乘勢而為 力促農水科研新發展

趙何晶 冷元寶

在中原腹地新鄉繁華的鬧市區，隱逸著一處世外桃源，這里禾苗茁壯，果蔬飄香。在這里忙碌的人大多是水利專家，他們日出而作，耕地、播種、管護、收獲，風吹日曬，日落不息；觀察、測量、分析、研究，夜以繼日。這里就是黃河水利科學研究院（以下簡稱黃科院）引黃灌溉工程技術研究中心（以下簡稱灌溉中心）。黃科院灌溉中心自1964年成立至今，已經走過了近50年的風雨歷程，在水資源、節水技術、農業水土環境和生態技術研究等領域，完成了120多項省部級科研課題，兩次摘取國家“科技進步獎”桂冠，涌現出了一大批具有較高學術造詣的水利專家。

2013年新年伊始，灌溉中心又被賦予了新的職責，有了一個新的名字——黃河流域農村水利研究中心。

歷盡坎坷，邁步坦途

說到灌溉中心的發展歷史，這可要費些筆墨。

1954年，人民勝利渠灌區建成，引黃灌溉在黃河下游漸次鋪開。1956年，毛主席視察黃河，發現用了黃河水的莊稼長得格外好，提出黃河下游要按照人民勝利渠的模式引黃灌溉。但由于重引輕排，土地鹽堿化嚴重，幾年后大部分灌區引水被迫停止。1963年，全國農業科學技術工作會議召開，會議提出在黃淮海平原中選取適當地址，建立實驗研究中心，解決河北、山東、河南、皖北、蘇北等省旱、澇、堿綜合治理和全面發展農業生產的科學技術問題。隨后，水電部決定在河南省新鄉市成立豫北水利土壤改良試驗站。經過近一年的籌備，1964年1月，水電部豫北水利土壤改良試驗站正式成立。

從1964年成立的“水電部豫北水利土壤改良試驗站”到1969年受到“文化大革命”沖擊撤銷；從1980年水電部恢復豫北試驗站到1982年移交黃河水利委員會（以下簡稱黃委），并更名為水電部黃委會引黃灌溉試驗站；從1991年更名為黃委會引黃灌溉局，到1999年劃歸黃科院管理，再到2003年科技體制改革后更名為黃科院引黃灌溉工程技術研究中心。

五十年的風雨歷程，經歷一次撤銷，一次恢復，五次更名，三次易主。

多年來，黃委的主業集中在防汛抗旱、水土保持、水文水資源方面，對灌區工作涉及不多。農村水利及農村水能資源開發等工作主要由地方水利部門負責。

2011年，中央出臺關于加快水利改革發展的一號文件，召開中央水利工作會議，明確要把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。2012年，國務院出臺了《實施最嚴格水資源管理制度的意見》，今年又出臺了相應的考核辦法。

2012年4月，水利部批復黃委設立“農村水利機構”，在黃委水調局加掛農水局牌子。當年6月，水利部副部長李國英在流域機構農村水利工作座談會上指出：“要充分發揮流域機構在農村水利工作中的應有作用，建立健全機構，落實人員編制，確立技術支撐體系?！?/p>

當前的農村水利工作發展形勢決定了流域機構參與農村水利工作。黃委主任陳小江在2012年10月召開的黃河流域（片）農村水利工作座談會上談到：“流域機構參與農村水利工作，一是加快水利改革發展的需要，二是增強流域（片）農業發展后勁的需要，三是流域機構依法履職的需要?！?/p>

2013年1月25日，黃委批復將黃科院引黃灌溉工程技術研究中心作為流域農村水利管理的技術支撐單位，加掛“黃河流域農村水利研究中心”牌子（以下簡稱農水中心）。

新形勢下，農村水利工作融入了黃委主業，新設立的農水中心由水調局和黃科院共同領導。經過多年坎坷，灌溉中心終于解決了業務方向長期不定、發展方向不明、無法融入黃河治理開發與管理主流事業等問題，解決了制約單位發展的關鍵問題。

農水中心的成立，讓灌溉中心迎來了新的發展機遇，“乘勢而為，加快發展”是灌溉中心全體科研人員內心由衷的吶喊。未來，他們將會把工作重心從黃河流域引黃灌溉研究擴展到黃河流域農村水利工作，以灌溉中心發展支撐流域農村水利工作的創新，以流域農村水利工作創新促進灌溉中心的持續發展。

默默堅守，專注灌區五十年

2013年2月20日，黃委主任陳小江到灌溉中心調研，在聽取了情況匯報后，他說：“這個單位有歷史，起起伏伏，主管單位在變，名字在變，經歷復雜，道路曲折，但沒想到，你們做得這么好?！?/p>

盡管過去流域機構對農村水利工作關注不多，但灌溉中心一直在盡職盡責，持續開展農村水利方面的研究工作，為沿岸百姓做實事、做好事。

多年的不懈努力，為灌溉中心成為黃河流域農村水利工作的技術支撐單位奠定了基礎，平添了底氣。

50年來，灌溉中心一直致力于以灌區為對象的相關科學技術問題的研究。尤其是“十一五”以來，在水資源供需矛盾加劇的新形勢下，灌溉中心主要圍繞灌區基礎信息及平臺建設、節水工程與技術、農業高效用水及管理技術等方面開展研究，為水的節約利用解碼。

50年來，灌溉中心培養造就了一大批具有較高學術造詣的水利專家和水利管理人才。他們有的工作在國家級水利科研單位，有的工作在知名水利院校，有的工作在部（委）或地方相關管理部門。曾在這里辛勤耕耘5年多時間的吳中如教授，如今已成為中國工程院院士。

50年來，灌溉中心先后完成了科技部、水利部、黃委下達的科研課題124項，完成科研報告210份，在《水利學報》、《水科學進展》等刊物公開發表論文300余篇，三大檢索庫收錄20余篇，獲得各類獎勵44項。其中，20世紀80年代的“黃淮海平原中低產地區綜合治理、綜合開發人民勝利渠試區引黃泥沙處理技術”和90年代的“黃河下游引黃灌區綜合節水技術研究與示范”兩個項目獲得了國家科技進步三等獎。

2007年8月，黃河防汛總指揮部升格為黃河防汛抗旱總指揮部，使黃河防總的工作范圍從黃河中下游4個?。▍^）擴展到全流域，職能從以防洪為主擴展為防洪抗旱一體化，灌溉中心充分發揮自身技術優勢，開展流域抗旱技術支撐與服務。

近幾年來，極端災害天氣明顯增加，黃河流域冬春連旱頻繁發生，波及范圍廣、旱情異常嚴重。為確保區域糧食安全，灌溉中心根據黃河防總要求，2009年、2010年、2011年分別派出專家組，奔赴山東、陜西、甘肅、河北等省區，開展土壤墑情實時監測，指導當地抗旱減災工作。早在2004年，灌溉中心就曾派出2個專家組指導沿黃?。▍^）抗旱工作。

在節水理論和節水技術研究方面，灌溉中心開展了“十一五”國家支撐計劃項目“黃河流域大型灌區節水改造模式指南研究”、“十二五”國家支撐計劃項目“引黃灌區井渠雙灌節水技術集成與示范”、科技部農資轉化項目“干旱區農田覆蓋非充分灌溉技術示范與推廣”、水利部科技創新項目“黃河干流灌區節水潛力研究及水權理論運用探索”等，以及“灌區節水量計算方法研究”、“干旱區主要作物農藝節水條件下非充分灌溉制度研究”等，初步形成了以黃河灌區節水灌溉為中心的節水理論和節水技術體系。

在灌區基礎信息及平臺方面，開展了科技部農資轉化項目“黃河下游引黃農業用水信息交換平臺示范”和黃委“黃河下游引黃灌區基礎信息數據庫”建設項目，構建了“黃河下游引黃灌區基礎信息數據庫”，研發完成了“黃河下游引黃農業用水信息交換平臺”，開發了“河南引黃灌區農業用水信息交換平臺（V1.0）”，并在河南河務局黃河水量調度中進行了示范應用。根據“數字黃河”工作需要，編制了“數字黃河工程標準”《黃河灌區基礎信息數據庫表結構及數據字典》、《黃河干流引黃灌區代碼》等，已由黃委頒布實施。

農業面源污染與防治是灌溉中心近年來發展最為迅速的一個重要業務方向，主要開展了國家自然基金“農業非點源污染物在排水溝渠中的遷移機理及輸出模型研究”、國家自然科學基金“水電站水庫環境影響評價中的非點源污染預測研究”、 國家水體污染控制與治理重大科技專項（水專項）“農田退水中氮污染特征及負荷分析”，以及“青銅峽灌區農業非點源污染負荷及控制措施研究”、“寧蒙引黃灌區洗鹽壓堿定額研究”、“黃河中游典型水土流失區非點源污染負荷研究”、“微咸水灌溉對作物生長及農田水土環境的影響”、“黃河干流青銅峽至石嘴山河段氮磷輸移擴散研究”、“典型水生植物對水體中氮磷含量影響試驗研究”等。通過研究，共發表相關論文30余篇，其中，被SCI收錄的2篇、被EI收錄的10篇，出版專著1部。隨著業務發展和實力壯大，灌溉中心的工作從黃河下游向上中游和西北內陸河擴展。

灌溉中心主持或參與了“十一五”科技支撐計劃“寧蒙灌區引水對頭道拐水沙變化的影響分析”、“關中灌區引水對典型支流斷面徑流的影響分析”，水利部公益行業科研專項“黃河灌區引黃用水需求研究”、“黃河干流水量調度實施方案研究”、“渾水灌溉下土壤水分變化規律研究”和“塔里木河流域水量分配關鍵技術研究”，以及“實施黑河干流取水許可制度研究”。同時，還參與起草了《黑河干流水量調度管理辦法》，并以水利部第38號令頒布實施。

在科研平臺建設方面，灌溉中心利用黃科院的中央級科學事業單位修繕購置專項經費渠道，建成了節水與農業生態實驗室，總投資達1600多萬元。該實驗室主要包括室內實驗測試分析平臺和節水試驗基地兩部分。室內實驗測試分析平臺擁有國內外各類先進儀器設備70余件（套），分為土壤理化分析、作物生理分析和生態環境分析三大類。

節水試驗基地占地23畝多，于2008年建成投入使用并逐步完善。灌溉中心的職工拆掉了原來的平房，把土全部換成農田土，安裝了很多檢測儀器和設備，投資有300多萬元（其中自籌資金200多萬元）。

基地分六大區：基本水文氣象觀測區、作物生理試驗區、作物雨水利用試驗區、田間節水灌溉試驗區、智能溫室精準控制灌溉試驗區（可以實現數字自動采集、傳輸，根據作物適時需水灌溉，在少用水的情況下保證作物高產）、不同節水技術的效果測試區。另外，還有綜合試驗大廳，80米長，15米寬，占地1200多平方米。

表面看來是種菜，其實灌溉中心的科研人員是利用節水試驗基地做機理研究。像國家自然基金項目“農業非典型污染項目”，國家“十一五”水專項“水體耦合對作物的影響”，水利部公益性行業科研專項“黃河流域引黃需求研究”，還有黃科院院所長基金項目的十來個項目，都是利用節水試驗基地做的。可以說，很多項目的參與都與節水試驗基地息息相關。

如今，基地已經納入黃委的科研平臺，在黃委落實水利部“十二五”發展規劃實施方案中，專門提出要加強黃科院新鄉節水試驗基地的建設。同時，黃委還把試驗基地列入科技發展規劃支撐平臺。

新的平臺，更大的發展空間

新成立的農水中心被賦予了七項職責：一是參與全國和流域農村水利專項規劃的編制與實施，參與流域內農村水利省級專項規劃、重大項目前期工作的咨詢、技術審查以及相應水資源論證；二是參與流域內農村水利重點工程的專項檢查、督查，對流域內農村水利有關糾紛問題進行技術調查與評估；三是承擔流域內農村水利重大政策研究、農村用水狀況調查分析等；四是建立黃河流域農村水利基本信息統計平臺，承擔流域內農村水利相關數據的統計、分析和匯總工作；五是開展流域農村水利關鍵技術研究與開發，如水資源高效利用、灌溉節水技術、農村生態環境、非常規水利用、節水型社會建設等；六是開展流域農村水利技術培訓、技術推廣和技術創新；七是完成上級部門交辦的其他農村水利工作。

今年，黃委給農水中心安排了五大項工作：一是黃河流域規?；咝Ч澦喔日{研；二是農村飲水安全；三是開展流域農村水利基礎數據庫設計；四是進一步修訂黃河下游引黃灌溉辦法，參與復核全國灌溉戰網規劃；五是研究調水調沙后黃河下游引水能力變化。如果加上水利部安排的工作，灌溉中心目前的工作任務就有20項之多了。

新的職責，新的使命，給灌溉中心帶來了新的機遇，帶來了新的更大的發展空間，為中心全體職工提供了充分展示其才能的廣闊舞臺，相信他們會不辱使命，捷報頻傳。

重任在肩，揚帆起航

一路坎坷，一路高歌。迎來新的發展機遇的灌溉中心在黃科院科學規劃的指導下，描繪著宏偉藍圖。

建設兩個平臺：一是建設黃河流域農村水利基本信息統計平臺，實現流域農村水利基本信息的統計、匯總、分析與管理；二是建設黃河流域農村水利科技支撐創新平臺，提高農村水利科技支撐創新能力。

研發三個專業模型：一是黃河灌區引黃用水需求模型；二是基于遙感的土壤墑情預測預報及旱災風險評估模型；三是灌區引水循環與河道水沙輸移雙過程耦合模型。

培育四個重點學科：一是水資源高效利用與配置；二是節水灌溉工程與技術；三是農村水土環境整治；四是抗旱減災方法與技術。同時，形成4四個創新團隊，造就6名左右的領軍人物。

提升三個能力：全面提升科技創新能力、技術服務能力和成果轉化能力。

為了實現這些目標，灌溉中心將實施以下措施。

做好“三個規劃”：就是要做好“長遠發展規劃”、“學科發展規劃”和“科研能力建設規劃”。

強化“四項管理”：強化“科研管理”、“財務管理”、“行政服務管理”和“后勤保障管理”。

抓好“五個建設”：制度建設、學科建設、能力建設、人才隊伍建設和中心文化建設。

黃科院院長時明立說：“希望通過科技創新，能力提升，形成具有鮮明農村水利特色的研究中心，最終實現躋身全國一流農村水利研究院所的戰略目標，從而為流域農村水利工作提供強有力的技術支撐和優質的服務?！?/p>