基于Gnyawali&Fogel模型大學生創業環境評價研究

吉祥華 蔣超辰

【摘要】創業環境是指那些與創業活動相關聯的因素的集合，包括宏觀環境、行業環境和微觀環境等。同時創業環境也是一個復雜的動態系統，這就增加了科學評價創業環境的難度，本文以Gnyawali&Fogel模型為基礎調研了徐州的大學生創業環境并就進一步優化徐州的大學生創業環境提出了建議。

【關鍵詞】GEM模型；大學生；創業環境

創業活動及效率是地區經濟活力的源泉。在大學生就業形勢日益嚴峻的社會背景下，采取有效措施，形成平臺合力，為大學生創業活動營造良好的環境，對于促進創業和帶動其就業具有重要的作用。因此，對創業環境的全面、科學、系統評價，在某種程度上誘導投資者是否選擇某一地區進行投資，同時也可為政府部門不斷優化創業投資環境提供依據。

國內外學者對創業環境的研究主要集中于創業環境概念的研究、創業環境模型的研究和創業環境評價的研究這三個方面。關于創業環境概念的研究，學者們從“平臺論”、“因素論”、“機會論”及其他不同的角度進行了廣泛的討論，至今仍沒有形成統一的認識。

一、模型介紹與研究現狀

全球創業觀察（GEM）提出的模型。將創業環境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育和培訓、研究開發轉移、商業環境和專業基礎設施、國內市場開放程度、實體基礎設施的可得性、文化及社會規范等9個方面。Gnyawali&Fogel模型。將創業環境分為：創業資金支持、創業的非資金支持、創業的創業商業技能支持、創業的社會經濟條件支持、創業的政策和章程支持等五個方面。MOS 模型。Lundstrom & Stevenson（2005 年）將創業環境分為創業教育、創業促進、減少進入障礙、啟動支持、啟動融資以及目標群體政策六個維度，建立了創業環境分析框架。我國創業環境研究起步較晚，但發展比較快。從研究的內容來看，國內對創業環境的研究主要由三個方面：創業環境概念的研究（平臺論、因素論、“兩者論”）、創業環境模型的研究、創業環境評價研究。這三個方面又是相互聯系不可分割的有機整體。

二、指標設計和測量結果

本調查問卷從Gnyawali&Fogel模型五個方面出發，設計了一套由26個封閉式問題和5個開放式問題構成的調查問卷。調查樣本選擇了徐州工商、稅務、財政、大學生創業服務中心、駐徐高校教師、正在創業的大學生（畢業三年以內）和有創業意向的大學生，問卷發放時間是2013 年6月至7月。共發放調查問卷100份，向正在創業的大學生和有創業意向的大學生發放了50份，樣本從徐州市大學生創業園、徐州市68文化創意產業園和3所駐徐高校（中國礦業大學、江蘇師范大學、徐州工程學院）選取，回收問卷分別是48份。向徐州工商、稅務、財政、大學生創業服務中心、駐徐高校教師發放問卷50份，收回問卷49份?？傆嬍栈卣{查問卷97份，剔除無效問卷5份，共計得到有效問卷92份，問卷平均回收率與有效回收率分別為97%和92%。本調查問卷具體內容共有5個維度，每一個維度有4到7個需要調查對象評價打分的問題，總計26個二級指標。問卷數據用量表的方式表示，每個問題分值為1～5 分。5分是最高分，表示受訪者對于該項內容持完全肯定態度；2～4分別代表了比較不符合、中性以及比較符合，被調查者對它們的評價態度基本介于“很不符合”與“非常符合”之間；1分為該描述很不符合實際情況，表示受訪者對該項內容持完全否定態度。5個開放式問題分別是：您認為，采取哪些措施可以使創業資金支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以創業的非資金支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以創業的創業商業技能支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以使創業的社會經濟條件支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以使創業的政策和規程支持對大學生創業活動的影響更加顯著。

三、現狀評價結果與分析

1、徐州市大學生創業環境總體評價

通過整理調查結果，可以看出，大部分被調查者認為徐州的大學生創業環境良好，受訪者中只有2人認為徐州的創業環境很差，而認為徐州大學生創業環境很好的人數也不多。結果如表1。因此，可以認為徐州的大學生創業環境總體較好，在某些環節尚待進一步優化。

表1 徐州市大學生創業環境總體評價

2、徐州市大學生創業環境現狀各維度評價

基于Gnyawali&Fogel模型的徐州大學生創業環境評價各個維度得分如表2 所示：

表 2 徐州市大學生創業環境現狀各維度評價

從表 2可以得出，在調查的五個維度中，有三個維度超過了3分，表明徐州市的大學生創業環境整體良好，在創業的經濟條件支持上得分最高，這得益于徐州市大學生創業園區建設和一站式的便捷服務；在創業資金支持和創業商業技能支持維度上得分偏低，所以，在該環節上的政策有待進一步優化。

本次調研中，為了更加全面、科學的評價徐州市的大學生創業環境，我們將增加了5個開放式問題分別是：您認為，采取哪些措施可以使創業資金支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以創業的非資金支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以創業的創業商業技能支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以使創業的社會經濟條件支持對大學生創業活動的影響更加顯著；可以使創業的政策和規程支持對大學生創業活動的影響更加顯著。受訪者普遍希望相關職能部門能進一步拓寬大學生創業的融資渠道、進一步簡化審批的程序。已近開始創業的大學生則希望相關部門能提多提供讓他們進一步提升商業運營能力的機會，能有更好的向成功企業家請教的機會。在校有創業意向的大學生則希望社會能以更加寬容、更加鼓勵與支持的心態來對待大學生創業。個別創業者表示目前徐州市的創業政策雖然比較系統，比較完善，但某些環節執行的滿意度還有待提高。

3、模型分析與不足

Gnyawali&Fogel模型從影響創業環境因素角度分析，將創業環境歸結為：創業資金支持、創業的非資金支持、創業的創業商業技能支持、創業的社會經濟條件支持、創業的政策和章程支持五個維度。該模型的評價體系以“因素論”為基礎，共有33個子維度指標（本研究采用了優化后的26個指標作為封閉式問題，其中5個開放式問題參考了優化前的模型）。其嚴密的邏輯體系和易于衡量的指標體系更適合于小范圍的研究。當然，本次調研樣本選取的有限性和數據處理時簡單算數平均的計算方法等因素可能導致調研結果與實際情況存在偏差，這也為我們進一步科學評價徐州的大學生創業環境留下空間和可能。

四、優化對策和建議

1、進一步優化切實可行的創業幫扶政策

近年來徐州市先后出臺《關于鼓勵和扶持大學生在徐自主創業的意見》（徐委發[2010]4號）等一系列減免稅費、提供創業貸款貼息、設立創業專項基金、提供場地等多項優惠政策和鼓勵政策，為大學生自主創業提供了一系列配套服務和政策保障，促進了一大批大學生成功創業，在全國起到了積極的示范作用，徐州市依托一網（徐州市大學生創業網）、一園（徐州市大學生創業園，2010年被教育部授予“國家級大學生創業示范基地”稱號）、一品（徐州市大學生創業大賽）與中國礦業大學科技園、江蘇師范大學科技園、徐州市68文化創意產業園等創業平臺協同聯動，為在徐大學生的創業活動創造了良好的條件。但這些政策主要集中于創業企業注冊、稅收和財政等方面，且大都處于初步實施階段，而針對大學生創業教育、培訓和指導方面的政策則明顯不足，加上相關職能部門大都是基于各自是職能視角制定相應的政策，政策之間缺乏協調性和連貫性使得這些政策在貫徹落實中打了折扣。相關部門應采取有力措施，加強創業政策的協調性連貫性和系統性，更好地為在徐大學生創業者提供一站式服務，同時將幫扶政策向新企業創辦后的運營傾斜。

2、進一步優化創業教育機制

徐州市大學生創業服務中心先后制定《徐州市大學生創業證管理辦法（試行）》、《徐州市大學生創業實訓管理辦法（試行）》等辦法并建立和完善企業創業導師對大學生進行傳、幫、帶，以提高大學生的創業能力和經營管理能力。2012年8月教育部辦公廳印發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》通知，對高校創業教育教學的開展提出了明確要求，高校全面開展創業教育是深化高等教育教學改革、提高人才培養質量、促進大學生全面發展的重要途徑。相關部門可以充分利用徐州市大學生創業創意大賽的平臺加強與駐徐高校的合作，共同探索培養創新型人才的機制，不斷提高創業教育對大學生成功創業的貢獻率。優化創業教育機制的同時也要不斷引導社會正確對待大學生創業，為大學生創業營造鼓勵與支持的氛圍，以提高大學生創業者的熱情和信心。

3、不斷完善大學生創業風險管理機制

大學生創業失敗率向來很高，大學生初次創業的失敗率甚至可能更高。據了解，即使在商業發達和較為成熟的市場，青年人創業的失敗率也高達90%，這對于青年創業者是實實在在的威脅，創業失敗的原因是綜合的，或能力不足，或缺乏啟動資金，或缺乏商業經驗，或項目選擇不佳，或管理不善等。相關部門應當引導大學生創業者建立科學的風險管理機制，通過對風險的識別、估測、評價，并選擇適當的風險處理技術，對風險實施有效的控制和妥善處理風險所引起的損失，達到以最小的成本獲得最大的安全保障。

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