報廢車上路成馬路“新殺手”

王晶

2013年4月，一名男子在哈爾濱駕駛報廢車輛，行駛中報廢車突然出現故障，將一名騎車人撞飛60多米，騎車人當場死亡。而一個月前廣西境內也發生了類似事故，一報廢車“摸黑”上路出現故障，引發了5車相撞的連環事故。一月內連發的兩起交通事故，再次引發了人們對報廢車重新上路這個問題的擔憂。

報廢車是指依照政府規定須強制報廢的車輛，其危險性不言而喻。那么，這些本應報廢的車輛從何而來？又為什么會重新出現在馬路上，并成為危及人們生命的馬路“新殺手”？

報廢車上路隱患多

近年來，報廢車重新上路致人死亡的案件時有發生。2011年6月，無錫一輛報廢汽車上路肇禍，致人重傷，經查發現此報廢車已經過4次轉賣；2011年11月，一車主購買報廢貨車改裝成超重罐車，后在四川某地由于突然剎車失控，造成5死25傷的惡性事故；2012年12月，一男子貪圖便宜買了報廢汽車在江蘇揚州從事貨運，由于缺乏安全制動措施，貨車在停下后突然快速向后滑行，將正在路邊玩耍的五歲男童撞死。

從事汽修行業多年的汽修師周健告訴記者，機動車輛達到報廢程度或到了年限，其操作靈活性、穩定性、制動性能等都會大大降低，隱患處處存在、時時存在，嚴重威脅著車輛和行人的安全。“報廢車輛機械性能差，剎車、轉向及發動機等部件磨損嚴重，導致燃料消耗過大，不僅嚴重污染環境，整個車輛的操作穩定性也變差。再加上一些駕駛員為了載客拉貨更多，擅自重裝、改裝，破壞了車輛構造的均衡和穩定，在車輛技術狀況不符合要求的情況下繼續使用是非常危險的。”報廢車一旦拉貨載重，轉彎時就會加大全車的離心力，極易發生各種意外，造成傷害，輕者會發生拋錨，重則會發生自燃、爆胎等嚴重事故。

同時，報廢機動車因沒有參加保險，一旦發生交通事故，很多駕駛人無力承擔巨額經濟賠償。一些駕駛員因無牌無證，車輛不值錢，往往棄車而逃，給交警部門偵破事故也增加了難度，導致一些事故無法偵破。

報廢車如何流入市場？

中國物資再生協會的統計數據顯示，自2006年以來，每年大約有80萬輛報廢汽車沒有進入正規渠道拆解，累計大約有500萬輛報廢汽車不知去向?！斑@些不知去向的報廢汽車有一半進入地下非法拆解渠道，變成廢銅爛鐵賣掉了，還有一半改頭換面以黑車形式沉淀在全國道路上繼續行駛?！敝袊镔Y再生協會會長劉堅民說。

大量報廢車輛重新流入市場，主要通過三種渠道。一是“假轉籍”。即在車輛報廢前一年左右，車主到當地車管所辦理車輛轉籍手續，比如要從A市轉到B市，但在轉籍手續辦完之后，車主并沒有帶著手續到B市落籍，而是將這輛車賣到第三地繼續行駛或者直接高價賣給私拆濫解的黑作坊。二是“假過戶”。一批中間人為了收取費用，幫助車主辦理“假過戶”手續，通過孤寡老人的身份證或假身份證先將車輛進行過戶，然后賣到異地。三是“假報廢”。鑒于各地車管所管理上寬嚴不一，自2008年政府允許車輛異地報廢的規定出臺后，一些不法分子選擇一些“有門路”、“有關系”的車管部門進行異地“假報廢”。一些車主在車輛報廢前，會到外地的車管部門，以“車輛因損壞無法駛回登記地”為由，運用一些手段，請對方開具異地報廢證明。實際上，這輛名義上已經報廢的車輛，不久又會回到當地繼續行駛，或者轉賣給私下拆解的黑作坊。

中國物資再生協會會長劉堅民表示，中國汽車市場在經歷了多年高速增長之后，迎來首輪汽車報廢高潮期，如何規范老舊汽車報廢，遏制其重返公路，是一件關系到交通安全的大事。

連續3周期未年檢將強制報廢

2013年5月1日起，我國新《機動車強制報廢標準規定》開始實施，有關部門強調報廢機動車必須強制拆解。《規定》要求，強制報廢汽車應交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按規定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。

《機動車強制報廢標準規定》取消了對私家車最高15年的強制報廢年限，但同時也規定，連續3個周期未年檢的機動車需強制報廢，機動車所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按規定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安交警部門注銷。

記者從北京市交管部門了解到，非營運的全新機動車前6年是兩年一檢，第6至15年是一年一檢，15年之后就是半年一檢。按照這一計算標準，一輛全新的私家車，連續3個檢驗周期即連續6年未年檢就會被強制報廢；車輛使用兩年后，連續3個檢驗周期為5年，車輛使用四年后，連續3個檢驗周期為4年；車輛使用6年后連續3個檢驗周期則為3年，而對于超過15年的老舊車，連續3個檢測周期，也就是1年半的時間，未獲得合格標志，就將被強制報廢。

一些車主因工作忙、時間緊等原因，錯過驗車的最后期限，常常導致愛車進入漏檢車輛的隊伍。車輛一旦漏檢，車輛所有人應先到所屬交警支隊宣教科向交警書面遞交機動車補檢申請，接受交通安全教育并領取補檢表，然后持機動車管理卡、行駛證、補檢表、第三者責任保險憑證及復印件、養路費憑證、車船稅憑證進行外檢，車輛所有人可以在全市范圍內自由選擇機動車檢測站進行檢測，最后持辦好的手續到所屬交警支隊宣教門事辦理補檢車輛手續即可。

北京市交警部門相關負責人表示，車輛年檢可以提早3個月進行，車主可根據自己的時間盡早做安排，避免出現漏檢情況，更要注意不要連續3個周期錯過年檢而讓車輛進入強制報廢的行列。

私賣報廢車承擔法律責任

內蒙古赤峰市的徐先生兩年前賣了一輛報廢車，讓他沒想到的是，兩年后他竟然還要為這輛車“交罰款”。徐先生說，三年前他給兒子買了一輛捷達二手車，車開了一年多，兒子把車撞到樹上基本報廢了，就把車當廢品賣了，不料前幾天竟收到交警大隊發來的通知書，說他已經賣掉的那輛車有違章，讓他去交罰款。

赤峰市交警大隊的交警告訴徐先生，這個車一年內共有九次違章，徐先生把車賣給別人，別人帶著這個車的手續在進行違章，因為找不到現在開車的人，這車輛違章的錢還得他來掏?！爱敃r為了證明這輛車是通過正規渠道獲得的，我把行駛證等所有的手續都給了收廢品的?！毙煜壬f，當廢品賣比按正常手續報廢能多一些錢，沒想到會惹出這種麻煩。

交警介紹，車主名下的車輛到報廢期后，應按照規定應該交由正規的報廢回收企業進行報廢，并辦理報廢注銷手續。但很多車主認為把車當廢鐵賣或是賣給別人翻新使用更合算，這對車主非常不利?！叭绻囍鬈囕v上的配件被翻新后裝到了別的車上，發生事故后車主也會卷入調查，像徐先生這樣將報廢車當廢品賣了，就存在這樣的隱患。”另外，有的車主將報廢車賣給他人進行非法營運，由于車輛的所有人還是車主，發生事故和違法記錄，麻煩也會找到車主頭上。

浙江華盛律師事務所律師汪濤告訴記者，根據相關法律，報廢車不能上路行駛，其買賣也是違法的，車主要承擔相應的法律責任。“有些人將舊車隨意賣給一些非法拆解或沒有資質的公司，以求得到更高的一些補償或收入，據相關法規是違法行為。如果報廢車輛再次流入到市場上肇事后，將追究原車主責任?！蓖魸f。

無報廢證書交警不注銷

目前報廢車輛的補償標準為每噸500元，針對有些市民認為補貼的費用太低，寧愿私自拆解出售的想法，北京市報廢機動車輛拆解中心工作人員表示，車輛在報廢機動車回收拆解中心報廢后，官方會出示報廢機動車登記證書，這也是車輛報廢的官方認證，意味著車主的車輛報廢后能夠妥善處理，如果車主私自拆解處理，沒有報廢機動車登記證書，就算車主把號牌、行駛證交交警部門注銷，交警部門也不會受理。

車輛都有唯一的車架號、發動機號等標識，報廢機動車輛拆解中心會把報廢車輛完全拆解，而廢品收購店很難做到這一點，對于發動機號及車架號等車輛標識，有些違法分子會把車輛的這些標志保留下來，再組裝到其他車輛上，一旦該組裝車輛有任何違法行為，公安人員可通過這些標識直接追蹤到車輛所有人，車主難免會有一些不必要的麻煩和損失。另外，如果報廢車輛無法行駛，他們還可以提供免費拖車服務。只需要車主提供身份證、行駛證以及車輛登記證就可辦理。