城鎮化不能當靈丹妙藥

宏觀經濟學許小年言稱：

中國城鎮化的提高兩件事是至關重要的，第一件，農村改革，第二種，民營經濟的發展，兩件事提高了中國的城鎮化。城鎮化作為農村改革的一個結果，作為民營經濟發展的一個結果出現的。

農村改革的意義在什么地方呢？農村改革的意義就在于把農民從僵硬的計劃體制下給解放出來了，解放出來了以后，勞動力作為一個非常重要的生產要素可以開始自由流動，所以城鎮化的前提是什么？城鎮化的前提是資源和生產要素的自由流動，還在計劃體制下城鎮化是提高不了的，因為農民被這個計劃體制死死的拴在土地上，死死的拴在他的家鄉，他動不了，不允許他到城里去，他在城里沒法謀生。一個農村改革，農民開始自由選擇行業了、選擇工作了。不會被拴在土地上了，而且因為勞動生產積極性的提高，農業的生產效率也提高了。

資源更大程度、更大范圍的自由流動，這一次的自由流動不光是允許農民自由流動，那就要取消戶籍制度，現在農民進城以后很多的社會服務他沒辦法享受，現在的自由流動不光是農民，土地也要自由流動，所以土地制度的改革提上議事日程。農民進了城以后，你要想讓他住下來，我們現在講首先第一步解決現有農民工變成居民的問題，這是第一步，第二步才是更多的農民進城，他的工作在什么地方？你要創造更多的工作機會你要，讓他有更高的收入，有更多的工作機會、更高的收入就要求資源產生更高的效率，而更高的效率來自于市場上的這種重新的組合，更加自由的流動。所以不光是農村勞動力，農村的土地也要自由流動。

取消戶籍制度有一些現實的困難，比如說取消戶籍制度以后，我們可以想像的，北京這個城市砰一下就要膨脹多少，但是你問一問，為什么北京會變得這么大？為什么大家都往北京跑？為什么？你得問問這個問題，因為北京不公正的享受了更多的公共資源，這是公共資源分配上的不公平造成的，大家全往北、上、廣跑，特別是往北京跑。

地方政府的財力完全是夠的，問題是現在他們沒有用在正道上，地方財政的支出現在大頭兩個，一個叫投資，一個叫養人，你看他養了多少人，他永遠錢不夠用。你把土地財產拿掉，很多地方政府立即過不下去，財政改革迫在眉睫，你不改革財政什么城鎮化，你改革財政就是為了創造資源更加自由流動的條件和環境，城鎮化才能起來。只要資源一開始流動以后，他往哪流、流多少你不用管，市場全給你解決了。

財政現在已經非常緊張了，現在財政的情況，中央財政還有一些余力，地方財政非常緊張，地方財政如果不緊張的話，他不會死死地捏住土地財政的，而城鎮化又要動土地財政，你不是自相矛盾嘛。

保障房將來有很大的問題，保障房的地段稍好一點的就變成了尋租工具，而保障房那個地段不好的將來是空城，沒有人去，資金怎么回收？