每月熱點政策掃描

國家稅務總局33項

稅收政策促進民間投資

國家稅務總局日前發出通知，對現行稅收政策規定中涉及民間投資的6大類33項優惠政策進行了明確。據國家稅務總局相關人士介紹，為便于各級稅務機關貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發展的稅收政策，國家稅務總局對現行稅收政策規定進行了系統梳理，匯總形成了《鼓勵和引導民間投資健康發展的稅收政策》，涵蓋6大類33項。涉及增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、房產稅、進口關稅等多個稅種。

烏魯木齊市

降低創業者準入門檻

6月25日，烏魯木齊市工商行政管理局出臺了放寬審批條件、提高審批效率、促進市場主體增量增效、轉型升級的8項措施，降低了創業者準入門檻，放寬了市場主體注冊登記行政審批條件。據悉，出臺的8項措施實現了企業登記“嚴進寬出”向“寬進嚴出”的轉變，鼓勵市民創業，也有利于小企業做大做強；實現了從“事前限制”向“事中監督、事后監管”的轉變，維護了經營戶的合法利益，同時加大打擊違法經營行為的力度，切實保護消費者的利益；允許企業在名稱和經營范圍中使用符合國際慣例、行業標準的用語，體現其行業和服務特點；允許沒有辦公實體的電子商務等企業托管于商務秘書企業注冊登記；允許流動經營的個體工商戶以經營者聯系地址注冊登記；因特殊原因未參加當年企業年檢的，可暫不吊銷營業執照；消防事項的審批不作為其他行業登記的前置許可條件等等，進一步降低了準入門檻，激發社會公眾創業熱情，促進企業壯大升級。

煙臺單親媽媽創業有補貼

近日，在山東省煙臺市人力資源市場舉行的女性創業就業專場招聘會上，市就業辦創業指導中心工作人員表示，凡在法定勞動年齡內，有就業愿望和勞動能力的具有煙臺市戶籍的登記失業女性、軍隊退役女性（自謀職業退役士兵）、被征地女農民、女殘疾人、隨軍女家屬、高校女畢業生、自主創業的女農民，均可申請擔保貸款。

根據規定，貸款申請人需有合法的正式營業執照；在煙臺市轄區內有固定的經營場地；在銀行沒有不良貸款記錄。貸款額度最高不超過5萬元，其中帶動三人以上就業的，貸款額度最高可至8萬元（如從事服務業最高額為10萬元）。另根據有關文件規定，凡具有煙臺市戶籍的撫養未成年子女的單親婦女，自2009年3月份以后創辦企業或從事個體經營的，可享受創業場所租賃補貼，政府將根據其房屋租賃費的50%予以補貼。

“拼車”指導意見年內出臺

鼓勵市民搭乘“順風車”

北京市繼出租車合乘政策出爐后，還計劃在年內出臺私家小客車“拼車”指導意見。目前，研究制定私家車合乘指導意見已經納入到北京市交通排堵保暢的第十階段工作方案當中，北京市交通委也明確表示，針對私家車的合乘意見計劃在今年年內出臺，目前在深入的研究當中。針對這個方案的研究制定，交通委已經召集了多次專題研討，并且開展了國內外的研究，對于北京市民關注的合乘概念、費用攤算等等問題，目前研究只有一個初步的成果。現在正在研究對公益性合乘的鼓勵支持措施，比如評選合乘達人，獎勵社會效益顯著的合成網站等等。同時對于合乘費用的分擔不會簡單的認定為非法營運，不過對以合乘名義進行非法運營的車輛也不會手軟，將會進行依法處理。

新修訂的《勞動合同法》將正式實施

臨時工正式工同工同酬

7月1日起，新修訂的《勞動合同法》將正式實施。新政最大的亮點，就是明確規定了“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利，并賦予人社部門依法開展經營勞務派遣業務行政許可的權力。據介紹，目前勞務派遣存在的問題主要包括：部分用工單位超范圍使用“臨時工”、部分勞務派遣單位不與“臨時工”簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費、“臨時工”與“正式工”同工不同酬等。

其中最為重要的是，新政明確了“臨時工”享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。新的《勞動合同法》規定，“用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”

《電子電氣產品有害物質

限制使用管理辦法》修訂

近日，工信部節能與綜合利用司黃建忠表示，《電子信息產品污染控制管理辦法》已基本完成修訂，改名為《電子電氣產品有害物質限制使用管理辦法》，今年秋季將出臺。據透露，即將出臺的《電子電氣產品有害物質限制使用管理辦法》做了一些改動。在適用對象上，將原來的“電子信息產品”改成了“電子電氣產品”，調整對象擴大為整個電子電氣產品領域；目錄管理名稱方面，將原有的電子信息產品污染控制重點管理目錄，改成了電子電氣產品有害物質限制使用達標管理目錄；條文方面，也有一些修改。比如，原辦法第十九條規定，國家認證認可監督管理委員會依法對納入電子信息產品污染控制管理目錄的產品實施強制性認證。

重慶《關于促進網絡零售產業加快發展的意見》出臺

近日，重慶市政府出臺《關于促進網絡零售產業加快發展的意見》，對年銷售額首次突破5000萬元、1億元、10億元的網絡零售企業，給予一次性獎勵（不重復享受）。鼓勵支持限額以上傳統企業拓展網上市場，開展線上營銷。其次，建設服務重慶的營運中心、總面積超過2萬平方米的自有倉儲，給予一次性建倉補貼。同時，支持網絡零售企業和互聯網交易（結算）平臺申報高新技術企業、軟件生產企業、技術先進型服務企業認定，享受相關稅收扶持政策。此外，支持個人網店注冊成為網絡零售企業，對其前3年內繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅，每年比上年增長的市級留成部分，由市財政按50%予以獎勵。意見還特別說明，要享受這些優惠政策的“網絡零售企業”，是指在重慶市完成工商注冊并在重慶市稅務部門登記納稅、具有獨立法人資格的企業，包括從事第三方交易平臺運營并為網絡零售交易雙方提供服務的企業、自建網上商城開展網絡零售的企業和通過第三方平臺開設網店實現網絡零售的企業。

新食品安全國標涵蓋二十余類食品

鎘含量比國標嚴格

近日，新版食品安全國家標準《食品中污染物限量》（GB2762）正式實施。相較舊標準，新標準清理了以往食品標準中限量規定的所有污染物，整合為鉛、鎘、汞、砷等13種污染物。值得注意的是，調味品以及飲料類鎘含量的限量指標，首次出現在了標準中。具體來看，新標準規定，食鹽的鎘含量最多不可超過0.5毫克/千克；而包裝飲用水（不包括礦泉水）的鎘限制值為0.005mg/L，礦泉水中鎘的含有量則不可超過0.003mg/L。新標準還嚴格限定了谷物及其制品、蔬菜及其制品、水果及其制品等食品中鉛、鎘的含量，增加了雙殼類、腹足類、頭足類、棘皮類等鮮、凍水產動物鎘限量標準，限量值為2.0mg/kg（去除內臟）。