本土法律制度的優勢，更利于有效結合國際和國內法律，充分發揮自身優勢。

2、業務數量和品種的增加。隨著我國經貿發展的國際化，外國企業大量進入國內，他們將成為中國律師重要的客戶源。另一方面，國內企業也越來越多地“走出去”，更加需要法律幫助，加之全球競爭加劇，使得國內企業原先的觀念得以更新，認為律師就是“打官司”的舊的觀念將淡化，取而代之的是律師可以提供全方位的服務的新觀念。⑥企業的服務需求擴大，律師的客戶源也隨之擴大。另一方面，入世后原有的非關稅壁壘被打破，很多新的金融、貿易、投資方式進入中國市場，法律服務的品種也將隨之增加。

3、可以借鑒國外律所的先進經驗。國際律師事務所在外國投資、跨國公司的兼并和收購、國際貿易、中國企業的海外并購和海外上市等涉及復雜法律問題的領域有著豐富的商業經驗，這些跨國的律師事務所在專業化分工、內部管理、品牌宣傳等方面，都有著中國的律師事務所無法比擬的優勢。⑦在此情況下，通過進一步開放中國的律師業，能夠使中國律師及時了解國際律師服務業的最新發展動態，學習和借鑒國際律師業先進的內部營運和外部監管機制，加強中國律師和律師事務所與境外律師和律師事務所的交流和合作，培育和扶持中國律師業的規范化和規模化建設，提高中國律師的服務水平和市場競爭力，加速中國律師的國際化進程。

三、結語

總而言之，伴隨著世界經濟貿易的迅速發展和中國對外開放的不斷深化，融入全球化的浪潮是大勢所趨。對中國律師業來說，面對全球化這把雙刃劍，積極參與的同時要順勢而為，推動法律服務市場國際化的早日實現。全面提高國內法律服務業的國際競爭力是應對全球化所帶來的沖擊和挑戰的關鍵，要準確定位，抓住機遇，努力學習，在發揮自身優勢的基礎上，借鑒國際上的先進經驗，盡快提高國內律師的專業服務水平。同時，中國是一個發展中國家，中國的法律服務業是一個幼稚產業，因此，在順應國際要求開放法律服務業的同時，也要結合中國國情，充分利用 GATS的規則，在開放的同時注意保護好國內的律師業，讓國內律師業在開放的過程中得到發展并增強自身的競爭力。

【參考文獻】

①⑦陳承幗.論中國律師業的進一步開放[J].中國司法，2012（1）.

②喬金茹.中國律師業迎接國際化競爭的對策構想[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版），2003（3）.

③⑤蒙亮，周健.論中國——東盟自由貿易區框架下廣西專業法律服務的完善[J].特區經濟，2006（6）.

④曲伶俐.“入世”后中國律師業的發展方向[J].山東干部函授大學學報，2002（5）.

⑥舒宇光，鄭厚勇.加入WTO后中國律師業面臨的機遇、挑戰及應對之策[J].咸寧師專學報，2001（5）.