從國際關(guān)系調(diào)整視野看美國金融危機

丁艷平

【摘 要】國家對于經(jīng)濟利益的追求，其意義往往不僅僅限于實現(xiàn)國家經(jīng)濟的繁榮振興，也是對本國社會制度的維穩(wěn)、國際政治地位的提高而提供的充分的物質(zhì)保障；因而說，政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，國家對于政治利益的追求，同對經(jīng)濟利益的實現(xiàn)是密切聯(lián)系的。從當今世界國際關(guān)系的調(diào)整視野看美國金融危機，則可以充分體現(xiàn)這一點。

【關(guān)鍵詞】國際關(guān)系；金融危機；經(jīng)濟全球化；國際力量；對外戰(zhàn)略

自布雷頓森林體系建立以來，美國以其崇高的政治地位為依托，及其在國際貨幣基金組織和世界銀行中的資金優(yōu)勢，確立了以美元為中心的“世界貨幣體系”。東歐巨變后的美國更是成為世界唯一一級的“超級大國”，美國也因此成為與世界各國經(jīng)濟貿(mào)易往來最頻繁、各方利益滲透最復雜的經(jīng)濟大國，經(jīng)濟全球化的逐步推進更是加劇了這種利益組合的風險。全球各大主要力量面對美國金融危機下就為此做出了較大的國際關(guān)系調(diào)整。

一、美國在其金融危機影響下對國際關(guān)系的調(diào)整

所謂“牽一發(fā)而動全身”，美國作為世界金融體系不折不扣的霸主，它的經(jīng)濟狀況好壞時刻牽動著世界各國的神經(jīng)，所以對其金融危機的爆發(fā)，第一時間的做出對外戰(zhàn)略調(diào)整以維系世界經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，其責無旁貸。前有阿伊拉克、伊核、朝核等一系列難題未得以解決，而后又面對本國金融危機的爆發(fā)、新興國家崛起、本國綜合國力的下降等緊迫形勢，白宮對此進行了全方位的戰(zhàn)略調(diào)整。

第一，全局觀轉(zhuǎn)變。美方開始意識到世界并不只是美國的世界，只有建立多伙伴、多同盟的良好合作關(guān)系，回歸多元化世界，發(fā)揮其在處理國際事務(wù)的正確作用，在合作與競爭競爭中推動本國的良性發(fā)展，才是促進其世界影響力進一步提高的有效途徑；第二，發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。資本主義世界金融危機的周期爆發(fā)不斷削弱了資本主義統(tǒng)治力量，歐盟對擺脫美國經(jīng)濟、政治枷鎖束縛的強烈渴望及第三世界國家的崛起，讓美國不得不重新審視自己的實力、對世界的控制力，意識到其自身實力的有限性、軟硬實力應(yīng)相協(xié)調(diào)，強調(diào)應(yīng)用“巧實力”，側(cè)重通過領(lǐng)導對話、分化外交、經(jīng)濟制裁等有效手段解決國際爭端、沖突；第三，行動的轉(zhuǎn)變。摒棄資本主義和社會主義的沖突意識觀，積極尋找各類合作伙伴和合作同盟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，謀求雙方在更多領(lǐng)域、更大程度上的合作，并加強公共外交，關(guān)注國際重大問題，強化其作為世界大國的責任，旨在發(fā)揮其應(yīng)有的影響力和塑造力，以維護其在資本主義世界乃至整個世界占據(jù)主導的統(tǒng)治地位和秩序。

二、歐盟對美國金融危機作出的國際關(guān)系調(diào)整

歐盟從20世紀60年代起作為世界政治經(jīng)濟力量不可忽視的、“多元化”中的“一元”出現(xiàn)，其同盟國之間政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的合作在美國金融危機現(xiàn)實背景影響下更是空前密切、拓展。

美國金融危機的突然襲來，加劇了歐洲國家整體經(jīng)濟的不景氣，其債務(wù)增長速度不斷加快，一度處于10年來最高水平，歐盟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展種種矛盾不斷放大，2010年更是引起了歐洲各國陷入經(jīng)濟、政治危機，起始于希臘，伴隨德國等歐盟龍頭國家受到危機的影響，歐元區(qū)局部陷入了混亂狀態(tài)，歐元開始大幅下跌，歐洲股市暴挫，歐元區(qū)的種種問題一起爆發(fā)，“歐債”問題不斷擴大，引發(fā)了歐元區(qū)的經(jīng)濟衰退。而美國金融危機的爆發(fā)無意促進了《里斯本條約》的生效、歐盟各國的合作增強。國際金融體系改革和應(yīng)對氣候變化是歐盟力圖擴大其世界影響力的兩大戰(zhàn)略制高點：歐元的最早成立就是歐盟建立的旨在加強經(jīng)濟合作，并以此對抗美元的貨幣聯(lián)盟。而在國際金融體系改革上，歐盟想趁美國深陷危機之際，迅速提高歐元的地位，借此“挑落”美元的霸主地位，提高歐盟在國際金融體系中的地位和權(quán)力；在應(yīng)對全球氣候變暖問題上，歐盟各國在其他國家面前極力展示其“負責任”大國形象和經(jīng)濟科技強國實力，以震懾其他各國。

三、俄羅斯對美國金融危機作出的國際關(guān)系調(diào)整

蘇聯(lián)雖然在東歐巨變后走下了與美國共處世界兩級的神壇，但其繼承者俄羅斯一貫持續(xù)了其對美強硬的外交態(tài)度，時刻主張外交自主、獨立的它在波及全球的金融危機面前也不得不“低頭”，為了實現(xiàn)本國經(jīng)濟利益的更大發(fā)展，俄羅斯開始一度努力做好緩和同美歐關(guān)系的工作，2009年俄羅斯與美國奧巴馬政府的外交緩和則是一重大標志。兩個大國之間雖有歷史沿革的糾紛沖突，緊張關(guān)系一度長于松弛緩和，然而金融危機后的暫時合作卻有其必然性、現(xiàn)實性。美國時至今日并未能伊拉克戰(zhàn)爭、伊核、朝核等爭端問題中全心抽身出來，金融危機的爆發(fā)更讓其捉襟見肘，而此時積極緩和其與各國之間的外交關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，建立長期合作基礎(chǔ)，促進大國之間相互合作與支持，這是度過危機的關(guān)鍵。而俄羅斯無疑是最好的合作人選之一，俄方國內(nèi)政治權(quán)力的穩(wěn)固、領(lǐng)導人的“有所作為”和其賴以生存的軍事力量是其能長期在國際事務(wù)中保留決策話語權(quán)的實力保障，特殊時期特殊困難，大國之間擯棄前嫌、攜手合作， 加強理解和互信，才是實現(xiàn)雙方共贏的基礎(chǔ)。

四、社會主義大國——中國對美國金融危機作出的國際關(guān)系調(diào)整

作為國際力量不可忽視的一支的社會主義中國，它的一舉一動備受世界各方關(guān)注。美國金融危機繼而擴張引發(fā)了全球性的金融危機，延緩了世界經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟規(guī)模占到全球15%的“金磚四國”此時則被寄予“救世主”般的厚望。中國作為四國經(jīng)濟中經(jīng)濟總量最大、發(fā)展速度最快的社會主義大國，有著世界最廣闊的市場，其舉動也牽動著世界經(jīng)濟的復蘇。國際金融危機促使中國獲得更多的話語權(quán)優(yōu)勢，在世界性事務(wù)上發(fā)出中國自己的聲音。面對目前的國際形勢及中國增強的經(jīng)濟實力，中國的外交戰(zhàn)略借“危機之機”轉(zhuǎn)型，由“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向“有所作為”。中國針對2008年法國總統(tǒng)薩科奇堅持會見中國分裂勢力達賴喇嘛，取消了原定舉行的中歐年度峰會，中國此舉顯然超越過去的反應(yīng)模式，體現(xiàn)了前所未有的大國自信及力度；中國對亞非、南美等國家的積極建交和人道援助，中國維和部隊力量頻繁出現(xiàn)維護世界和平任務(wù)中，這些都充分展示了中國在國際事務(wù)的地位和影響力，向世界發(fā)出了中國將做“負責任的大國”的積極信號。

從全球范圍來看，金融危機后，以中、美、歐、俄、日等大國為首的“經(jīng)濟利益體”對外戰(zhàn)略都陸續(xù)有所調(diào)整。但是，任何一個國家在某個時期不管怎樣調(diào)整與他國間的外交關(guān)系及策略，其根本出發(fā)點是都是為了實現(xiàn)本國的核心利益。猶如中美俄、中美歐、中美日、俄美歐、中美印、中俄印等大三角關(guān)系的建立絕非偶然，這是各國在特定時期、特定條件下，對本國經(jīng)濟利益的最大保護下的外交戰(zhàn)略、政治舉措。

【參考文獻】

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