最早提出兩岸“和平發展”的人——林洋港

藍小西

據臺灣媒體報道：2013年4月13日深夜，原臺灣政壇風云人物、前國民黨副主席林洋港因病在臺中去世，享年86歲。

林洋港（1927～2013），臺灣南投縣人，祖籍福建漳州。他是臺灣知名人士、政治家。他畢業于臺灣大學政治系，曾任臺北市長、臺灣省主席、“內政部長”、“行政院副院長”、“司法院長”、國民黨副主席等職。他反對臺獨，堅持一個中國的原則，最先提出兩岸“和平發展”的主張。1998年，他創立“中華臺海兩岸和平發展策進會”，主張兩岸直接“三通”。他曾多次參訪大陸，為兩岸和平發展付出了巨大努力。

一、政績卓著

林洋港大學畢業后，1952年就步入政界。他在南投縣任民政局行政科長時，經常深入基層，切實幫助解決民眾的困苦，深得民眾好評，被推舉為最優公務人員。1962年，他調升臺灣省政府秘書，并擔任云林縣黨部主任委員。1967年被選為“十大杰出青年”。

1968年，林洋港當選為南投縣第六屆縣長。目睹貧民就醫困難，他為貧苦村民辦理了免費醫療，受惠民眾感恩不盡。他又為山區發展交通，發掘土產，幫助民眾致富。在他任內，全縣道路建設效益占全省第一。

1972年，林洋港被推選為臺灣省政府建設廳長。他在任期內，為民辦了三件好事：一是全力發展自來水事業，成立自來水公司統一管理全省的自來水資源，將供水普及率從42%提高到84%；二是解決農田水利管理制度，更加完善了灌溉設施；三是籌劃、設置都市建設基金，設置水污染防止所，辦理工業開發區，切實解決農田用地和工業用地的糾紛。

1976年，林洋港出任臺北市長。一些大的項目，如翡翠水庫、建國高架橋和信義計劃區的興建和規劃，都是在擔任臺北市長任期內開始建設的。其中，尤以翡翠水庫的興建，當時不少黨政要員及“黨外人士”都持反對態度。當時他背著罵名，堅持為大臺北地區數百萬人的用水預為籌謀，并著手維護上游水源區之環境保護。今天，臺灣許多地區干旱缺水時，唯獨大臺北能高枕無憂，這不能不歸功于他的遠見和堅持。

1978年，林洋港出任臺灣省主席。省主席走馬上任不到3個月，他就踏遍全省21縣市，作風明快果決，省議會應答幽默風趣，展現非凡的領導能力。因此，他深受蔣經國器重。

1982年以后，林洋港先后擔任“內政部長”、“行政院副院長”等職。在他任職的前后十幾年內，他在市政建設、經濟開發等方面頗多建樹。尤其是在“內政部長”任內，他親自主持了一系列重要工作，如修正平均地權條例，降低地價稅率，修正刑事訴訟法，修訂檢肅流氓條例，籌謀警察人員因公傷亡濟助基金，修改選舉罷免法等等。以至于在當時的臺灣警界，還刮起了“林洋港震撼”的旋風，許多人都親昵的稱他“阿港伯”。

1987年，調任“司法院長”。在此任內，他努力推進司法改革，做了許多有影響力的事，如貫徹法官年滿七十歲優遇制度；推動司法業務電腦化；加強緩刑制度實施，以鼓勵被告自新；廢除裁判書送審制度，確立法官獨立審判原則；加強大法官會議釋憲功能裨益憲政發展等等。

二、與李登輝爭斗

由于林洋港政績卓著，領導能力非凡，當時被蔣經國定為培養接班人的對象。但出乎林洋港意外的是，蔣經國執政后，在中山樓二中全會掏出的副手名單，竟是李登輝而不是他。對于這個問題，當時的“國學大師”南懷瑾是這樣解釋的：“邱創煥太滑頭，而林洋港有野心。若以蔣經國的立場來看，最好的是李登輝。第一，他是農業專家；第二，他是本省人；第三，中國人都是傳后代的，而他沒有兒子，無后顧之憂”。

實際上，蔣經國當時培養接班人對象主要有李登輝、林洋港和邱創煥三人，這三人中，最理想的是李登輝、林洋港兩人。若論行政能力，林洋港最佳。但林洋港卻缺乏國際歷練，他的學歷從學士到博士，都是在臺灣本島獲得；而李登輝的行政能力雖然不如林洋港，但李登輝卻曾先后在日本及美國深造，其博士學位還是在美國取得，而這兩個國家都是臺灣當局最重視的“盟友”。因而李登輝更被蔣經國所重視，認為在臺灣有行政能力強的官員太多了，但卻缺乏具有國際視野及國際關系之人，能帶領臺灣擺脫“國際孤兒”困境的人優先考慮。所以相比之下，李登輝的條件比林洋港更佳， 因而他挑選了李登輝作其接班人，這就鑄成后來的大錯。

1988年1月，蔣經國逝世，李登輝接任“總統”。但此時李登輝的政權并不穩固，國民黨內出現了兩大派別，一派是以李登輝為首的“主流派”，另一派是以李煥、林洋港等為主的“非主流派”。這兩派勢力在蔣經國去世后就展開了一連串的權力之爭，到1990年2月政治角力達到白熱化。

1990年2月11日，在國民黨舉行的第十三屆臨時中央全會上，非主流派提出要以“不記名投票方式”決定“總統”候選人，主流派提出依照慣例“起立、舉手方式”決定候選人，最后主流派的意見獲得通過，“非主流派”敗北。

由于林洋港在臺灣政界聲望很高，在推舉下屆“總統”候選人時，黨內大部分“國民大會代表”都推舉他與蔣緯國搭檔出來競選下屆“總統”， 挑戰李登輝。但李登輝抬出黨內八大元老出面斡旋，希望林洋港退出競選。由于他敦厚樸實，不計較個人升遷，再加上各方的壓力，他最后退出了競選。這使他錯過了一個爭權的好機會。

1990年3月21日，李登輝、李元簇在“總統”、“副總統”選舉中分別以高票當選。這標志著大陸籍“法統”勢力主政時代的結束，以李登輝為首的“本省臺獨”勢力主政時代的正式確立。

不過，蔡鴻文奉李登輝之命前去勸退“林蔣配”時，曾有個許諾：“你先讓他做這一任，下次再換你，他會給你幫忙的！”，再加上李登輝兩度公開承諾“不連任”，說要和李元簇一起退休，林洋港相信了。但后來李登輝出爾反爾的事實，讓他認清了李登輝的真面目。

1992年6月，林洋港訪美，當他回來到“總統府”報告時，沒想到李登輝劈頭就罵：“你在美國為什么替郝柏村背書？”林洋港一聽也很氣憤，毫不客氣回答：“別人攻擊你，我都替你澄清；攻擊郝柏村，我當然也要替他說話！”自此，兩人就走向決裂。

1992年年底，“國會”全面改選民進黨大勝，郝柏村下臺在即，擁林洋港“組閣”呼聲再起。郝柏村設宴動員謝東閔、俞國華、邱創煥、李煥等11個中常委拱林洋港組閣，但他猶豫不決，李登輝最后欽點連戰，郝柏村垮臺，他第二次與權位失之交臂。

1995年，林洋港下定決心辭去“司法院長”職務，和郝柏村搭檔參選第九屆正副總統。但由于李登輝已主政8年，權力相當穩固，在1996年的大選中，“林郝配”敗北。從此林洋港就退出了政壇。

耐人尋味的是，林洋港因參選“總統”挑戰李登輝，被國民黨開除黨籍。他的政敵李登輝后來因支持“獨派”也被國民黨開除黨籍。

三、心系兩岸和平

林洋港雖是臺灣本土人，但他自我認同是一個完全的中國人。陳水扁當選總統那年，他發表兩岸主張：“一個中國、對等協商、和平發展”。他是最早提出兩岸“和平發展”主張的人。

當年，在兩岸關系低迷時，林洋港就力主兩岸一定要從恢復談判開始，一步一步來進展。對于“戒急用忍”的政策，他認為對臺灣沒有什么好處，他呼吁兩岸要實行“三通”。

林洋港還十分關心臺商在大陸經營中遇到的實際困難，向兩岸積極反映，謀求改善。他還指出，臺灣要告別悲情，大陸要放棄霸氣，以禮相待，以和為貴，讓“中國人打中國人”的夢魘永遠消失，“中國人幫中國人”的美夢成真。

1998年，林洋港成立了“中華臺海兩岸和平發展策進會”（簡稱海和會），并親自擔任會長。該會的宗旨是策進兩岸人民交流，促使兩岸人民互信共榮，實現兩岸和平發展以達和平統一中國。

林洋港曾多次到大陸參訪，發表了許多有利于兩岸和平統一的言論。2003年11月，他來福建漳浦尋根謁祖時對記者說：“臺灣2300多萬住民，除少數本地同胞外，都是從大陸（唐山）遷移過去的。兩岸人民同根、同源、同文、同種，是兄弟同胞，臺灣人也是中國人。”

林洋港表示：希望盡快實現直接“三通”，因為兩岸是一家人，將來重歸一統，理所當然，是擋不住的歷史潮流。他還說，海峽兩岸實現和平統一，是兩岸人民共同的愿望。他希望兩岸坐下來好好地談，互相尊重，互利互惠，盡早實現統一。