試論林則徐的貨幣思想

蔣坤

【摘 要】鴉片戰爭前后，中國的白銀大量外流，導致國內出現嚴重的“銀荒”。為了扭轉現狀，林則徐提出了自己的貨幣思想。主要有以下幾個方面：對洋錢的態度，提出自鑄銀錢，對錢票的認識和看法，嚴禁私鑄、收小錢等。雖然他的努力沒有獲得成功，但其思想價值卻不能被忽視。

【關鍵詞】林則徐 貨幣改革 自鑄銀錢

中圖分類號：K827 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.07-08.086

鴉片戰爭前后，中國的白銀大量外流，導致國內出現嚴重的“銀荒”，從而造成“錢賤銀昂”“商民交困”的狀況。為了穩定貨幣，挽救國家財政，林則徐提出了一系列貨幣改革主張。

一、聽從民便，稍示限制“洋錢”

洋錢之入中國久已，因其具有計算簡單、攜帶方便、成色重量準確等優點，以致“自閩、廣、江西、浙江、江蘇漸至黃河以南各省，洋錢盛行。凡完納錢糧及商賈交易，無一不用洋錢?！碑敗般y荒”現象出現時，很多人認為是由“洋錢”導致的，并提出對“洋錢”實行抑價或禁止其流通的建議，以防止白銀的外流。對此，林則徐反對以“驟平洋錢之價”和“驟禁洋錢流通” 的辦法解決“銀荒”危機。

關于“抑價”問題，林則徐認為，“各處情形不同，時價亦非一定，若不詳加體察，欲使銀價驟平，誠恐法有難行，轉滋窒礙”。他以江蘇為例闡明自己的立場：“江蘇商賈輻輳”，洋錢“行使最多”。平價之時，一枚洋錢可換紋銀七錢三分；價昂之時，可至七錢六分七分以上。這一現象在“閭閻市肆久以通行”， “恬不為怪”；若勒令定洋錢之價，“恐民間生計因而日蹙停閉，即抗阻不行，仍屬于公無裨”，“一旦價值虧折，貧民見小，尤恐情有難堪”，故此時抑價多窒礙。關于禁止“洋錢”流通問題。林則徐認為：“銀錢貴在流通”。他說：洋錢之所以流通廣泛，“蓋民情圖省圖便，尋常交接，應用銀一兩者，易用洋錢一枚，自覺節省，而且毋須彈兌”。眾商民也認為：“百年以前，洋錢尚未盛行，則抑價可也，即嚴禁亦可也”。然“自粵販愈通愈廣，民間用洋錢之處轉比用銀為多，其勢斷難驟遏”。故林則徐認為，“今若創立例禁，則于商民買賣，海關稅務，未免皆有窒礙”。

當時商品經濟發展迅速，傳統貨幣在使用上極為不便，而洋錢正好可以彌補這方面的不足。但是，林則徐也不同意“洋錢”在我國長期流通，應使洋錢“悉照紋銀為準”，“不得浮于足紋之上”。否則，對我國社會經濟的發展極為有害。故“拔本塞源，理應將洋錢全行禁用”。然洋錢久行“不能驟然阻止”，也只能在聽從民便之中稍示限制，以免“藉端滋擾”。

二、自鑄銀錢，試造“銀餅”

既然洋錢不能“抑價”也不能“禁止”，更不能在我國長期流通，于是林則徐提出了自鑄銀錢的建議。

林則徐認為，“欲抑洋錢，莫如官局先鑄銀錢”。具體辦法是：“每一枚以紋銀五錢為準，輪廓肉好，悉照制錢之式，一面用清文鑄其局名，一面用漢文鑄‘道光通寶四字”。并“將銀錢先于兵餉搭放，使民間流通使用，即照紋銀時價兌換，而藩庫之耗羨雜款，亦準以此上兌”。在試行時“洋錢并不必禁”，等察看民間是否樂用“新錢”，“再為斟酌定制”，以免“虧折”。盡管林則徐將“鑄銀錢”說成是“推廣制錢之式”，以“期于便民利用”，“并非仿洋錢”。但是，道光帝仍以“改鑄銀錢，太變成法，不成事體”予以駁斥。

盡管“鑄銀錢”的建議未獲采納，但是林則徐在江蘇上任期間還是試造了“銀餅”。周騰虎在《鑄銀錢說》記有“林文忠公造銀餅，其制渺少，全無法度，后又無法以行之，宜其不行也”。鄭觀應《盛世危言》亦記載：“侯官林文忠公巡撫江蘇，見民間洋銀日增，遂鑄七錢三分銀餅以代之。初亦使用，未幾而偽者低者日出，遂使良法美意廢而不行，可為太息?！边@些記載對林則徐“鑄銀錢”的結果或頗有微詞，或惋惜失敗。雖然這次實踐沒有成功，但卻是中國近代幣制改革運動的先聲。

三、支持使用錢票，然須防其流弊

當“銀荒”嚴重之時，一些大臣以“錢票”造成“銀價日昂”為由，提出嚴禁使用錢票的建議。道光十八年，寶興上折奏請“嚴禁各錢鋪，不準支吾磨兌，總以現錢交易”。對此，林則徐上書反對禁用錢票的措施，并闡明了自己對錢票的認識和看法。

首先，林則徐承認錢票有它的弊端?！板X票之流弊，在于行空票而無現錢?！彪m然有此弊端，但是林則徐認為“治亦不難”，“但須飭具五家錢鋪，連環保結，如有一家逋負，責令五家分賠?！⒕心锰用撝亼?，照誆騙財物例計贓從重科罪，自可以遏其流?！逼浯?，林則徐認為錢票與“銀荒”無關。“錢票之通行，業已多年，并非始于今日。”“豈能因用票之故，而將銀之僅可兌錢一串者，忽抬至一串六七百文之多？”既然錢票與“銀荒”的現象無關，那么禁用錢票也就沒有依據了。最后，林則徐指出錢票對貨幣流通的積極作用。錢票之流通，在于“錢重難攜，每以用票為便”。在“銀荒”之時，錢票更不能禁止。因為錢票有利于商業活動，可以彌補現金的不足，并能減輕“銀荒”的現象。他說：“查近來紋銀之絀，凡錢糧、鹽課、關稅一切支解，皆已極費經營，猶借民間錢票通行，稍可濟民用之不足。若不許其用票，恐捉襟見肘之狀，更有立至者矣。”林則徐從有利于貨幣流通和商品交換的觀點出發，主張在防其流弊的前提下任其使用以發展商業貿易。顯然，這種主張肯定了錢票的積極作用，亦符合商品經濟發展的方向。

四、嚴禁私鑄、收繳小錢

關于私鑄洋錢的問題，林則徐認為：“奸民”私鑄洋錢是為了牟利，但當民間“兌驗洋銀，極為精細”之時，商家自己就會將成色差的“私銀”剔除不用；再加上“仿鑄洋錢”者，皆“照白銀出洋”治罪，則“足以杜其弊”。至于“最為錢法之害”的“私鑄小錢”，林則徐提出由朝廷“設局收繳小錢”，“每小錢一斤給制錢六十文，鉛錢一斤給制錢二十文?！绷罡魃啼仭半S時收買”，待收繳有成效之時，則“捶碎繳官”，由官府“照例給價”；再加上嚴密查拿，“自可漸期凈盡”。林則徐的這一措施，取得了明顯的效果，“自連年收繳以來，細查各屬舊存小錢，均已繳銷凈盡，現在市廛行用俱系制錢，尚無小錢羼雜，是收繳已著成效?！?/p>

五、結語

面對西方的侵略，清政府既拿不出行之有效的舉措，又對改革方案多方掣肘。在此情況下，林則徐提出以自鑄“銀錢”為主要內容的貨幣改革思想符合我國貨幣發展的方向，也是挽救清廷財政危機的一個希望。他既從理論上倡導“鑄銀錢”，又在實踐上進行嘗試，實開近代中國幣制改革之先河。它反映了資本主義商品經濟的發展要求，同時亦有抵制“洋錢”，維護本國幣制獨立的積極意義?？上?，林則徐的貨幣改革思想被道光帝否決，其實踐活動也因多種原因以失敗而告終，但是這卻不能抹殺他在我國貨幣思想史上的價值。