自治區體育局舉辦經營高危險性體育項目管理工作培訓班

李瓊

6月17日-19日，新疆體育局舉辦了為期三天的經營高危險性體育項目管理工作培訓班。來自全疆各地州市體育部門，烏魯木齊多個滑雪場、游泳館等單位的95名負責人參加了培訓。

國家體育總局政策法規司、新疆維吾爾自治區人民政府法制辦、新疆體育局政策法規與科教宣傳處負責人進行了授課。培訓內容包括《全民健身條例》、《經營高危險性體育項目許可管理辦法》、《行政許可法》等。

今年年初，國家體育總局審議通過了《經營高危險性體育項目許可管理辦法》，并于5月1日起正式施行。同日，國家體育總局與人力資源和社會保障部、國家工商行政管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理總局聯合發布第16號公告，將游泳、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水和攀巖六個項目明確為第一批高危險性體育項目。其中，游泳特指游泳池、游泳館等人工場所進行的游泳活動，不包括公開水域游泳。

經營高危體育項目是指從事以上六項高危體育項目經營的所有類型主體，既包括以營利為目的的企業、個體工商戶，也包括有經營行為的事業單位、社會團體、民辦非企業單位等。只要是經營高危體育項目活動的市場主體，無論是否以營利為目的，都應當依法向體育主管部門申請許可。《辦法》則明確要求，在經營高危體育項目實施行政許可的過程中，一定要堅持保障消費者人身安全；規范發展體育市場；公開、公平、公正；處罰與教育相結合；經濟效益與社會效益并重的原則。

自治區體育局黨組副書記、副局長聶春表示，體育是大眾參與、全社會關注的事業，經營高危險性體育項目管理工作雖然只是體育工作中的一個方面，卻體現著在政府提供基本公共體育服務的前提下，廣泛動員市場和社會力量，參與全民健身事業，發展全民健身服務業的宗旨，也是轉變政府職能、落實政府責任的重要舉措。經營高危體育項目管理工作直接面向基層，與人民群眾的人身安全密切相關。按照體育法的要求，體育部門應當對高危體育項目經營主體的日常經營活動，依法加強管理和監督。這也是體育部門履行責任、實現職能的一個重要方面，必須引起我們的高度重視。自治區體育局將協調法制部門加緊對體育執法人員的培養，做好執法人員的儲備，各地州市應積極組織當地有關人員參加職業資格培訓，獲得相應職業資格證書。此外，這些項目與人身安全的關系更為直接，人們更為關切，一旦出現事故社會影響更大。并且從長遠看，高危險性體育項目還不僅僅限于已經公布的4個項目，還會有一些項目將陸續納入高危險性體育項目的管理范圍。我們要以經營高危險性體育項目管理工作為抓手，在行政管理工作中，不斷完善政府部門向市場提供政策支持和服務保障的功能，吸引更多的社會力量參與和投入全民健身服務業，繁榮體育市場。

據悉，新疆已經開展高危險性體育項目經營的，經營者應當在11月1日之前到本市州體育行政部門申請許可。