加強林業生態建設 實現余干綠色崛起

朱光輝 李慶林

[摘 要]：林業資源作為余干的重要資源，對推動余干經濟的增長起到了積極的促進作用，也是余干的一個發展特色。本文筆者分析了余干縣的林業生態資源發展現狀，總結了其發展中存在的諸多問題，重點探討了發展余干林業生態建設的對策，目的是為余干縣林業生態建設提供指導和借鑒。

[關鍵詞]：余干縣 林業生態資源 問題 對策 積極性 素質

引言：

余干縣隸江西省上饒縣，縣城余干鎮位于余干縣的中心，處于信江下游的濱湖平原上，地勢平坦低洼，湖泊眾多，港汊縱橫。陸路距南昌56公里，景德鎮縣100公里，鷹潭68公里，位于三縣之中；向東至上饒縣167公里。地勢東南高，西北低，由東南部丘陵向西北緩慢傾斜，過渡到湖濱平原。地形基本由低丘和湖濱平原組成。縱貫全境的信江分東西支流注入鄱陽湖。余干具有優越的自然環境，山地面積廣闊、氣候溫和且雨量充沛，這就為多種動植物的生長創造了有利的條件，余干縣的林業用地以及自然生態保護區占據全省之首。為了更好的發揮余干縣林業資源的優勢，縣政府提出了加強林業生態建設，實現余干綠色崛起的發展戰略，實現了資源保護和經濟發展的同步進行。但是在林業生態建設的過程中，還存在著諸多的問題，嚴重的制約了余干林業生態建設的發展，需要采取有針對性的措施，消除障礙，推動發展。

一、余干縣林業生態資源的現狀

為了充分發揮余干縣林業生態資源的優勢，從2003年開始，縣政府提出了實施生態余干的發展戰略，對推動余干縣的生態林業建設與發展起到了積極的推動作用。在縣政府的大力支持和指導下，余干縣的林業建設取得了顯著的成效，特別是自然保護區的建立，充分的利用了豐富的生物資源，大大的改善了生態環境，真正的實現了經濟發展與環境保護的協調發展。與此同時，成為發展循環經濟的首要區域，大大的提高了經濟效益和社會效益，同時為余干經濟的騰飛提供了優越的投資環境，為整體經濟的發展奠定了堅實的基礎。

二、余干縣林業生態資源存在的主要問題

在余干縣林業生態建設與發展過程中，取得了顯著的成效，極大的推動了經濟的發展，但是在林業生態的發展和建設中還存在著諸多的問題，與改善生態環境和經濟的可持續發展的要求還存在著很大的差距。

在余干縣林業生態建設與發展中，主要的瓶頸有以下幾點：首先，林業的基礎較為薄弱，導致綠化標準難以達到規定的要求，進而阻礙了森林資源的較快增長；其次，林種樹種結構較為單一，這就對森林的防火和病蟲害的防治工作帶來了巨大壓力；再次，部分縣民的觀念落后，還存在著破壞森林資源的現象，火燒跡地和荒山現象普遍；此外，部分林分的質量不高，進而不具備較高的生態功能等級，難以滿足生態環境建設的需求。

以上問題在余干縣林業生態建設中顯著，其出現的原因是多方面的，但是總結而言，主要是受到客觀條件的限制以及對林業生態經濟規律認識不足，以及林業建設機制不完善等方面的原因。

三、余干林業生態建設的對策

為了充分的利用余干縣的林業資源，需要加強林業生態建設，進而為余干縣的現代化建設和經濟的可持續發展奠定堅實的基礎，這就需要采取有效的措施，以發展策略目標為指導，真正的實現余干縣的綠色崛起。

（一）不斷提高認識，切實加強對林業生態建設的領導

余干縣的林業生態建設需要政府的領導和支持，因此各個政府要將林業生態建設列入社會發展的總體規劃中，加強對該項目的重視和領導，落實好責任目標，建立相應的制度和法規，對林業生態建設進行指導和規劃。此外，政府要加強對林業生態建設的資金投入，為林業生態建設奠定堅實的基礎，提供重要的保障。

（二）擴大開放，充分調動起全社會辦林業的積極性

林業生態建設關系到整個社會的利益，需要社會各個方面的共同投入，因此要搞好林業的全方位開放，最大限度的調動社會各個方面的積極性和主動性。首先需要建立有效的激勵機制和運行機制，遵循投資-經營-受益原則，使造林經營者自覺的投入到林業生態的建設中來。其次，要拓寬融資渠道，鼓勵并支持多元投資，并推動非公有制林業的發展。此外，要加強對產權制度的改革和創新，建立責權利明晰的制度，充分的調動廣大農民的積極性和自覺性。

（三）嚴格依法治林，切實加強天然林區保護工程

在林業生態建設過程中離不開法律的約束和指導，因此要做到依法治林，并加強對天然林區的保護。首先，要結合余干的實際情況，制定相應的法律法規，形成一個完整的法律體系，用于指導和規劃林業生態建設，使林業生態建設做到有法可依；其次，要依法行政，不斷提高執法水平，加強對林政資源的管理，杜絕亂砍濫伐和占用林地的現象。此外，要完善林業的災害預警系統和防災減災體系，最大限度的減少林業資源的損失。

（四）充分優化隊伍，提高林業干部隊伍整體素質

為了實現余干的綠色崛起，推經林業生態建設，需要一支高素質的隊伍，因此需要加強隊伍的建設和管理，從思想、作風、財務、制度等多個方面著手，提高建設隊伍的整體素質。與此同時，要加強對隊伍的監督和管理，規范行為、改進作風、增強服務意識，為林業生態建設奠定堅實的基礎和保障。

（五）優化林業產業結構，轉變產業發展方式

為了實現余干縣林業生態建設的健康發展，需要對傳統的產業結構進行改革和創新，優化產業結構和產業發展方式，堅持走特色優勢林產品和集約化經營的步伐，提高產品的附加值。合理和角自然資源.在絕對保護“核心區和緩沖區”的前提下，適度在“試驗區”開展生態旅游、多種經營。充分利用自然保護區豐富的生物資源，發展生態旅游，促進旅游與文化、生態、農業、工業的有機融合，把余干打造成為全世界客家人最有影響力的旅游地區。

結束語：綠色崛起，是以生態保護為前提，以經濟崛起為核心，以文化建設為支撐，以社會建設為基礎，以政治建設為保障，把豐富的自然資源、良好的生態環境和深厚的文化底蘊，轉化為具有重大社會價值和經濟效益的發展優勢，以最小的環境代價和最合理的資源消耗，獲得最大的經濟社會效益，推動余干在青山綠水中異軍突起跨越發展的、具有余干特色的科學發展模式。

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