中印服務貿易國際競爭力比較研究

唐平娟　周柳

摘要：隨著服務貿易在國際貿易中地位的不斷提高，世界各國越來越重視本國的服務輸出。中國和印度作為兩個國情十分相似的發展中國家，兩國服務貿易近些年來發展迅速并各具特點，在國民經濟中也扮演著不同角色。本文利用國際市場占有率等量化指標對中印兩國近十年的服務貿易情況進行了比較分析，通過修正后的波特鉆石模型分析了造成印度服務貿易國際競爭力較強而中國服務貿易國際競爭力較弱的原因，在此基礎上提出了提高中國服務貿易國際競爭力的可行性建議。

關鍵詞：服務貿易；國際競爭力；比較研究

一、引言

2011年以來，世界經濟面臨巨大下行風險，中國經濟尤其是對外貿易面臨著前所未有的挑戰。當今世界，服務貿易競爭力也已經成為衡量一國整體競爭力高低的重要標準。服務貿易也已成為各國對外貿易新的增長點和主要動力。中印兩國在勞動人口、經濟發展程度及綜合國力等方面都具有十分相似的國情，對兩國服務貿易進行對比研究將具有很強的現實意義。2001～2012年，中印兩國服務貿易總額分別以高出世界同期7.58%和8.85%的年均增長率高速增長。本文利用相關分析指標對聯合國貿易與發展會議網站提供的中印服務貿易數據進行整理、計算和分析，得出中印兩國服務貿易國際競爭力的表現情況。首先是側重于量的國際市場占有率（MS）的分析。在這方面，中國競爭力強于印度。在服務貿易內部，中印兩國MS值最大的行業分別是建筑業和計算機與信息服務，競爭力也是相對較強的。其次是貿易競爭優勢指數（TC）和顯示性比較優勢指數（RCA）兩個側重于質的指標的分析。其結論是中國服務貿易整體國際競爭力較弱，而印度服務貿易整體國際競爭力較強。中國在旅游、建筑等傳統的勞動力和資源密集型服務行業的國際競爭力強于印度，而印度則在計算機和信息服務等新興的知識和技術密集型服務行業的國際競爭力強于中國。

二、中印服務貿易競爭力影響因素的比較分析

1.對波特鉆石模型的修正

印度政府在其服務貿易的發展過程中一直起到了核心作用。新的鉆石模型將政府作為鉆石模型的核心，作為一個主要的決定要素。下面將利用修正后的鉆石模型，結合中印兩國國情對中印服務貿易競爭力影響因素進行比較分析。

2.基于修正的鉆石模型的影響因素分析

一是政府因素的比較分析。政府作為經濟發展的指引者和協調者，可以為一個行業的發展創造一個有利的環境。在發展中國家服務貿易中，政府必須扮演強力的角色，出臺實質性的支持政策，完善相關法律，加大教育投入，培養高素質人才隊伍，利用財政政策和貨幣政策刺激生產和消費，創造良好的融資環境等。政府雖然對我國服務貿易的發展提供了許多優惠政策，但更多表現的是消極作用，其中政府對服務行業的不當規劃和干預影響最大。在中國，很多服務行業都存在著政府管制與行業壟斷，許多服務企業都陷于市場與政府雙重擠壓的經營困境，自主性受到約束，對市場變化難以及時做出反應與調整。另外，缺乏完善的服務貿易立法體系對我國服務貿易的發展影響也很大，不利于我國服務貿易競爭力的提高。印度政府對服務貿易的發展則更為積極。印度服務行業的發展尤其是軟件業的發展離不開政府政策的支持和創造的良好環境。印度政府對服務行業的行政干預較少，對外開放了本國大部分的行業部門。印度有相對寬松的稅收政策和良好的融資、知識產權保護環境。印度政府最大的缺陷是行政效率過于低下。

二是生產要素的比較分析。中印兩國都擁有豐富的自然資源和龐大的勞動人口，傳統服務業發展都相對成熟。不同的是，印度培養了眾多的科技精英，為服務貿易的發展輸送了大批的高科技人才，這是中國所不具備的。中印兩國都具有豐富的旅游資源，只要合理開發，兩國的旅游服務貿易將進一步發展。

三是需求條件的比較分析。從國內需求條件看，中國要明顯好于印度。首先，中國擁有更為龐大的消費人口。其次，中國居民收入更高，擁有更為龐大的中產階層。最后，中國居民的消費結構更為合理。從國外需求看，在傳統的旅游、交通運輸和建筑方面，中國的需求條件更具優勢。中國擁有更為成熟的旅游市場，在交通運輸和建筑領域都以高質低價而聞名。在新興服務貿易方面，印度需求條件明顯更具優勢。印度擁有與西方國家相似的政治經濟制度、法律體系、教育方式和語言。

四是服務業及關聯產業的比較分析。服務貿易的發展一方面得益于服務業內部各行業的相互促進作用，另一方面則要靠第一產業和第二產業的支撐和帶動作用。中國缺少一個可以代表中國服務貿易、帶動關聯產業發展的強勢行業，服務貿易各行業之間相互促進發展的化學反應并未充分發生，而印度服務業內部相互促進作用較為明顯。一方面，服務業是印度經濟發展的第一動力；另一方面，印度具有強勢的軟件產業。相關產業方面，中國的第一、第二產業發展程度明顯高于印度，更能帶動和支撐服務貿易的發展。

五是企業戰略、組織結構與競爭理念的比較分析。一國服務貿易競爭力的高低取決于該國的服務企業，而服務企業的競爭力往往又取決于企業的戰略、組織結構與競爭理念等。長期以來，中國企業缺乏完善的法人治理制度，缺乏長遠有效的企業戰略，沒有樹立正確的競爭理念，不正當競爭和惡意競爭時有發生。中國企業彼此之間經常產生內部斗爭，相互壓低產品和服務價格，造成我國服務貿易整體競爭力的下降。另外，中國國內服務行業的自由開放程度不足，缺乏充分的市場競爭，在國際市場上的競爭力顯得極其不足。

三、提高中國服務貿易競爭力的對策

1.完善政府政策對服務業和服務貿易的支持

一是自由開放政策。過于嚴格的行政管制和高度化的行業壟斷是限制我國服務貿易競爭力提高的重要因素。服務行業各部門可以有步驟、有限制地對民間資本和外資實行開放。以印度為例，競爭力極強的計算機與信息服務部門是印度較早開放且力度較大的部門。實行高度自由化政策一方面有利于服務企業及時應對市場變化，做出正確的應對決策；另一方面有利于我國服務企業充分參與市場競爭，提高企業的競爭能力，從而提高我國服務行業的整體競爭力。

二是寬松的稅收政策。印度對軟硬件進口一律免稅，軟件服務企業更是享有對稅收、勞動力和污染等方面管制的豁免。而我國服務企業目前的稅收負擔仍然很重，因而政府應加速推進稅費體制改革并覆蓋服務行業。寬松的稅收政策將有利于企業擴大規模，增加企業資金儲備，增強企業競爭力。

三是完善服務貿易法律體系，加強知識產權保護。完善的服務貿易法律體系是我國服務行業健康有序發展的必要保證。目前，我國尚未形成統一的服務貿易立法體系，這在一定程度上阻礙了我國服務貿易的發展，限制了服務貿易競爭力的提升。法律給予服務客戶的保證是：“數據最終永遠屬于客戶自己?！敝R產權的保護有利于保持企業核心競爭能力，有利于營造有序的競爭環境并吸引國外優秀服務企業。因此，政府要制定操作性強的法律法規，盡快建立和完善服務貿易法律體系。

2.充分利用和培養生產要素

一是充分高效利用現有豐富的生產要素。我國服務貿易發展的一個巨大優勢是生產要素豐富。一方面，我國人口眾多，勞動力豐富；另一方面，我國豐富的旅游資源、燦爛悠久的歷史文化是實現旅游出口的重要保證。將這些生產要素充分結合利用，保持我國傳統服務貿易的持續發展將是我國提升服務貿易整體競爭力的前提。

二是加大教育投入，創新高等生產要素培養機制。服務貿易提供者的素質是決定服務貿易質量和服務貿易效益的關鍵。中國在發展服務業和服務貿易的同時，應注重人才尤其是知識技術型服務貿易所需的外向型高層次人才的培養，提升人力資本的素質，占據未來服務貿易發展的制高點。中國政府應盡快建立和完善人才培養、吸引、使用和管理制度，形成有效的激勵和約束機制，更加注重人才培養的多渠道化。豐富的高等生產要素將是我國提升服務貿易整體競爭力的關鍵。

3.提高服務業的消費比重和層次

波特在分析服務業國家競爭優勢時強調：“對服務業的國家競爭優勢而言，需求條件可能是當今最具影響力的一個決定性因素。”一個國家服務業競爭力的高低在很大程度上取決于該國度服務的需求狀況。目前，我國國內需求仍是以農產品和工業產品為主，對服務業的需求仍然不足。我國居民最主要的服務需求大部分集中在必要需求上，如生活服務、教育等，對更高層次的需求則顯得力不從心。提升需求的關鍵是要增加居民的收入，轉變居民的消費觀念。

4.培育現代服務企業和強勢的服務貿易領導行業

我國企業要強化企業的戰略管理，提高企業內部組織管理水平，轉變經營管理方式，加大科技創新、品牌培育、人才引進和培養投入，敢于參與國際競爭。印度軟件業在印度服務貿易競爭力迅速提升的過程中起著舉足輕重的作用。我國同樣需要一個強勢的服務貿易領導行業。一方面，這樣一個強勢的領導行業能夠支撐和帶動其他服務業的發展；另一方面能夠提高中國服務行業的全球知名度，起到宣傳作用。目前來看，我國在國際市場占有率最高、國際競爭力最強的是建筑業，并且我國的國際工程承包在全球已經具有了一定的知名度，其他諸如通信、金融保險都可以成為我國具有強勢地位的服務貿易領導行業。

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（作者單位：湖南工業大學財經學院）