中國(guó)（南京）軟件谷：蝶變之路

從北京乘坐高鐵出發(fā)，只需3個(gè)多小時(shí)就能到達(dá)南京南站。再打車(chē)，起步價(jià)即可抵達(dá)中國(guó)（南京）軟件谷。如果從上海出發(fā)，則路程僅需1個(gè)多小時(shí)。

軟件谷地處南京市雨花臺(tái)區(qū)，總規(guī)劃面積70平方公里，目前已聚集各類(lèi)軟件企業(yè)420多家，其中包括SAP（全球第二創(chuàng)新中心）、IBM（蘇皖創(chuàng)新中心）、中興通訊（全球研發(fā)基地）、華為（全球軟件研發(fā)基地）等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。目前，軟件谷已形成通信軟件、服務(wù)外包和信息服務(wù)三大特色產(chǎn)業(yè)集群，綜合實(shí)力躋身全國(guó)軟件園區(qū)前三強(qiáng)，擁有各類(lèi)軟件人才達(dá)9.3萬(wàn)人。

2012年，軟件谷的軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入712億元，今年的目標(biāo)是突破千億元大關(guān)。而十多年前，這里還只是位于郊區(qū)的一條小街道。

從街道到軟件谷

2001年，中興通訊入駐南京雨花臺(tái)區(qū)寧南街道。

“中興的進(jìn)入是至關(guān)重要的節(jié)點(diǎn)”，軟件谷管委會(huì)副主任楊昌生說(shuō)。中興早在1993年就進(jìn)入南京，1996年開(kāi)始選址建設(shè)基地。當(dāng)時(shí)的雨花臺(tái)區(qū)仍屬于郊區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)是附加值不高的機(jī)械加工，渴望需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)。那個(gè)年代，裝電話是件奢侈的事，初裝費(fèi)通常要三五千元，相當(dāng)于一個(gè)普通工人半年的工資，因而通信產(chǎn)業(yè)也被視為一個(gè)有巨大前景的行業(yè)。

經(jīng)過(guò)兩年多的溝通，中興落戶雨花臺(tái)區(qū)。楊昌生表示，“這一方面是雙方溝通的結(jié)果，另一方面也是客觀因素吸引了中興。”在交通方面，雨花臺(tái)區(qū)是去機(jī)場(chǎng)的必經(jīng)之地，而且緊靠主城區(qū)，員工上下班方便。此外，這里還有菊花臺(tái)、牛首山、將軍山等生態(tài)景區(qū)，適于研發(fā)型企業(yè)辦公。

中興落戶三年后，另一家通訊巨頭華為入駐雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋街道，為了留下華為，街道努力說(shuō)服政府修改了部分用地規(guī)劃。華為的辦公場(chǎng)地原先規(guī)劃是一片綠地，華為入駐后主動(dòng)降低了容積率，以最大限度保持生態(tài)環(huán)境。這兩家“標(biāo)桿”公司入駐后，雨花臺(tái)區(qū)政府開(kāi)始有意識(shí)地招商，培育當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)。2005年，《雨花臺(tái)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“此前是自發(fā)地發(fā)展，現(xiàn)在則是自覺(jué)地發(fā)展”，楊昌生總結(jié)說(shuō)。

2007年底，已有近70家企業(yè)落戶寧南街道和鐵心橋街道。在傳統(tǒng)招商模式下，不同街道招來(lái)的企業(yè)應(yīng)各自負(fù)責(zé)，但經(jīng)過(guò)一番研究，雨花臺(tái)區(qū)委決定抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員為這些企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。2008年8月，雨花軟件園正式成立。相較于傳統(tǒng)街道，管委會(huì)不再承擔(dān)民生、社區(qū)建設(shè)等傳統(tǒng)職責(zé)，而只從事招商引資、園區(qū)建設(shè)等服務(wù)。專(zhuān)業(yè)化分工后，園區(qū)開(kāi)始了快速發(fā)展。2009年，雨花軟件園的銷(xiāo)售收入達(dá)到196億元，同比增長(zhǎng)78%，相較四年前增長(zhǎng)了21倍。

2010年，南京市決定放大軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)軟件谷。計(jì)劃總投資160億元的中興通訊三區(qū)項(xiàng)目也落戶于此。2011年，中國(guó)（南京）軟件谷管委會(huì)正式揭牌。

大象與螞蟻共舞

對(duì)于軟件谷早期的成長(zhǎng)模式，管委會(huì)副主任楊昌生稱(chēng)之為“移植大樹(shù)”。中興、華為入駐后，各大通信軟件企業(yè)紛至沓來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始形成。比如華為剛?cè)腭v，為其服務(wù)的外包企業(yè)文思創(chuàng)新隨即在一旁安家。此外，東軟、軟通動(dòng)力、潤(rùn)和軟件等中國(guó)知名服務(wù)外包企業(yè)也都已落戶軟件谷。“我們看重的就是集聚效應(yīng)”，江蘇沁恒股份有限公司創(chuàng)始人王春華說(shuō)。該公司此前位于秦淮區(qū)，但當(dāng)?shù)匾月糜螛I(yè)著稱(chēng)，故而選擇落戶軟件谷。

“以前是移植大樹(shù)，這兩年在強(qiáng)化育苗造林”，楊昌生說(shuō)。軟件谷出臺(tái)了一系列政策支持小企業(yè)發(fā)展。比如每年選取一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新能力突出、市場(chǎng)前景好的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化政策、資金、資源扶持。此外，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)上市融資實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)等方式做大做強(qiáng)。在這些企業(yè)中，潤(rùn)和軟件去年在創(chuàng)業(yè)板上市，還有多家園區(qū)培育的公司正在上市進(jìn)程中。

除了400多家已有一定規(guī)模的企業(yè)，軟件谷還在孵化100多家初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)于這些小微企業(yè)，園區(qū)主要從以下方面提供支持：辦公用房拎包入住，視企業(yè)公信度減免1～2年房租；幫助企業(yè)招聘及培養(yǎng)人才；通過(guò)舉辦各種對(duì)接會(huì)，為公司和目標(biāo)客戶牽線搭橋等。

對(duì)于快速發(fā)展的軟件谷，南京市政府賦予了其獨(dú)立的規(guī)劃、建設(shè)、土地等審批權(quán)限；給予土地、財(cái)政收入等封閉運(yùn)作政策；每年根據(jù)軟件業(yè)務(wù)收入占全市的比重，從市軟件產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排同比例經(jīng)費(fèi)，定向支持平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等。

此外，軟件谷專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》等一系列含金量很高的優(yōu)惠扶持政策。比如，從2012年起，財(cái)政每年安排不低于1億元的軟件產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并在此基礎(chǔ)上逐年遞增；對(duì)入選“雨菁高層次人才計(jì)劃”的人才，分重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先項(xiàng)目、扶持項(xiàng)目三個(gè)層次，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的扶持資金等。

蝶變飛天

對(duì)于未來(lái)，軟件谷根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及規(guī)劃，設(shè)計(jì)了“三大功能板塊”。

北園，即現(xiàn)在的軟件大道兩側(cè)，將著力提升通信軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)第一的通信軟件產(chǎn)業(yè)基地，打造一流的軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

南園，即鐵心橋地區(qū)，主要發(fā)展基礎(chǔ)軟件、國(guó)際軟件企業(yè)高端研發(fā)中心、超級(jí)云計(jì)算技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)（中興通訊三區(qū)項(xiàng)目選址所在），打造國(guó)內(nèi)外重要的基礎(chǔ)軟件發(fā)展區(qū)、國(guó)際軟件研發(fā)總部集聚區(qū)、國(guó)內(nèi)頂級(jí)的超級(jí)云計(jì)算技術(shù)研發(fā)中心。

西園，即現(xiàn)在的雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字新媒體和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2011年10月，國(guó)家新聞出版總署正式授牌軟件谷西園為“國(guó)家數(shù)字出版基地”。目前，軟件谷正在啟動(dòng)60多萬(wàn)平米的紫金（雨花）科創(chuàng)特區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城的招商，打造全國(guó)一流的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和適合中小軟件企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)意發(fā)展的集聚區(qū)。

楊昌生副主任表示，“到2015年，軟件谷軟件業(yè)務(wù)收入目標(biāo)是突破2000億元，占據(jù)南京軟件產(chǎn)業(yè)的半壁江山。”中國(guó)（南京）軟件谷，經(jīng)歷了近年的蛻變后，正在朝國(guó)內(nèi)頂尖的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)快速前進(jìn)。