優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

高進

百年大計教育為本，新中國成立以來，政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展。從普及九年義務(wù)教育到基本實現(xiàn)“兩基”，解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。隨著九年義務(wù)教育的全面普及，入學(xué)率、升學(xué)率逐年上升，教育質(zhì)量不斷提高，實現(xiàn)了人人“上好學(xué)”的目標。近年來，義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善，學(xué)校布局進一步優(yōu)化，農(nóng)村教師的數(shù)量和質(zhì)量也得到了一定的提高，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了驚人的成績。但到2020年，要實現(xiàn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)基本均衡發(fā)展還有很遠的路要走，當前農(nóng)村學(xué)校師資水平還有待實質(zhì)性的優(yōu)化和提升。

一、現(xiàn)狀分析

1、多數(shù)農(nóng)村學(xué)校還有很大一部分“民轉(zhuǎn)公”教師。這些“民轉(zhuǎn)公”教師絕大多數(shù)來自于當?shù)氐某踔猩⒏咧猩后w。他們也經(jīng)過考核成為了公辦教師，并且通過自學(xué)考試和函授培訓(xùn)途徑取得了教師學(xué)歷，但他們習(xí)慣于過去的應(yīng)試教育，教學(xué)方法陳舊，把學(xué)生看作接受知識的容器，面對新的課改浪潮茫然無措，加之年齡偏大不會轉(zhuǎn)換角色，教學(xué)工作常常是事倍功半，教學(xué)業(yè)務(wù)水平低下，教學(xué)業(yè)績平庸。

2、近些年來，上級教育主管部門通過定向分配、設(shè)崗招考等形式也為農(nóng)村學(xué)校添補了部分師范院校畢業(yè)生。由于農(nóng)村學(xué)校缺乏新教師成長的土壤，大多數(shù)師范畢業(yè)生基本吃老本，缺乏更新知識的意愿與能力，況且，這些教師的知識也只不過是某一學(xué)科領(lǐng)域的知識，至于其他學(xué)科領(lǐng)域的知識則知道得較少。教學(xué)教研工作也只停留于表面，沒有實質(zhì)性的素質(zhì)提升，他們沒有其他專長，大多停留在語文和數(shù)學(xué)兩個學(xué)科上，其他學(xué)科的知識了解太少。特別是像英語、音樂、美術(shù)、體育之類的學(xué)科，根本沒有專業(yè)的知識、專業(yè)的教師，有的學(xué)校部分學(xué)科甚至無法開展下去。像這類教師也難以適應(yīng)教育教學(xué)日益發(fā)展的勢頭。

3、農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，交通不便留不住年輕、優(yōu)秀的教師。大多年輕的教師為了自己的發(fā)展，不愿意留在農(nóng)村學(xué)校，同時農(nóng)村學(xué)校也無法提供這類教師發(fā)展的平臺。俗話說“鳥往高處飛嘛”，他們有的憑過硬的本領(lǐng)招考到城鎮(zhèn)學(xué)校，有的直接或間接向上級申請調(diào)入到城鎮(zhèn)學(xué)校。就這樣，農(nóng)村學(xué)校就又失去了教育教學(xué)的中堅力量，補充新的教師不及時，學(xué)校還得去請代課教師。導(dǎo)致農(nóng)村部分學(xué)校師資力量嚴重失衡，優(yōu)秀教師更是成為一種稀缺資源。

4、由于農(nóng)村教師面太廣，因此沒有公平的享有專業(yè)發(fā)展和提升的機會，或者只有少數(shù)或個別的骨干教師或優(yōu)秀教師才擁有這樣的機會，他們絕大部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會幾乎沒有。他們的視野狹窄，進步遲緩，教學(xué)業(yè)務(wù)水平一般，在教學(xué)中也就沒有多大的建樹。但推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量不是靠少數(shù)或個別的骨干教師或優(yōu)秀教師就能解決問題的，而是靠大多數(shù)普通教師的共同努力才能實現(xiàn)。

5、農(nóng)村學(xué)校雖然學(xué)生人數(shù)不多，但年級不缺少，每個年級的科頭也沒少，所以每位教師承擔的教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)科目多，多數(shù)村級學(xué)校教師周課時數(shù)達20節(jié)之多，一天平均4節(jié)課左右，沒有課余休息時間。教師備課本，作業(yè)本一大摞。每天除了上課，就是備課，要不就是加班加點批改學(xué)生作業(yè)。學(xué)校教研活動、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等只是隨便應(yīng)付了事罷了，未能達到應(yīng)有的效果。

6、農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，工作上力不從心，學(xué)習(xí)提升困難。的確，他們?yōu)檗r(nóng)村的教育事業(yè)，付出了自己的青春，燃燒了整個自己。而今臨近離開他勞累了一輩子的講臺，早已身心疲憊，還面對繁重的教學(xué)工作和教學(xué)工作以外的其他事務(wù)，跟本就沒有這個精力了，更談不上什么教學(xué)科研和業(yè)務(wù)自修了。

二、解決策略

1、建立健全城鄉(xiāng)教師流動機制，實行中青年教師互補，使年齡結(jié)構(gòu)合理化。優(yōu)秀教師、專業(yè)教師搭配均衡，政府、教育主管部門要對農(nóng)村學(xué)校實行政策傾斜，讓城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師來農(nóng)村學(xué)校支教，讓農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校交流學(xué)習(xí)。學(xué)校出臺相應(yīng)的政策，讓承擔支教的教師安心工作，不走過場，讓參與交流的教師虛心學(xué)習(xí)，獲得發(fā)展與提升。以此實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“教師同優(yōu)”、“學(xué)生同享”，逐步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2、農(nóng)村教師也要走專業(yè)化發(fā)展道路，都說小學(xué)教師是“萬斤油”，對各學(xué)科各領(lǐng)域的知識都要了解掌握。但社會在發(fā)展進步，“萬斤油”已不適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展的需要，而是需要專業(yè)的學(xué)科知識、專業(yè)技能和專業(yè)化教學(xué)手段。根據(jù)學(xué)生的個性特長，因材施教，讓不同的學(xué)生都能得到發(fā)展。因此各級教育主管部門和學(xué)校都要創(chuàng)建和完善教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制和學(xué)歷提升機制，鼓勵教師走專業(yè)發(fā)展的道路，創(chuàng)造教師專業(yè)發(fā)展的平臺，為教師專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件和提供保障。

3、推進課程改革教學(xué)工作，切實給農(nóng)村教師減負，讓教師有充分的時間鉆研業(yè)務(wù)知識，提升自身素質(zhì)。如何給農(nóng)村教師減負呢？結(jié)合農(nóng)村學(xué)校班級學(xué)生少，專業(yè)教師缺乏的實際，把一些科目分為低年段、中年段、高年段進行復(fù)式教學(xué)，特別是像音樂、美術(shù)、體育等薄弱學(xué)科，就可讓有這方面特長的少數(shù)教師承擔。學(xué)校要“人盡其才，物盡其用”。這樣就可以有效地減少教師的工作量，讓教師從繁重的上課、備課、作業(yè)批改中解脫出來，騰出更多的時間參與教學(xué)教研工作。靜下心來，反思自己的課堂教學(xué)得與失，總結(jié)經(jīng)驗。也有更多的時間為自己的教學(xué)工作補充新鮮的血液。

4、學(xué)校切實加強對教師的管理提升，深入開展教育教學(xué)研究，校長親自帶頭抓教學(xué)教研工作。學(xué)校充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源和互聯(lián)網(wǎng)資源，開展校本教研，學(xué)校實行政策傾斜，加大教學(xué)科研經(jīng)費投入。以“自我反思、同伴互助、走出去，請進來”的教學(xué)教研形式開展校本教研工作，切實提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，為教師專業(yè)化成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5、教育主管部門要加大農(nóng)村教師參與培訓(xùn)的力度。轉(zhuǎn)移重心，把由少數(shù)骨干教師和優(yōu)秀教師的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力不高的大多數(shù)普通教師和新教師方面來，擴大培訓(xùn)的面，兼顧大多數(shù)。把培訓(xùn)的重點下移，即重點抓好二、三級培訓(xùn)，以鎮(zhèn)或校為單位，加大人力物力，保障足夠培訓(xùn)時間，學(xué)校嚴格監(jiān)督管理，力爭收到實效。這樣，才能讓更多的教師跟上教育改革的步伐，適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢。

另外農(nóng)村教師的社會地位、工資報酬、職稱的評聘也是面臨的實際問題。如何提升農(nóng)村教師素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍的道路是漫長的，是一項長期而艱巨的工程。各個學(xué)校要結(jié)合本地區(qū)本校實際，采取切實有效的方法，營造教師成長的良好氛圍，既要教師“進得來”，也要讓教師“留得住”。切實打造一支政治思想高，教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的教師隊伍，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提供保障。

【作者單位：余慶縣松煙鎮(zhèn)友禮小學(xué) 貴州】