關于加強公路交通安全管理的探索

黃玉斌

【摘 要】 公路交通是經濟發展的樞紐，對經濟發展有重要的制約作用，公路交通雖然方便了人們的出行，促進了經濟的發展，但是隨之而來的安全問題卻不容忽視。隨著我國經濟不斷發展，機動車保有量也在急劇增加，相對應地，這也給公路交通安全帶來了巨大的挑戰。本文通過對公路交通安全影響因素的探索分析，對比國外交通安全措施，針對我國公路交通安全發展提出幾點建議。

【關鍵詞】 公路交通安全；影響因素；問題及對策

隨著我國經濟的迅速發展，我國汽車保有量也在急劇增加，與此同時，我國每年因公路交通安全問題而造成的傷亡人數也在不斷增加，相應的也造成了巨大的經濟損失，公路交通安全問題日益突出，不容小覷。加強公路交通安全管理，改善公路交通管理環境，建立更安全的道路交通系統，不僅能夠為我國經濟建設提供有利保障，更是對公眾安全負責任的表現。

1 公路交通安全管理的影響因素

影響公路交通安全管理的因素有很多，主要可以歸納為三個方面的因素，即公路交通參與者、機動車輛、交通環境因素。

1.1 公路交通參與者的因素

公路交通的參與者即指人，每個人都能夠成為公路交通的參與者，也能夠成為影響公路交通安全管理的首要因素，特別是機動車輛的駕駛員，更是影響公路交通安全的關鍵因素。駕駛人員的年齡情況、駕駛經驗、安全意識和業務水平等因素都與公路交通安全密切相關。當前我國已經發生的交通事故中，很大比例的事故的起因就是因為機動車駕駛人員的違章操作、非機動車輛駕駛人員和行人的違法行為，此外，由于低駕齡駕駛人員的經驗不足和盲目自信等原因而造成的交通事故數量也在不斷增加，使得低駕齡人員成為造成交通事故的組要主體。

1.2 機動車輛的因素

如前所述，影響公路交通安全的首要因素是人的因素，而機動車駕駛員更是影響公路交通安全的關鍵因素，因此在探索公路交通安全問題時，不可避免地必須關注機動車輛這一因素。根據的相關機構的數據統計，機動車輛在低速（<30km/h）和高速（>80km/h）時，發生交通事故的概率最高，可見在公路交通安全管理方面，對于機動車速的管理規定是具有實踐意義的。此外，機動車的性能、型號也是影響公路交通安全的主要因素。例如，大貨車、小客車常常因為超載、人貨混裝行駛在路況較差的路段而發生交通事故，使大貨車、小客車成為公路交通中較為危險的車型。

1.3 交通環境因素

根據相關數據統計，我國交通事故的多發地段主要分布在二、三級公路、農村道路等路段，在這些路段，群死群傷的特大公路交通事故時有發生。在這些公路交通事故的影響因素中，公路交通因素包括公路路面、寬度、車道數量、公路設施、坡度、線性等，交通環境因素包括事故的發生時間、天氣情況、機動車和非機動的分隔情況。總結我國以往發生的交通事故，不難發現這些交通事故的成因主要是路況不良，加上駕駛人員處理不當而造成事故的發生。

2 國內外公路交通安全管理情況的對比

當前，公路交通事故死亡已成為主要的死亡原因之一，根據相關數據統計預測，到2020年，世界范圍內公路交通事故將成為第六大主要死亡原因，而在1990年，公路交通事故還只排在第九位。公路交通安全已經成為世界性的課題，各國對于交通安全管理都引起了一定的重視，了解國外對于公路交通安全管理的研究情況，對比國內關于公路交通安全管理的研究，具有一定的借鑒意義。

2.1 國外關于公路交通安全管理的研究情況

總結國外關于公路交通安全管理的研究，主要可以概括下文為四個方面的內容。

第一，設有健全的公路交通安全研究機構。在歐洲大陸，不管是歐盟的各成員國家，或者是其他國家地區都設有公路交通安全管理的研究機構。例如聯邦德國道路研究中心（BAST）、瑞典公路交通研究生（VTI）以及歐洲交通安全委員會（ETSC）等。這些機構的設立主要是為了負責各自管轄范圍內的公路及公路交通安全的研究，由于公路交通安全的研究多部門、多學科，這些研究機構通常都是綜合性研究機構，從公路的設計、規劃到工程的建設、維修，從公路交通管理到交通政策的制定等方方面面提供全方位服務。

第二，擁有完備的公路交通數據庫。公路交通數據資料是建立公路交通安全管理研究所必備的基本條件，同時是評價一個國家或地區公路交通安全、制定相關交通政策的依據。歐洲的許多國家都建有數據資料庫，并且能夠向全社會公開，例如德國的國際交通和交通事故數據庫。這一數據庫搜集了眾多國家關于公路交通相關方面的相關數據資料，并且通過研究中心網站面向全社會提供服務。

第三，享有充足的經費保障。研究經費是公路交通安全研究的重要保障。歐洲各個國家的公路交通安全研究機構的經費來源主要由政府財政撥款和研究項目的收入組成。在歐洲，九成以上交通管理成本和交通事故死亡人數是由公路交通事故造成，因此各國對于公路交通安全的研究非常重視，在公路交通安全的研究方面投入了大量經費。充足的經費使歐洲國家在公路交通安全研究方面取得了豐富的成果，公路交通安全得到較大改善。

第四，富有實效的研究方法。歐洲各國在公路交通安全的研究方法上主要有三個特點：一是用系統研究方法對涉及公路交通安全的各環節進行全面的研究，涉及包括交通工程、社會、數學、經濟、心理、規劃等多個學科，同時涉及多個管理部門的參與；二是注重對風險要素的研究及控制；三是對公路交通安全措施進行正確的評價分析。

2.2 我國公路交通安全管理研究的現狀

相比于歐洲各國在公路交通安全管理方面的研究成果，我國在公路交通安全管理方面的研究起步較晚，研究體系仍不成熟，主要在如下三個方面需要得到相應的支持和改善。

第一，未建立專業數據庫，缺少相關的數據資料。目前我國關于公路交通安全以及相關的數據資料不足。主要的數據來源是國家規定的相關數據指標以及由交警部門提供的事故報告。然而僅僅依靠這些資料無法進行更深層次的研究獲得。因此，應建立國家和省級公路交通數據庫，數據庫所搜集的數據資料不僅包括國家相應指標，還應包括保險公司、公路、運輸、醫院等部門的相關資料和相關專項調查得到的資料，并且應當建立網站，面向社會公眾公開數據資料，資源共享。

第二，缺少研究經費。目前我國用于公路交通安全管理研究的經費嚴重不足，各個研究機構的研究經費僅能支持日常部門開支，導致許多急待解決的公路交通安全問題無法立項，因此限制了許多研究工作的開展。做好公路交通安全管理工作是全社會共同的責任，僅僅依靠各級政府還是不夠的，需要公路交通安全管理研究機構積極尋找與工商企業、社會團體的合作，獲得工商企業、社會團體在資金上的援助。

第三，還未建立系統的安全評價體系。當前我國對于公路交通安全的監測和評價尚未形成系統的安全評價體系，因為對于公路交通中存在的風險因素無法進行有效的控制，對于公路交通安全措施在定量研究方面的工作也無法做到位。在建立安全評價體系，評價公路交通安全措施時，需要思考怎樣的措施可減少公路交通事故以及在事故中的人員傷亡程度；不同安全措施會影響怎樣的事故及受傷類型；這些安全措施對于社會及環境會產生怎樣的影響；怎樣能更有利于主動預防交通事故的發生。

3 結束語

公路交通系統作為城市建設的重要組成部分，對于社會經濟發展的作用無疑是巨大的，同時它又與人們的工作、生活息息相關。關注公路交通安全問題，減少公路交通事故的發生，不僅對于保障經濟發展有重要的意義，更是對于社會公眾的生命、財產安全的保障，加強公路交通安全管理的研究和探索，需要不斷地努力和改進。

參考文獻

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