從民生新聞到公共新聞

張美 田靜

[摘 要]：“公共新聞”是中國電視新聞發展的未來走向，這就對中國的政治環境和相關的新聞從業者的素質提出了更高的要求。我們有必要對其進行簡要的探究。

[關鍵詞]：電視新聞 民生新聞 傳播理念

新聞媒體是黨政的喉舌，在目前的情況下，如何積極穩妥地推進新聞改革，使新聞報道更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾，更好的發揮媒體的喉舌作用，是我們各級新聞宣傳部門和從業人員應該思索的大問題，公共新聞的出現，為我們提供了一種全新的發展思路。

1.大眾平臺

隨著深圳第一份面向社區的新都市報《晶報》的誕生，標志著民生新聞出現了新局面。這之后，很多的省市臺為了吸引廣大受眾，爭相創辦類似的電視新聞欄目，譬如昆明的《都市條形碼》、湖南的《都市一時間》等相繼“登臺亮相”。這些欄目有著相近的取材手法，而且其內核都是我們談及的“民生新聞”。這樣的親民欄目的涌現，在傳媒界構建了一道獨特的風景線。

1.1民生新聞：轉型期社會新聞的價值縮影

民生新聞就是一種通過信息來反映百姓的生機以及市民生活情形的新聞，它實質上是社會新聞范疇內的一部分而已，不是一個單獨的科學命題。我們從這點出發，可以看出其包含的題材有一些社會公德和鄰里家風，還有些購物、看病和就業上學等方面的內容。民生新聞和傳統的新聞相比，又有其獨特之處，它重點強調的是民眾的視角，側重點是民生方面的內容，注重關注民主價值，從而培養公民的參與意識，鼓勵公民參與到改革進程之中，我們從這個角度對“民生新聞”進行分析，其具有進步意義，它是社會轉型期的一部分欄目出現中心偏移后出現的一個新的語境。重點在強調新聞欄目對于普通百姓生活內容的關心，雖然不具備新聞生態學的意義，但是仍然可以看做社會新聞語境下的，新聞欄目對轉型時期的一種時代性的反映。

1.2電視新聞的民生新聞的本質

1.2.1傳播形態方面的世俗化

我們從傳播理念上面來看，民生新聞實質上確立可以傳者作為中心的全新概念，這就更加注重把話語權轉交給廣大的觀眾。我們從傳播的過程來看，民生新聞不斷的增加開放性、參與性和互動性。

1.2.2價值觀念

民生新聞從尋常百姓的生活出發，正式的把新聞價值定位在普通的市民日常生活的實際需求上，這讓新聞的本質回歸到了廣大的群眾之中，實現價值觀念的大眾化，這也是電視新聞的民生新聞最本質的特點。

1.2.3效果意義方面的平民化

民生新聞注重把市民生活的現場作為聚焦的視域。這樣就使得其具有重要的社會價值和鮮明的時代意義。民生新聞采取的“親民”的姿態，貼近人們的生活，這樣就在全程中注重滿足百姓的知情權，有效的實現了話語權的轉移，踐行了“以人為本”的理念。

2.公共新聞之爭和公共領域的構建

隨著上個世紀，美國新聞界之中以雜志作為先鋒我那個，掀起的一場新聞運動，這是美國公共新聞事業的起端。隨著技術逐步進步，這引起了新聞媒體生存環境的逐漸改變，這樣的因素導致了“媒體于大眾分離”的新的傳播環境。在傳統的媒體報道體制之中，公眾意識是由政府和主流的媒體主導的，普通的民眾沒有或者很少有機會參與到公共事務之中，這樣的結果就是對于公共事務出現冷漠和不參與的態度。這樣的公眾話語在媒體中的缺失就造成了公眾對于公共事務欠缺“公眾意識”的情況，這樣的狀態讓人們懶于參加各項事務，在這樣的情境下，泛公共知識化的公眾新聞事業群體出現激發的情況，公眾積極的借助媒體來爭取自我話語權的自覺和熱情，這樣就形成了一種公眾的話語，可以幫助公眾淺論社會公義和積極的運作生活，從而共同的營造適合大眾生活的公共領域。

3.從民生新聞到公共新聞

在江蘇衛視的《1860新聞眼》欄目中，有很多現場新聞和民生新聞。比如《看病例行體檢該由誰買單？》、《國慶長假不要不提前放？》等，很多的公眾話題出現在欄目中，市民的參與度越來越高，還有很多問題被列入到改革議事日程。“民生新聞”關懷民眾，是一種全方位關注民眾生活的新聞，“公眾新聞”則是不僅僅停留在這個層面，而是注重公民飛權利，想辦法發揮公眾在應對社會問題以及解決公共事務方面的能力。這兩者定位的不同，實際表現的主體側重點也就不同。從“民生新聞”到“公共新聞”，實質上是一種報道領域的延伸，這也逐漸成為了大家的共識。民生新聞把自己的受眾定位在百姓或者是市民，但是公共新聞的受眾是公眾，這個公眾本身就具有某些社會含義，這樣的理念事實上是對民生新聞的一種提升。

4.走向公眾的意見平臺：中國電視新聞的傳播革命

中國電視新聞在第二次革命中，電視新聞的發展經歷了一個過程漫長而且其過程中充滿著艱辛的發展階段。從1987年的1月中央電視臺開始播報《新聞聯播》開始，各地方臺也相繼響應，推出了“時政新聞”群或者“國家新聞”群。1994年開播的《焦點訪談》和199年開播的《新聞調查》，這樣的“調查新聞”群或者“深度新聞”群成為當時地方臺爭相借鑒的模式和方向。

第三次浪潮導致“民生新聞”（百姓新聞）的出現，它們在新聞關注點上注重體察民情、關注民生，對生活在社會底層的民眾和弱勢群體給予了極大的關注。在新聞的播報方面也更加關注播報的方式。中國電視新聞的幾次改革，歸根結底是在強調“信息屬性”。我們可以說公共新聞是中國電視新聞領域的一次新的啟蒙。公共新聞植根在中國社會改革和轉型的時期，隨著逐漸成熟的政治環境，給“公共新聞”的發展提供了良好的發展環境。隨著公民的民主意識的逐漸增強，對于一些公共事務的關注逐漸增多，這也是公共新聞出現的必要條件。加之政府對于信息的透明度方面得到了提高，這就為公眾新聞的發展提供了可能性。隨著信息技術的發展，一些新聞媒體的軟硬件的設備設施逐漸得到改善，相關的新聞采編人員在業務能力方面得到了提高，這也是公眾新聞發展的不可或缺的條件。

隨著新媒體的出現和新聞傳播呈現全球化的發展趨勢，現今的眾多的受眾已經通過網絡媒體來接受信息，隨著“微博”一些新媒體的走紅，對于信息的交互性進一步增強。在這樣的發展形勢下，中國的新聞媒體，尤其是電視媒體面對著公眾事件，任何不當的行為，都會使其失去設置議題，把握輿論的主動權。

結語：實踐證明，隨著公共新聞的發展，使得政府在決策方面變得更加的科學合理，對于政治的運用也變得更加的透明。同時，在這個過程中，滿足了受眾的知情權，提高了公民參與公眾事物的能力。當然，公共新聞在發展過程中，必然遇到很多困難和問題，需要在逐步的實踐中逐步發展和完善。

參考文獻：

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