晉煤之殤

王再文

2011年的春天，煤炭過的還是被眾人爭搶的日子，在一年多的時(shí)間里，身價(jià)卻來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，不僅開始跌了，速度還很快。以前的賣方市場逐漸成為買方市場了。價(jià)格大幅下降，港口庫存屢創(chuàng)新高，中國煤炭市場的“黃金十年”正在走向終結(jié)。

我國是一個(gè)“多煤、貧油、少氣”的國家，資源稟賦決定了煤炭成為我國最重要的一次能源，其廣泛應(yīng)用于發(fā)電、煉焦、化肥和水泥等行業(yè)。雖然全球煤炭儲量集中于美國、俄羅斯和中國等地區(qū)，但不同的能源政策導(dǎo)致煤炭成為了亞洲的最重要能源，而在歐美地區(qū)則以石油和天然氣為主。我國國內(nèi)煤炭資源則集中于晉陜蒙地區(qū)：受資源稟賦限制，國內(nèi)絕大部分可經(jīng)濟(jì)開采的資源集中于山西、內(nèi)蒙古和陜西地區(qū)。此次，煤炭價(jià)格的大幅下跌，對“一煤獨(dú)大”的山西省更是造成傷筋動骨式的沖擊。

煤炭產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再

從太原出發(fā)一路經(jīng)忻州，過朔州，到大同，原本來往頻繁的拉煤車堵成長龍的景象已經(jīng)不復(fù)存在，路上車輛稀少。礦上昔日的車水馬龍也沒有了，取而代之的是一家家“關(guān)門大吉”的小賣鋪和小餐館。煤礦大部分停產(chǎn)，偌大的礦區(qū)，鮮有工作人員，有一部分開工的煤礦，也已經(jīng)大部分裁員。元堡煤業(yè)在前年3月份招入400余名合同工，但是如今只剩下不到300人。

“現(xiàn)在開工賠錢。不開工維護(hù)費(fèi)用每天也得花錢。”一處私人小礦的負(fù)責(zé)人無奈地說。這個(gè)礦上的老總最近四處奔波，在各個(gè)金融機(jī)構(gòu)尋找貸款，現(xiàn)在煤礦急需現(xiàn)金，卻處處碰壁，貸不到款。接受采訪時(shí)，他正在和移動公司溝通，準(zhǔn)備裝一個(gè)電話內(nèi)線。還詢問程控機(jī)設(shè)備是否收費(fèi)，并跟裝機(jī)工作人員反復(fù)核實(shí)。“周邊大部分煤礦已經(jīng)停產(chǎn)，只有數(shù)家還在生產(chǎn)，但是生產(chǎn)就得賠錢，還得面臨無窮無盡的檢查和調(diào)研，不堪其擾。”他緊縮眉頭，接著抱怨道。

另一家頗具規(guī)模的煤礦負(fù)責(zé)人老周也同樣手足無措，“煤炭的開采成本已經(jīng)達(dá)到二百元以上，但是部分煤炭的價(jià)格卻已經(jīng)跌至百元以內(nèi)，賠本，但是還得生產(chǎn)。現(xiàn)在主要是在搞基建，輸煤項(xiàng)目，運(yùn)煤棧道項(xiàng)目在推進(jìn)，需要大筆資金，新的開采設(shè)備也已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)，這些項(xiàng)目都需要花費(fèi)大量資金，然而煤炭行情卻導(dǎo)致利潤大幅下滑，資金短缺嚴(yán)重。”這家擁有11公里運(yùn)煤棧道的新興煤業(yè)公司同樣舉步維艱。

在左云縣的政府工作人員告訴記者：“煤炭資源整合是好事兒。首先對于一些落后的產(chǎn)能通過整合，進(jìn)行淘汰。綜采試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)，對于煤礦提高產(chǎn)能，減少浪費(fèi)，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有很大的促進(jìn)作用。”

素有“煤都”之稱的大同，在此輪煤價(jià)下跌中地方財(cái)收減少一半。仰賴煤炭資源吃了“十年飽飯”的大同，目前面臨“斷炊”危機(jī)。

“那些年煤炭價(jià)格一路飆升，穩(wěn)賺不賠，可現(xiàn)在煤價(jià)下滑嚴(yán)重，還不如內(nèi)蒙煤有市場。”在去礦區(qū)的路上，同煤集團(tuán)的李部長不無憂慮地說。他表示，一直以來，大同地區(qū)的動力煤頗受市場熱捧，只因其具有發(fā)熱量高、硫分低、灰分低的特點(diǎn)，而且充分燃燒后的粉末中堿性成分含量較低。高品質(zhì)的煤，價(jià)格雖高，但頗受歡迎。煤電格局的逆轉(zhuǎn)，似乎發(fā)生在一夜間。在煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，需求委頓的情勢下，昔日的“電找煤”變身為當(dāng)下的“煤找電”，需求方占據(jù)了主導(dǎo)位置。

同煤集團(tuán)一礦的采購科科長陳先生告訴記者：“現(xiàn)在最大的問題就是，生產(chǎn)在繼續(xù)，利潤在下滑。而且很多的綜采項(xiàng)目要上馬，—部分已經(jīng)在建，都是需要大筆投入資金的時(shí)候。所以現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)的資金形勢就很被動。”陳科長告訴記者，職工的獎金目前已經(jīng)很久沒有發(fā)放了，只能先保證工資足額按時(shí)發(fā)放。

陳科長的說法得到了同煤六礦職工崔某的證實(shí)。他透露，目前煤礦經(jīng)濟(jì)效益不景氣，往常這個(gè)時(shí)候是福利比較密集的時(shí)候，防暑降溫費(fèi)、高溫補(bǔ)助之類的，經(jīng)常會給一線工人發(fā)放福利，但是從去年開始，就明顯感覺到福利變少了，今年幾乎沒有什么福利了。

而同煤一位管理層人士甄先生告訴記者，目前形勢確實(shí)不容樂觀，現(xiàn)在企業(yè)貸款發(fā)工資，工資福利降低只是時(shí)間問題。在談到對于未來的信心時(shí)，這個(gè)孩子剛剛考上大學(xué)，需要一大筆入學(xué)費(fèi)的中年男子長嘆了一口氣，道：“看吧。也許明年就好了。也許下半年就好了。市場的事情，誰也說不清楚。現(xiàn)在就等著年底的用電高峰，看看電煤的價(jià)格會不會有個(gè)上漲的機(jī)會。”

大同煤礦集團(tuán)六礦職工張正民夫婦從朔州回來了。他們從2008年起就停薪留職，在朔州某民營煤礦打工。說起這么做的原因，張正民告訴記者：“我今年50多歲了，不適合下井了，在同煤只能在場面上做點(diǎn)工作，收入太低。兩個(gè)孩子一個(gè)在上大學(xué)，一個(gè)讀高中，經(jīng)濟(jì)壓力大。所以只能在民營煤礦下井做挖煤工人，因?yàn)槲矣薪?jīng)驗(yàn)，所以還是個(gè)組長職務(wù)。收入高了不少。”煤炭價(jià)格下滑之后，該民營煤礦就陸陸續(xù)續(xù)裁員，張正民是最后一波被裁員的。已經(jīng)很幸運(yùn)了。臨走時(shí)老板對張正民說：“老張，你活兒不賴，千得挺好，雖然年紀(jì)大了點(diǎn)兒。但是現(xiàn)在礦上效益不好，我也留不住你。等效益好了你再回來。”老板給張正民多發(fā)了3個(gè)月工資，算是對他的補(bǔ)償。而張正民面臨的問題不僅僅如此。3個(gè)月多領(lǐng)的工資也頂不了一陣子，原單位對他的回歸，似乎早有準(zhǔn)備，他原來場面電工的崗位，已經(jīng)被別人取代，雖說是有停薪留職手續(xù)，但是要真正回來重新安排一個(gè)崗位，據(jù)說要等很長時(shí)間。

有煤炭價(jià)格走勢“晴雨表”之稱的秦皇島港，煤價(jià)相比之前也有大幅下調(diào)，如山西大混5500大卡的煤，2012年9月22日每噸平倉價(jià)850元，11月20日已跌至550元。由于煤價(jià)的下跌。導(dǎo)致去年11月17日結(jié)束的“山西煤炭訂貨會”難以“圓滿”，與往年煤企要求提價(jià)、電企不接受大為不同，去年煤企不提價(jià)，電企仍不愿接受現(xiàn)價(jià)。最終的結(jié)果是簽訂了8947萬噸“有量無價(jià)”的交易合同。

“煤價(jià)跌得人心驚肉跳。從幾個(gè)月前的小幅震蕩，到現(xiàn)在的大幅下跌。煤炭市場的行情形同這兩年的股市，讓人神經(jīng)崩潰。”山西省煤運(yùn)公司的負(fù)責(zé)人告訴記者。在業(yè)內(nèi)人士眼中。近段時(shí)間煤價(jià)“斷崖式”的下滑，讓掙扎在煤炭和轉(zhuǎn)型兩難中的大同，有了與過去路徑徹底分割的決心，轉(zhuǎn)型之勢迫切。然而，大同隨后進(jìn)行的煤炭資源整合，以及被備方看好的“煤電一體化”，卻因煤炭產(chǎn)能的持續(xù)釋放等因素而讓轉(zhuǎn)型前景并不明朗。

山西省社科院能源所夏冰研究員認(rèn)為：“前段時(shí)間煤炭價(jià)格的瘋狂上漲，與人為的瘋狂炒作有直接關(guān)系。許多人由于對奧運(yùn)停產(chǎn)、資源整合等因素判斷失誤，大量囤煤，推高了煤價(jià)。加上港口、鐵路等中間環(huán)節(jié)獲利太多，下游企業(yè)早已不堪重負(fù)，所以煤價(jià)下跌是必然，只不過金融風(fēng)暴把潛在的危機(jī)快速釋放了出來。”

相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦受影響

記者走訪了晉北地區(qū)的主要產(chǎn)煤縣，當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)和相關(guān)行政和管理職能部門，對于煤價(jià)下跌都有很深的感觸，作為煤炭生產(chǎn)的第一線。煤炭企業(yè)在煤價(jià)下跌的大環(huán)境下首當(dāng)其沖，而依煤而生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到的影響，業(yè)內(nèi)人士感受頗深。

在大同某地，大部分豪華酒店的上座率較之去年同期有了大幅度下降。一位高級酒店的大堂經(jīng)理告訴記者，去年這個(gè)時(shí)候，預(yù)訂酒席得提前1個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在根本沒有生意。記者注意到，這個(gè)豪華酒樓的大堂冷冷清清，幾個(gè)身著工作服的服務(wù)員百無聊賴地玩著手機(jī)，其中一個(gè)拿著偌大的蒼蠅拍在追打幾只在門口玻璃櫥窗上飛舞的蒼蠅。一位服務(wù)員告訴記者。酒店已經(jīng)從今年5月份開始裁員了，裁掉的員工大概有一半。門口的保安原本4個(gè)隊(duì)輪流執(zhí)勤，現(xiàn)在只留下兩個(gè)隊(duì)，而人數(shù)僅僅相當(dāng)于原來的一個(gè)隊(duì)。“都是為了節(jié)省開支。”服務(wù)員說，“留下的人員工資也減了不少，很多人都準(zhǔn)備離開，但是又不知道該去哪兒，基本上這個(gè)地區(qū)現(xiàn)在都是這種情況，大酒店客人很少了。”

與之相對應(yīng)的是位于運(yùn)煤路上的小店，原本紅紅火火的小旅店小飯店，如今大部分關(guān)門停業(yè)。記者一路走來。很多運(yùn)煤路上的小店關(guān)門了，由于長期無人光顧，很多房子都倒塌了。一位運(yùn)煤司機(jī)坐在一處幸存的汽修鋪?zhàn)娱T口看著幾個(gè)小年輕麻利地用千斤頂頂住輪子，卸下輪胎。司機(jī)姓王，就是右玉縣當(dāng)?shù)厝耍芙≌劇Ｍ鯉煾蹈嬖V記者：“這一片曾經(jīng)是堵車最嚴(yán)重的地區(qū)，我在這里被堵過4天3夜，1米都沒挪動。那時(shí)候煤礦好干。掙錢。現(xiàn)在你看看這路上，半天遇不上一輛拉煤車。”他指著路兩邊高低錯(cuò)落的黑乎乎的門面房告訴記者：“這些鋪?zhàn)釉瓉矶际呛軖赍X很搶手的，大車司機(jī)基本上吃飯睡覺都在這里。現(xiàn)在你看看成啥了？門口的蒿草有半人高。”與這些店鋪一起萎縮的還有王師傅的收入，原來他跑外地，1天平均能掙1千多元，多的時(shí)候能掙2千元。“現(xiàn)在不行。現(xiàn)在一趟掙四五百元。加上路上吃喝抽煙，還得孝敬交警、煤檢、運(yùn)管等部門，七扣八扣地就剩不了多少錢了。”

在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍流行一種致富方法。叫做“堵車致富”。在國道上，在煤炭經(jīng)濟(jì)比較好的時(shí)候，拉煤的大車在路E綿延數(shù)十甚至數(shù)百公里，堵車很頻繁。住在國道附近的村民，就帶著食物、飲料等商品穿梭在堵車長龍之間，與司機(jī)進(jìn)行交易。—位村民告訴記者，因?yàn)槎萝囎屟赝镜拇迩f確實(shí)富起來了。堵車最嚴(yán)重的時(shí)候，每天都有堵車，一天賣礦泉水也能掙好幾百。

然而目前這個(gè)村莊，很多人都閑下來了，有人開著私家車，在沉寂的國道上來回穿梭，拉黑活兒，和交警運(yùn)管部門玩起了“躲貓貓”。更多的人則離開原本守著門口的大路就能掙錢的“金碗碗”，去外地打工掙錢。一些家里有拉煤車的家庭，拉煤的大車基本停在家里，上面用塑料布遮蓋起來，自己卻在外打工。

就在山西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)全線告急之時(shí)，屢遭詬病的“倒煤一族”也正經(jīng)歷著前所未有的生死考驗(yàn)，“倒煤”成了“倒霉”。與煤礦賺多賺少截然不同，面對煤場堆積如山的存煤難以出手、資金鏈斷裂、存煤自燃、煤價(jià)難測等諸多風(fēng)險(xiǎn)。許多“倒煤”幾近崩潰。同病相憐的還有大批礦粉、鋼材、焦炭的囤積者。有人說，現(xiàn)在就連收廢鐵者也已傾家蕩產(chǎn)。

在朔州做煤炭“掮客”生意多年的秦某，最近頗為頭痛。“很多煤礦停工了，我的煤款要不回來，連人都找不見。”秦某告訴記者，“煤炭不景氣了，生意也難做，以前一直給電廠送煤，電廠缺煤的時(shí)候，咱是座上客，現(xiàn)在低三下四地求人，這身份轉(zhuǎn)變得也太快了。”秦某曾經(jīng)有一個(gè)儲煤場，經(jīng)濟(jì)效益可觀。在去年冬天將至的時(shí)候，他以每噸300元的價(jià)格存儲了大量的煤炭，希望在冬季取暖高峰期大賺一筆，沒想到煤價(jià)一路走低，在今年3月份，1噸煤價(jià)格已經(jīng)低于300元了。“賠不起。幾萬噸呢。”秦某看著偌大的儲煤場堆積如山的煤炭，心急如焚。很多煤礦跟他有債務(wù)來往，煤炭賣不出去，煤老板說：“這樣吧，我也沒有現(xiàn)金，就用煤炭抵債吧。”記者問他積壓這么多煤炭，怎么還要答應(yīng)用煤炭抵債。“誰愿意要啊？這東西現(xiàn)在是燙手的山芋，放在手里肯定賠。但是不要又沒辦法，他沒錢，著急了連這點(diǎn)煤都不給你。”這樣一來，他的儲煤場滿滿當(dāng)當(dāng)，大量煤炭積壓。儲煤場已經(jīng)放不下，他就把煤放在了儲煤場周邊的荒地上。沒想到卻被當(dāng)?shù)卮迕襁B同村干部堵了門，賠了一筆錢了事。

不僅張正民這樣的老員工安排起來比較困難，從去年開始，同煤集團(tuán)內(nèi)部子弟從大學(xué)畢業(yè)的畢業(yè)生，要回到同煤上班，必須在大同煤校進(jìn)行為期兩年的上崗再培訓(xùn)，而且培訓(xùn)之后能不能立即上崗，很多人也表示堪憂。該校一位負(fù)責(zé)招生的老師告訴記者：“排隊(duì)肯定是能排上，但是像你說的立即安排了崗位恐怕不可能。正式上班的職工工資能按時(shí)發(fā)放就不錯(cuò)了。而且有消息說，很可能就要降薪了，現(xiàn)在煤炭這個(gè)行情，降薪是遲早的事兒。”對于再培訓(xùn)，該老師說：“其實(shí)也就是個(gè)時(shí)間緩沖，沒別的。主要還是不好安排，能夠來培訓(xùn)的，也都是家里有關(guān)系的。一般人還輪不上呢。”

甄先生的女兒考上了北京一所名校的藝術(shù)類專業(yè)，學(xué)費(fèi)不菲，原本準(zhǔn)備在同煤國際飯店請客的甄先生臨時(shí)決定把請客的地點(diǎn)換在了同煤酒店，名稱雖然差不多，但在當(dāng)?shù)厝丝磥恚瑑杉揖频甑臋n次差了很多。“沒辦法，能省一點(diǎn)就省一點(diǎn)吧。請客還是要請的。送出去的禮金也是要收回來的。”

今年4月份，一列從大同開往太原方向的列車上坐滿了從礦上回家鄉(xiāng)的煤礦工人。他們告訴記者：“今年行情不好，很多煤礦都停了，我們也就歇下了。等行情好的時(shí)候再來。”問及他們的打算，都搖頭茫然，一位四川民工告訴記者：“離過年還早呢。剛出來還沒掙到錢呢。肯定不回家，去太原看看有什么能做的。聽說太原在搞工程，過去看看。”這些從全國各地涌入山西的煤礦工人，在今年這行情不好的情況下，每月的收入只有原來的三分之二甚至一半，有很大一部分已經(jīng)放假，離開煤礦自謀生路。

在同煤集團(tuán)所在的南郊區(qū)。一些當(dāng)?shù)氐V工已經(jīng)開始轉(zhuǎn)產(chǎn)其他行業(yè)。比如挖沙、燒磚等行業(yè)，然而，隨著整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的不景氣，這個(gè)以煤炭為支柱的城市，其他產(chǎn)業(yè)都賴煤炭產(chǎn)業(yè)而生存，大盤重挫之下，整體經(jīng)濟(jì)都受到極大的影響，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他行業(yè)。不過是自己尋求一個(gè)心理安慰而已，頂多不至于閑著而已，并不指望轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他行業(yè)能夠掙錢。

而在大同，有一個(gè)行業(yè)卻逆勢上漲，似乎與煤炭行業(yè)的整體利潤下滑唱起了對臺戲。記者在大同市南郊區(qū)周邊發(fā)現(xiàn)。大大小小的棋牌室和麻將館擠滿了人，住在周邊的人介紹說，平時(shí)也沒有這么多人，從去年冬天開始一直到現(xiàn)在，在這里打麻將的人越來越多。很多平時(shí)很少見面的人，近期也頻頻流連于此。僅僅在甘河村周邊，半年之間多了4家棋牌室。

如此紅火的局面也吸引了相當(dāng)一批深諳作弊之道的職業(yè)賭徒的青睞。一位從長治過來的賭徒，在當(dāng)?shù)貙ふ遗浜系拇顧n，兩個(gè)人一起“作弊出千”，以此騙錢，為當(dāng)?shù)厝怂嵅。缓秒x去。一個(gè)開棋牌室的房東告訴記者，來咱們這兒主要是消遣，因?yàn)榇蠹覜]事兒干，沒人跟他靠這個(gè)騙錢。她還告訴記者，那個(gè)人少了兩根小拇指，估計(jì)是被發(fā)現(xiàn)作弊而受到了懲罰。煤價(jià)下行產(chǎn)能過剩是主因

有學(xué)者認(rèn)為，國際煤炭產(chǎn)能過剩是此輪煤價(jià)下跌的主因。北美地區(qū)一直都是煤炭行業(yè)的重要基地，然而，隨著該地區(qū)的頁巖氣開發(fā)熱潮讓電力行業(yè)對煤炭的需求大幅縮減，煤炭市場需求受到極大沖擊。對此，美國國內(nèi)煤炭供應(yīng)商紛紛轉(zhuǎn)向出口煤炭。美國普查局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北美地區(qū)2013年3月1360萬短噸的出口量，至少是該地區(qū)40年以來的出口高位。

但是，在國際煤價(jià)疲軟的大背景下，中國等高能源需求地區(qū)對煤炭需求減小的影響。今年4月份美國煤炭出口總量從去年同期的1250萬短噸下滑22%，跌至980萬短噸。4月份動力煤出口也減少至450萬短噸。隨著美國煤炭在歐洲及亞洲市場逐漸占據(jù)一席之地，日益加劇的市場競爭力造成了煤價(jià)的進(jìn)一步下跌。

隨著加強(qiáng)碳排放管制成為各國政府的環(huán)保中心議題，進(jìn)一步抑制了煤炭需求，煤炭產(chǎn)業(yè)在國際市場上的前景并不被看好。特別是受鋼鐵行業(yè)需求持續(xù)低迷的影響，煤炭價(jià)格在今年下半年仍然將繼續(xù)面臨巨大壓力。屋漏偏逢連夜雨，近日澳大利亞預(yù)測產(chǎn)量增加，煤炭價(jià)格下行壓持續(xù)增加。另外，據(jù)國外媒體預(yù)測，澳大利亞和印度尼西亞強(qiáng)大的煤炭供應(yīng)，將在未來3年持續(xù)超過需求增長，使得動力煤價(jià)格繼續(xù)疲軟。

曾經(jīng)的煤炭第一大進(jìn)口國日本則將目光投向蒙古，或?qū)y手開采世界最大煤礦——蒙古塔本陶勒蓋煤礦。

種種跡象表明，煤炭在國際能源市場整體下行的大背景下，根本無法做到獨(dú)善其身，遑論逆勢上漲了。

在山西省左云縣，一位研究煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資深專家告訴記者，煤價(jià)下跌其實(shí)從去年10月份已經(jīng)露出端倪，很多煤炭企業(yè)并沒有意識到問題的嚴(yán)重性，在調(diào)產(chǎn)中產(chǎn)生了一定的誤區(qū)，導(dǎo)致了煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸和存儲都不同程度地過剩。如今秦皇島港的煤炭庫存已經(jīng)接近歷史新高。可以說，產(chǎn)能過剩是造成此輪煤價(jià)持續(xù)下跌的主因。

而造成煤炭產(chǎn)能過剩的原因也不是單方面的，有國內(nèi)市場需求不足的原因。也有國際市場沖擊的原因。國際市場以原有和貴金屬為代表的大宗商品價(jià)格長期低迷，導(dǎo)致煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的“倒春寒”。國際上的主要煤炭產(chǎn)地，紛紛低價(jià)出口煤炭，由于澳洲和北美等地低廉的煤炭開采和運(yùn)輸成本。同等質(zhì)量的煤炭在國內(nèi)市場甚至比國內(nèi)礦的煤價(jià)還要低廉。這就造成了部分火力發(fā)電企業(yè)為了節(jié)約成本而從國外進(jìn)口煤炭的怪相。

煤炭成本主要是開采成本、運(yùn)輸成本和稅收等行政成本，國外的煤礦在開采成本方面很有優(yōu)勢，加上海運(yùn)的低成本，從大同到秦皇島港，再從秦皇島港到江浙的運(yùn)煤專線的運(yùn)輸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從澳大利亞的海輪到達(dá)江浙的成本。

“首先是開采成本。澳大利亞和北美的噸煤開采成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)煤礦，其次是海運(yùn)比起鐵路運(yùn)輸，成本低廉。再者，國外煤炭的附加值較國內(nèi)低，各方面綜合比較，澳大利亞和北美進(jìn)入中國市場的同類煤炭價(jià)格就非常低廉了。國內(nèi)煤炭市場面臨的低價(jià)沖擊可想而知。”該能源專家提供的數(shù)據(jù)顯示，僅2013年1至4月份，中國煤炭進(jìn)口量達(dá)到1.1億噸，同比增長25.6%，盡管增長速度收窄下滑，但是進(jìn)口煤炭的需求依然強(qiáng)勁，對國內(nèi)煤炭行業(yè)來說。這絕對是一個(gè)壞消息。從價(jià)格層面來看，進(jìn)口煤的均價(jià)每噸為91.6美元，價(jià)格環(huán)比下跌17.8%，這里面透露出兩個(gè)信息，第一，進(jìn)口煤仍然有強(qiáng)大的國內(nèi)需求，且價(jià)格低廉；第二，國際煤價(jià)繼續(xù)走低，對于國內(nèi)煤炭市場來說，煤價(jià)上揚(yáng)缺乏外部動力。

各種原因造成了產(chǎn)能過剩。引發(fā)了國內(nèi)煤價(jià)此一輪的下跌。“下跌的趨勢已經(jīng)非常明朗，尚看不到好轉(zhuǎn)的跡象。”該能源專家告訴記者。

“煤炭行業(yè)的整體利潤下滑。主要原因是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣和煤炭產(chǎn)能過剩造成的價(jià)格下跌。”一位國企煤礦的負(fù)責(zé)人孫先生告訴記者，“國有煤礦在這方面壓力又更大一些。”孫先生介紹說，民營企業(yè)人員少、資金少，船小好調(diào)頭，無論停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，都由自己選擇。而國有煤礦就沒有這方面的優(yōu)勢。首先。國企煤礦必須保證工人的工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，其次，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦井改造工程是國家規(guī)劃的，這個(gè)必須做。“比如礦洞上液壓支架，這是綜采項(xiàng)目要求的，無論投資多少，都得做，這是政治任務(wù)。在開采方面，國有礦在開采之前必須進(jìn)行反復(fù)論證和討論。怎么采最不浪費(fèi)資源，最環(huán)保，這些都是民營礦不需要考慮的。加上員工較多，不能隨意裁員等原因，國有礦每噸的生產(chǎn)成本要高出很多，目前來說，經(jīng)濟(jì)壓力更大一些。”

該負(fù)責(zé)人告訴記者，此次煤炭下跌的原因有四，一是國際原油價(jià)格大幅下跌；二是國內(nèi)煤炭需求增速放緩但煤炭產(chǎn)能持續(xù)增長，煤炭市場的供求關(guān)系發(fā)生了變化；三是金融危機(jī)持續(xù)發(fā)“發(fā)酵”，幾乎所有的大宗商品價(jià)格都在下跌；四是近年煤化工項(xiàng)目“突飛猛進(jìn)”。今年到了一個(gè)投產(chǎn)的高峰，可以說幾乎所在的煤化工產(chǎn)品均出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

煤化工產(chǎn)品在某種程度上是石油化工和天然氣化工產(chǎn)品的替代和補(bǔ)充，世界石油價(jià)格下滑直接導(dǎo)致石化產(chǎn)品價(jià)格走低，這種情況下煤化工產(chǎn)品也必然下跌。

2012年5月份國際原油價(jià)格下跌17%，必然造成國際上主要石化產(chǎn)品的價(jià)格也下降了相應(yīng)幅度，而國內(nèi)煤炭價(jià)格的下降幅度卻不到10%，在這種情況下，煤價(jià)松動在一定程度上緩解了煤化工企業(yè)成本壓力，但產(chǎn)品價(jià)格的跌幅更大，企業(yè)不僅無法通過煤價(jià)下跌受益。效益反而進(jìn)一步下降。

目前的煤化工企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)怪圈，成本抬高時(shí)難以傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)嫁，煤價(jià)下跌時(shí)利潤遭受更大擠壓，究其根源是產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。破解煤化工企業(yè)困局的關(guān)鍵在于加快煤化工落后產(chǎn)能的退出，同時(shí)對擬新上項(xiàng)目根據(jù)國內(nèi)市場供需狀況進(jìn)行嚴(yán)格控制。

產(chǎn)煤大省的煤炭之殤

全國煤炭價(jià)格持續(xù)大幅下跌，煤炭企業(yè)陷入層層困難。受經(jīng)濟(jì)形勢下滑、煤炭價(jià)格暴跌影響，煤炭企業(yè)利潤下滑已引起了一些地方政府的重視。一些地方政府采取了“救市”舉措。近日，河南、陜西均決定，暫時(shí)減免部分煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金（煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途。包括調(diào)節(jié)煤炭供求、平抑省內(nèi)電煤價(jià)格，征收標(biāo)準(zhǔn)由各地自定，并逐漸成為煤炭主產(chǎn)區(qū)政府財(cái)政收入的主要來源之一）。

近日，河南省發(fā)改委、河南省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于暫緩征收省級價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》。自8月1日起至10月31日，對省內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)暫緩征收省級價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

與此同時(shí)，陜西省政府也決定，從8月起，暫時(shí)免收煤炭生產(chǎn)企業(yè)每噸15元的煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金；各市對涉煤企業(yè)的各項(xiàng)重復(fù)收費(fèi)和無政策依據(jù)的收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，盡快公布取消，并增加發(fā)電企業(yè)電煤存量。

在7月25日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市政府也出臺《扶持全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)定除國家、自治區(qū)征收的費(fèi)用外，鄂爾多斯市涉及煤炭生產(chǎn)企業(yè)的收費(fèi)可暫緩征繳。

作為產(chǎn)煤大省的山西，煤價(jià)下跌嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何讓煤炭經(jīng)濟(jì)走出困境？

為穩(wěn)定煤炭市場，山西省有關(guān)方面已經(jīng)出手對煤炭總量進(jìn)行平衡調(diào)控，力求避免全行業(yè)出現(xiàn)整體大規(guī)模下滑，以達(dá)到“限產(chǎn)保價(jià)”的目的。

2012年11月初，中國（太原）煤炭交易中心召開了山西省煤炭銷售工作座談會，中國（太原）煤炭交易中心負(fù)責(zé)人表示：進(jìn)入9月份以來，山西省煤炭市場總體上需求減弱、價(jià)格下降，煤炭鐵路日均裝車減少，外運(yùn)量下降，外欠貨款增加。10月份全省鐵路運(yùn)量、出省運(yùn)量、省內(nèi)運(yùn)量環(huán)比分別下降5.33%、4.53%和13.44%。

據(jù)悉，截止去年9月底，山西省煤炭貨款總拖欠42.19億元，僅9月份單月新增欠款即達(dá)11.33億元。針對現(xiàn)狀，山西省迅速出臺規(guī)定，要求全省煤炭企業(yè)不允許賒賬賣煤，以規(guī)避煤價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)，避免重演1998年至1999年間煤炭企業(yè)陷入大量欠款的惡性循環(huán)（在1998年至1999年間，山西省煤炭企業(yè)的欠款最多達(dá)114億元）。

業(yè)內(nèi)人士透露，山西當(dāng)前欠款交易實(shí)際已經(jīng)開始出現(xiàn)，煤炭交易已經(jīng)從此前的支付預(yù)付款，到支付承兌匯票，現(xiàn)在已出現(xiàn)欠款。

2013年7月25日，山西省政府出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的措施》，共含20條措施，分近期實(shí)施、中期采取、長期推進(jìn)3個(gè)類別同時(shí)實(shí)施，以應(yīng)對近期煤炭市場持續(xù)下行的局面。山西省省長李小鵬說，“煤炭20條”主要是著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重在提升產(chǎn)業(yè)水平。

為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)盡快擺脫困境，增強(qiáng)煤炭企業(yè)競爭實(shí)力和內(nèi)生活力，8月1日起至12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，減半收取中國（太原）煤炭交易中心交易服務(wù)費(fèi)。從8月1日起，對省內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標(biāo)傾斜，鼓勵(lì)其節(jié)省運(yùn)力，節(jié)約成本，清潔高效，就近用煤。這些措施在一周內(nèi)實(shí)施。一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到位。

另外，山西將加強(qiáng)市場質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格限制高硫、高灰、低發(fā)熱量煤炭進(jìn)入市場；還將加快推進(jìn)現(xiàn)代煤炭清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加快推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

承受了三次波動、經(jīng)歷了三個(gè)階段，山西人體驗(yàn)到了很多、也學(xué)會了很多。大起大落讓人冷靜，大喜大悲讓人成熟。對待煤價(jià)的變化，少了些慌亂和浮躁，多了些沉穩(wěn)和自信。如果說，1999年的煤價(jià)低落讓山西人懂得必須開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，2009年的煤價(jià)低落讓山西人懂得應(yīng)該進(jìn)行煤炭資源整合，那么此輪煤價(jià)低落會給山西怎樣的觸動呢？中共山西省委政策研究室副主任王利波先生認(rèn)為。即便目前形勢尚不明朗，但有16個(gè)字是必須牢記的，這就是：擁煤自重、處變不驚；多元發(fā)展，掌握主動。站在宏觀和歷史的角度，山西應(yīng)對價(jià)格波動的心態(tài)無疑更加成熟。

資源型地區(qū)長期以來有“錢多人傻”的形象，資本的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。當(dāng)前煤炭退出資金主要有三個(gè)方向。一個(gè)方向是“財(cái)富自由”后的奢華消費(fèi)，一個(gè)是向虛擬經(jīng)濟(jì)的投資，第三個(gè)是向農(nóng)業(yè)、旅游、酒店服務(wù)業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)的投資。從這個(gè)意義上講，“傻錢”的特征仍然比較明顯。今后，“傻錢”能否變?yōu)椤熬X”，不在于錢是誰的，而在于錢由誰使用。要積極發(fā)展一批一流的私募基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，把“傻錢”集中起來交給“精明人”管理。可以說，在第三次工業(yè)革命前夜，山西已經(jīng)積累了相對充裕的資本，如果有一批前輩晉商那樣的一流人才，再耐心地給一點(diǎn)時(shí)間，山西一定能夠發(fā)展出一批比肩煤炭的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，逐漸避免一煤獨(dú)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。