“以人為本，依法治教”學(xué)校管理思考

歐順填

[摘 要]：學(xué)校管理者只有實(shí)施以人為本，依法治教的管理模式，優(yōu)化教師管理，力求完善人的個性和品格，提高人的主體意識，才能最大限度地調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化教師管理，構(gòu)建和諧校園。教師在班級管理中注意人文關(guān)懷才可以培養(yǎng)一批人格完整、充滿愛心、自信自強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生。

[關(guān)鍵詞]：以人為本 依法治教 學(xué)校管理 班級管理 人文關(guān)懷

學(xué)校人本管理是人本原理在學(xué)校管理中的應(yīng)用，是以關(guān)心人、尊重人、激勵人、解放人、發(fā)展人為根本指導(dǎo)思想來進(jìn)行的學(xué)校管理。它是把人作為管理主體，充分利用和開發(fā)學(xué)校人力資源，服務(wù)于學(xué)校組織內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)和學(xué)校成員個人目標(biāo)而進(jìn)行的學(xué)校管理。就學(xué)校管理而言，“以人為本，依法治教”中的“人”具體講就是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生，還有家長和社區(qū)群眾等，這些人對學(xué)校管理的質(zhì)量都有重要影響。而其中最重要的人則是教師和學(xué)生。因此，學(xué)校教學(xué)管理時時處處要“以人為本，依法治教”。

學(xué)校管理堅(jiān)持以人為本，依法治教是學(xué)校管理對傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式的突破，是對傳統(tǒng)學(xué)校管理理論的豐富和發(fā)展。以人為本，依法治教的精致管理是體現(xiàn)以人為主體的管理，即學(xué)校的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要把人放到中心位置，做到學(xué)校為人、學(xué)校靠人，在學(xué)校管理過程中充分發(fā)揮人的作用。

一、學(xué)校人本管理的必然性

以人為本，依法治教，顧名思義，就是以人為中心，以人為根本，依法來管理，依法來引領(lǐng)。

（一）學(xué)校管理支持以人為本，依法治教，這是由學(xué)校管理的特殊性決定的。

學(xué)校是建設(shè)精神文明陣地，是培養(yǎng)人才的場所，是由人組成的集合體，沒有人就不成學(xué)校。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的人才，學(xué)校管理中起決定性意義的是對人——教職工的管理，這與企業(yè)的對“物”的管理是不同的。而學(xué)校教育的本質(zhì)就是教育人成人，培養(yǎng)人成才。而教育人、培養(yǎng)人的人，首先必須成人、成才。由此可見，學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重任，同時又擔(dān)負(fù)著對教育人、培養(yǎng)人的學(xué)校管理任務(wù)，通過他們自身的發(fā)展來促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，學(xué)校管理的主體是教職工，客體也是教職工。對廣大教職工實(shí)施以人為中心的管理，極大地調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

（二）學(xué)校管理堅(jiān)持以人為本，依法治教，這是時代的選擇。

歷史已經(jīng)進(jìn)入以知識經(jīng)濟(jì)為主要標(biāo)志的時代。知識經(jīng)濟(jì)就是以智力資源（知識、人才）為基礎(chǔ)的，以知識的創(chuàng)新和投入為主體，知識經(jīng)濟(jì)主要依賴于知識創(chuàng)新、知識的創(chuàng)造性應(yīng)用和知識的廣泛宣傳。知識經(jīng)濟(jì)大大凸現(xiàn)了知識和人才的重要性和緊迫性。教育的核心就是要培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力的人才。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高科技人才和管理人才。從這一意義上說，學(xué)校之間的競爭不再是地域環(huán)境、也不再是設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和生源的競爭，而是辦學(xué)思想、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的競爭。在學(xué)校管理中人力資源的合理配置和人的潛能的激活，都將依賴于“以人為本，依法治教”的管理思想，“以人為本，依法治教”的管理機(jī)制成為激活教育資源的堅(jiān)實(shí)“支點(diǎn)”。只有支持以人為本，依法治教，才能有效地吸納人才、造就人才。

（三）學(xué)校管理堅(jiān)持以人為本，依法治教，是教師職業(yè)所規(guī)定的。

教師工作的對象是人，人是有思想、有感情的，人既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。學(xué)校在管理工作中要滲透人文關(guān)愛和法制觀念，時時處處體現(xiàn)人性化和依法辦事的管理模式。學(xué)校對教師的尊重，最大限度地滿足其精神的需求，調(diào)動教師教書育人的積極性，學(xué)校對教師的引領(lǐng)，最大限度地促使其行為的方向性，調(diào)動教師管理的主動性，從而以樂觀飽滿的精神狀態(tài)對待學(xué)生，以高尚的人格影響學(xué)生的人格。

二、以人為本，依法治教，優(yōu)化教師管理

學(xué)校管理歸根到底是對“人”的管理。因此，學(xué)校管理必須以人為本，依法治教。在學(xué)校管理的所有要素中，教師管理是第一要素。俗話說：人心齊，泰山移。作為學(xué)校管理者，優(yōu)化教師管理，我認(rèn)為可以在以下幾個方面做些努力：

（一）關(guān)心教師，尊重教師

人們常常要求教師要尊重學(xué)生、尊重家長，而又誰來尊重教師、滿足教師的尊重發(fā)展需要呢？關(guān)心教師，首先要了解教師。不透徹了解人之心，也就談不上調(diào)動教師積極性。只有以朋友式的感情為基礎(chǔ)，平時多對教師察言觀色，如教師情緒低落，必有難事；家庭困難、租房購房；夫妻矛盾、同事糾紛；紅白喜事、天災(zāi)人禍等等；開展走進(jìn)教師家庭活動、了解教師生活現(xiàn)狀、生活質(zhì)量，走入教師的心靈，傾注人文情懷，適時的家訪談心，能夠建立良好的人際關(guān)系，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動教師積極性的關(guān)鍵所在，使他們感到領(lǐng)導(dǎo)重視他們，關(guān)心他們，工作更有干勁。

（二）相信教師，依靠教師

校長是一校之魂，一個好校長就是一所好學(xué)校，但是要辦好一所學(xué)校僅僅靠校長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)校開展各種各樣的大型活動成功與否，關(guān)鍵在于廣大教師是否熱心參與。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分尊重教師的自主意識，努力使他們發(fā)揚(yáng)主人翁精神，保持自覺自主工作的心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)要善于“慧眼識英才”，我們相信人人都具有無限的潛能，因而用其所長，抑其所短。只有相信教師，才能真正喚起廣大教師的工作熱情與干勁，達(dá)到上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗的目的。

（三）民主管理，尊重教師

校長要有廣闊的胸懷，歡迎群眾參與監(jiān)督和管理，廣開言路、親賢遠(yuǎn)佞，讓廣大教職工對學(xué)校工作和關(guān)系他們切身利益的問題暢所欲言。要聽得進(jìn)不同的聲音，哪怕這聲音是刺耳，甚至是逆耳的。在工作中意見不一致是正常的，即使他人錯怪了自己，也要豁達(dá)大度，可以通過交換意見，加強(qiáng)溝通來達(dá)成共識，消除誤解。要尊重教師的勞動，維護(hù)教師的民主權(quán)利，多聽他們的意見，有效地運(yùn)用教代會等形式，討論、貫徹計劃、要求和工作安排。同時，信任、尊重、愛護(hù)每一個教師并因人而異地發(fā)揮每一個人的特長。要樹立“尊賢愛才”的觀念，善于團(tuán)結(jié)并使用比自己聰明的人，注意發(fā)揮下屬成員的聰明才智。要積極為他們提供和創(chuàng)造各種有利的條件和機(jī)會，使教師產(chǎn)生愉快的內(nèi)心體驗(yàn)，喚起教師的主人翁精神，最大限度地發(fā)揮他們的潛能。

（四）多看長處，寬容教師

作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)識到每一個同志都是有責(zé)任感的，值得信任的，只要坦誠相待，就會通情達(dá)理。應(yīng)多看教師的長處，對任何一位教師不要抓住他的短處來工作，要著眼于他們的未來，以發(fā)展的眼光看待他、培養(yǎng)他。寬容每一個教師，不求全責(zé)備，對教師生活上和工作上的一定失誤，要就事論事，不可小題大做，抓住辮子不放，要幫助教師進(jìn)行冷靜的分析，幫助他們正確對待和處理；要敢于挑擔(dān)，工作上出差錯，要勇于為同事、為部下挑擔(dān)；對待下屬工作上的要求要嚴(yán)格，但要嚴(yán)而有度，批評教職工要注意場合；對有的教師和自己有隔閡的，也要以最大的肚量去對待他。

（五）積極引導(dǎo)，消除挫傷

身為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要正確認(rèn)識和理解教職工的挫折和表現(xiàn)。教職工受挫后的不良表現(xiàn)不同于正常狀態(tài)下的表現(xiàn)，這時往往帶有情緒性，需要加以幫助和引導(dǎo)，而絕不能疏遠(yuǎn)和打擊。校長對受挫者的不佳表現(xiàn)要豁達(dá)大度，滿腔熱情地給予幫助，創(chuàng)造解決問題的氣氛。要創(chuàng)造條件讓受挫者將不良情緒釋放出來。針對受挫原因，改善受挫者的處境，盡可能消除那些引起挫折和沖突的因素。同時，要對教職工進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和世界觀，讓他們正確對待挫折，培養(yǎng)不畏困難、百折不撓、樂觀進(jìn)取的精神。

（六）管理之美，在于和諧

心理學(xué)家研究表明，只有在和諧寬松的心境下，人創(chuàng)造性和積極性才能最大限度地得到激發(fā)。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須要和教職工共同創(chuàng)建一個民主寬松、積極進(jìn)取的校園文化氛圍。鑒于此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，首先就要努力創(chuàng)造一個和諧的辦公環(huán)境。毫無疑問，當(dāng)環(huán)境（包括人自身）被注入人文色彩之后，即可起到“無痕”的教育與熏陶作用。一個有家的感覺的環(huán)境，一個人景和諧的工作環(huán)境，人自然會因景而起作用。而“無痕”的教育作用，其影響力更為深遠(yuǎn)。其次要重視和諧的人際關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)在繼承原有的優(yōu)良傳統(tǒng)時，不斷把積極進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)合作等校園文化發(fā)揚(yáng)光大，也要著重營造“校園文化的潛規(guī)則”的養(yǎng)成。校園文化的潛規(guī)則一旦形成，其能量常常超出硬規(guī)矩。使學(xué)校的人際關(guān)系和諧，讓教師愿意上班，盼著上班，把學(xué)校當(dāng)成家。

以人為本，依法治教，人性管理；以人性換人心，以誠心換誠信；經(jīng)營教師，引領(lǐng)成長，優(yōu)化教師管理，構(gòu)建和諧校園。事實(shí)證明，這是辦人民滿意教育的有效途徑。

三、以人為本，依法治教，化為內(nèi)在動力模式管理

教育工作具有遲效性，管理工作又是一個長期的，循序漸進(jìn)的，日積月累的過程，管理者固然應(yīng)關(guān)注結(jié)果，但更應(yīng)關(guān)注過程，因?yàn)槊總€人所作的每點(diǎn)努力都是值得肯定和贊許的，每一點(diǎn)努力都可能離成功更近一點(diǎn)。身為學(xué)校管理者，要讓教師懂得這一點(diǎn)并堅(jiān)信這一點(diǎn)，這樣才會有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力，產(chǎn)生原動力從而逐漸把管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)成為學(xué)校制度制定的參考，使管理制度的實(shí)施更貼近學(xué)校實(shí)際，更符合教師實(shí)際，更能引領(lǐng)師生為學(xué)校的發(fā)展添磚加瓦，從而使個體的行動化為集體的內(nèi)在動力。

馬斯洛在《成長心理學(xué)》中分析了人類在心理上有兩股內(nèi)在的潛力，一股使人進(jìn)取向上，一股使人退縮逃避。而人都有惰性，需要適當(dāng)?shù)膲毫痛碳ぁＷ晕覍?shí)現(xiàn)的需要一方面靠其自身，另一方面，外部環(huán)境也至關(guān)重要。因而學(xué)校管理可以強(qiáng)化兩個機(jī)制，以提供公開競爭的機(jī)會，創(chuàng)設(shè)合作的氛圍，激活教師內(nèi)在需求，以達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目的。

一是創(chuàng)設(shè)獎勵進(jìn)步機(jī)制。即充分發(fā)揮教師年度考核、優(yōu)秀評選、職稱評聘等機(jī)制的作用，引導(dǎo)教師認(rèn)真總結(jié)、回顧，不斷地在反省自我中找到前進(jìn)的動力。這種機(jī)制，有時不一定要說白，可以讓教師自己在工作中體驗(yàn)，通過這種方式激勵大多數(shù)教師去努力追求進(jìn)步。

二是優(yōu)化組合的機(jī)制。每位教師都會在某方面有獨(dú)到之處，通過優(yōu)化組合可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生1+1>2的效果。無論是弱弱配合、強(qiáng)弱配合、強(qiáng)強(qiáng)配合都是如此。合作還創(chuàng)造了互相啟發(fā)、互相學(xué)習(xí)的機(jī)會，大大提高了成功的機(jī)率，并在班科交流、班班交流、校校交流當(dāng)中使教師“見賢思齊”，提升內(nèi)在動力需求，進(jìn)一步鞏固“以人為本，依法治教”成果。

綜上所述，學(xué)校管理者只有實(shí)施以人為本，依法治教的管理模式，才能優(yōu)化法制管理，提高人的主體意識，才能最大限度地調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)出一支專業(yè)性、充滿愛心、依法治學(xué)的教師隊(duì)伍，進(jìn)一步培養(yǎng)出一批人格完整、充滿愛心、自信自強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生，構(gòu)建和諧校園。

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[8] 馬斯洛：《成長心理學(xué)》