湘西農(nóng)村義務教育存在的問題及對策

許峰　張寒芳

【摘要】在黨和政府高度重視下，教育改革，大力推進素質(zhì)教育和促使教育均衡發(fā)展，也有些年頭了。不可否認，在很多方面都取得了顯著地成效，但身為一個貧窮地區(qū)農(nóng)村教師的我也有著深深的擔憂。教育教學的質(zhì)量多年駐步不前，城鄉(xiāng)差距依舊很大，學生厭學的現(xiàn)象說來駭人聽聞，教師懈怠缺乏銳氣，這就是農(nóng)村教育的真實現(xiàn)狀。政府近些年來對農(nóng)村教育投入巨大，極大地改善了辦學條件，但現(xiàn)實卻很殘酷，投入和產(chǎn)出不成正比，理想與現(xiàn)實有很大差距。辦好農(nóng)村教育的出路在哪里，我想談談自己的幾點看法。

【關鍵詞】農(nóng)村；教育；問題；對策

一、湘西農(nóng)村義務教育存在的問題

本人在農(nóng)村中學從事教學工作已有16個年頭了，親眼目睹了農(nóng)村教育所發(fā)生的變化。心中感觸頗多，可謂是喜憂參半。喜的是辦學條件明顯改善，教學樓、運動場、食堂、學生宿舍樓、實驗室、圖書室、多媒體室、電腦室等硬件設施基本完善。憂的是農(nóng)村義務教學階段還存在著眾多的問題。

1、城鄉(xiāng)教學質(zhì)量差距大，農(nóng)村教學質(zhì)量沒有顯著提高。

提倡素質(zhì)教育已有些年頭了，但客觀地講，在農(nóng)村搞得依舊還是那套“應試教育”。上級教育主管部門在評價學校時，主要看的還是升學率。“中考”以及其它科目抽考外加全能競賽這幾樣成績成了評價學校的主要標準。當然在現(xiàn)行體制下，它確實能體現(xiàn)一定的公平與公正，也在一定程度上成為了一把衡量教學效益的尺子。就我縣而言，從各類考試的結果來看，農(nóng)村學生與城鎮(zhèn)學生的差距是很大的。初三畢業(yè)合格率城鎮(zhèn)中學高出農(nóng)村中學近三十個百分點，升入高中的學生比例城鎮(zhèn)為百分之70左右，農(nóng)村百分之30上下。全縣學生總分排名，前500名中城鎮(zhèn)學校占了300多名，在全能決賽和抽考中，實際情況也差不多。文化成績?nèi)绱耍敲丛谒圀w方面，則差距更大。

2.農(nóng)村高輟學問題和厭學現(xiàn)象嚴重

看了電影《一個不能少》，我們會被主人公的精神所感動，影片中學生的輟學主要是家庭經(jīng)濟困難，而如今國家實行兩免一補政策，極大地減輕了農(nóng)村家庭經(jīng)濟負擔。過去導致輟學的主要因素以消除了。但事實上農(nóng)村學生的輟學比例還是很高的。以我校為例，初一學生注冊的人數(shù)近幾年在230至250之間，到初三畢業(yè)在讀人數(shù)為170至200，初中三年里中途輟學的竟達百分之二十以上。而我校在全縣的農(nóng)村學校中屬學生流失率偏低的，農(nóng)村高輟學問題可見一斑。農(nóng)村教學質(zhì)量不高和學生厭學現(xiàn)象嚴重是學生流失的主要原因。當前，農(nóng)村中學生厭學現(xiàn)象到了何種程度，沒有做過準確統(tǒng)計，就我多年來的感受和其他教師的反饋信息來看，厭學不是個別現(xiàn)象，較之過去越來越嚴重。某些班級能認真學習的學生掐指可數(shù)。盡管學生厭學不是一個新問題，但近些年厭學的之風在彌漫，形勢不容樂觀。

3.農(nóng)村教師職業(yè)厭倦，感情消極

教師是教育教學的組織者和領導者，教師的教學水平和工作表現(xiàn)很大程度決定了教學質(zhì)量。職業(yè)終身制，它往往會導致從業(yè)者產(chǎn)生一種消極情緒，教師職業(yè)尤為如此。那么，農(nóng)村教師真實的心態(tài)又是怎么了？超重的工作，偏低的待遇，較低的社會地位，偏僻的環(huán)境，使得許多的中青年教師滿腹牢騷，感慨命運的不公。由此產(chǎn)生的不良情緒，長期積壓在心中，焦慮、煩躁、失望、自卑，讓心身備受煎熬。這些消極情緒極大地影響了教學，教師在教學中潛不下心來。青年男教師，腦中想得最多的還是，年紀不小了，得趕緊找個女朋友結婚。沒找到的內(nèi)心焦躁不安，有朋友的整天憂心忡忡。訂婚、買房這一大筆開銷讓原本農(nóng)村家庭出身的教師如何負擔得起。中年教師上有老下有小，生活壓力大。職業(yè)它首先是人謀生的一種手段，在這個物質(zhì)生活非常富裕的時代，人的追求不再局限于溫飽了，如果它難以讓你過上一種有尊嚴的生活，那么愛崗敬業(yè)就無從談起。農(nóng)村教師對職業(yè)的厭倦，則成了一種普遍現(xiàn)象。

二、解決問題的對策

1、做好控輟保生工作。

現(xiàn)在學生輟學的原因絕大多數(shù)就是因為厭學，不解決厭學問題，就會出現(xiàn)大量輟學現(xiàn)象。學生厭學的原因有很多，但最主要的有兩個。一是經(jīng)常到網(wǎng)吧上網(wǎng)玩游戲，大部分學生自制力差，沉迷網(wǎng)絡，不能自拔，部分男生通宵達旦，睡眠不足，第二天上課就打瞌睡。最終導致成績是越來越差，完全喪失了學習興趣。二是農(nóng)村學生基礎比較薄弱，上了初中以后，發(fā)現(xiàn)學習的難度越來越大，由于孩子的父母大部分都外出務工，在學習上無法給孩子以幫助，有些同學漸漸沒了信心，天高皇帝遠，疏于管制的孩子慢慢的不把學習當回事，最終墮落。找到了根源，就好對癥下藥。首先要治理網(wǎng)吧。現(xiàn)在網(wǎng)吧泛濫，而且大部分的網(wǎng)吧都開在學校周圍，一個不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居然多達4、5個。眾所周知，養(yǎng)活他們的主要是學生。盡管國家三聲五令禁止未成年人進出網(wǎng)吧，然而這些唯利是圖的從業(yè)者，置國家法律于不顧，知法犯法。國家相關機關，執(zhí)法不嚴，致使違規(guī)網(wǎng)吧有了自己的生存空間。亂世必用重典務必從嚴治理網(wǎng)吧，國家公務人員要撇開私情，對違規(guī)網(wǎng)吧予以取締，還學生一個好的環(huán)境。其次要消除學生厭學情緒。教師不要給學生樹立過高的學習目標，讓學生知道，幾年的學校教育就是要把他們培養(yǎng)成為人格健全，品行端正的人。不以成績優(yōu)劣去評價學生，關心他們，給學生自信讓他們健康快樂的學習生活。

2.抓好教師隊伍建設

一是湘西農(nóng)村教師隊伍現(xiàn)狀分析。抓好農(nóng)村教師隊伍建設是提高教學質(zhì)量的關鍵，目前農(nóng)村中學教師大多數(shù)都是公開招聘錄用的，學歷文化較高。從能力和素質(zhì)上講是能完全勝任教學工作的，但存在的主要問題有：1. 學科結構性缺編。2.教師職業(yè)倦怠，缺乏進取心。3.留不住人才。現(xiàn)就分別來談談這些問題以及解決的對策。農(nóng)村中學主要缺藝體科類教師，某些文字科目教師偶爾或缺。總的來說，問題不算嚴重。近些年來，由于我省采取了一些扶持農(nóng)村地區(qū)教育的一些措施，尤其是公開招聘“特崗教師”，讓他們到貧困地區(qū)執(zhí)教，在很大程度上解決了些問題。另外，導致學校結構性缺編的另一個原因是每年的教師流動。只要教育主管部門做好本地區(qū)教師異動統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，問題是能比較容易解決的。在所有問題中，最嚴重的問題還是來自于教師自身，即廣大農(nóng)村教師工作缺乏激情，得過且過，工作上按部就班，意志消沉，甚至厭倦出現(xiàn)職業(yè)厭倦。其主要原因上文已分析過。如何解決這個問題呢？我想談一下個人的想法。首先要提高農(nóng)村教師待遇，農(nóng)村教師的收入就是國家發(fā)的裸體工資。目前平均收入就是2400元左右。而目前在農(nóng)村一個勞動力一天的報酬80—100元，還管吃管煙。有時遇見剛初中畢業(yè)打工回家的學生，談起收入，自己都羞于啟齒。回想曾經(jīng)對他們說過“知識就是財富”，都覺得自己有點迂腐。偏低的收入，讓人沒了自信，原本崇高而神圣的職業(yè)，也變得黯然失色。所以適當提高教師待遇，才能讓廣大教師找到做人的尊嚴，進而激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神，從根源上消除教師消極情緒。關于第三個問題，農(nóng)村學校很難留住優(yōu)秀教師。所謂“水往低處流，人往高處走”，很多優(yōu)秀教師不是被城里學校挖走就是考公務員，最后讓學校喪失了骨干教師，嚴重影響了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。要打破常規(guī)也是有辦法的。強化愛崗敬業(yè)教育，培養(yǎng)教師“寧靜致遠”和“淡泊名利”的精神。國家或地方政府，可以多出臺一些照顧農(nóng)村教師的優(yōu)惠政策。提高農(nóng)村教師津補貼，一份可觀的收入，足以讓農(nóng)村教師成為大家羨慕的職業(yè)。這樣農(nóng)村教師有了榮譽感，一定會留在這樣的地方實現(xiàn)自己的人生價值。

二是我縣穩(wěn)定農(nóng)村教師的一些舉措。瀘溪是國家貧困縣，縣委縣政府優(yōu)先發(fā)展教育，推行教育強縣的戰(zhàn)略，尤其是為促進農(nóng)村地區(qū)教育出臺許多新的舉措。①實行農(nóng)村教師崗位津貼制度。村片小教師每月發(fā)放1200，農(nóng)村初中、農(nóng)村中心完小教師每月400元。在此基礎上還設立農(nóng)教補貼，農(nóng)村片村小教師每月200元，農(nóng)村中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小教師每月100元。該措施的出臺極大地提高了農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。②實行評先評優(yōu)、評職稱向農(nóng)村教師傾斜的政策。在年度舉行的優(yōu)秀教師表彰大會上，受表彰的農(nóng)村教師占總數(shù)的70%，獎賞力度大，獎金為10000元、5000元、2000元不等。農(nóng)村教師職務晉級的指標遠遠高于城鎮(zhèn)學校，使得農(nóng)村教師更容易獲得申報晉級的機會，這提高了農(nóng)村教師的政治待遇。③大力開展送教下鄉(xiāng)活動。縣教育局出臺政策，規(guī)定城鎮(zhèn)學校每年必須向其幫扶點派出一定數(shù)量優(yōu)秀教師，扶持農(nóng)村教育。此政策使得農(nóng)村教師有了交流學習的機會，促進了城鄉(xiāng)師資水平的均衡發(fā)展。我縣關于促進農(nóng)村教育的一些舉措，取得了顯著的效果。教師的工作積極性有了很大提高，農(nóng)村教學質(zhì)量穩(wěn)步上升，入學鞏固率穩(wěn)中有升。客觀的講，盡管我縣農(nóng)村教育還存在一些問題，但瑕不掩瑜，其一些創(chuàng)新性的政策和措施還是值得借鑒的。

“路漫漫其修遠兮”，要辦好湘西農(nóng)村義務教育，縮小城鄉(xiāng)差距，要走的路還很長，但我相信在黨的領導下，全社會群策群力，農(nóng)村教育一定會有一個美好的未來。