促進城鄉一體化 建設中山市港口鎮中南秀美村莊

梁航

摘要：城鄉一體化是人類社會發展的必然趨勢，是中國社會主義現代化進程的重要步驟。秀美村莊是落實黨中央加大統籌城鄉一體化發展力度、加快建設社會主義新農村部署的重要任務，必須在城鄉一體化背景下，充分認識自身的發展趨勢與特色，因地制宜地建設村莊的生態、產業、環境，是增強城市綜合競爭力、推進城鄉統籌發展的客觀要求，是關于全市經濟社會發展大局的重要決策。

關鍵詞：城鄉一體化；秀美村莊；發展趨勢與特色；因地制宜；建設重點

中圖分類號：TU982.29 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0144-02

1 前言

中山市政府根據黨的十八大工作報告，明確提出建設秀美村莊、創建幸福村居，是落實黨中央加大統籌城鄉一體化發展力度、加快建設社會主義新農村部署的重要任務，是貫徹省黨代會提出創建幸福村居活動的有力舉措，是增強城市綜合競爭力、推進城鄉統籌發展的客觀要求，是關于全市經濟社會發展大局的重要決策。

2 秀美村莊建設是城鄉一體化發展的重要步驟

目前，廣東省基本進入工業化的中后期，尤其是處于改革開放前沿——珠三角中山市，信息化與工業化開始深度融合互動，傳統的農業生產受到嚴重沖擊，逐步向更大的合作、規模農業方向發展，更多的農業人口從事非農業生產。現階段鮮明的城鄉二元結構，是犧牲農業支援工業，犧牲農業支援城市，城鄉之間在基礎設施、社會保障和公共服務方面形成了極大的差距，產生了農業農村農民問題。

十八大政府工作報告提出，城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑。只有加快城鄉一體化，減少農業產業人口，把多數農民轉移出去從事非農業生產，才能提高收入水平，實現農業的規模經營，也就能從根本上解決“三農”問題。只有加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享改革開放的現代化成果。

秀美村莊，是圍繞農村物質文明、精神文明、生態文明和政治文明建設的目標任務，通過對農村環境綜合整治、公共設施配套、鄉村景觀改造、農村經濟發展、管理制度完善，把農村基本建成“環境優美、設施完善、產業發展、特色鮮明、生活富足、民主和諧”的幸福和美村居。

3 秀美村莊必須依托城鄉一體化的發展與特色

與城市相比，村莊的優勢在于良好的自然生態。秀美村莊的建設必須尊重這種自然之美，充分展現自然的秀美和良好生態的田園風光，進一步體現人與自然的和諧共生。因此在逐步融入改革開放帶來現代化物質文明的同時，要通過生態的保持、改良和保護等措施，充分展現村莊秀美的自然田園環境與現代化物質文明元素的融合，體現天人合一、和諧共處的境界。（見圖1）

村莊的秀美建設要避免簡單套用目前城市化中千城一面的錯誤方向。必須因地制宜，培育符合當地的生態資源與人文資源，努力挖掘利用當地的歷史、傳統、風土人情等，使得秀美村莊建設注入當地特色，展現獨特魅力，既能培育和傳承地域特色和個性之美，也能提升產業發展、改善自然景觀，彰顯“一村一景，一村一品”的村莊特色和韻味。

3.1 城鄉一體化的發展趨勢

中南村位于中山市港口鎮北部，東西向分別毗鄰下南村及阜沙鎮，是港口鎮的農業生態科技園、大南農業生態區。

中南村是港口鎮延續水鄉的風貌，加快推進現代農業，發展設施完備的綜合度假集群，以生態旅游度假為主題的生態農公園的新貌向游客提供全天候的農業休閑體驗。集“生產、示范、流通、研發、觀光”于一體的具有國際競爭力和影響力的現代農業示范區。

3.2 水鄉農業風貌特色

3.2.1 自然生態

中南村南臨小欖水道，北接雞鴉水道，水陸交通便捷，是港口鎮大南農業生態片區的重要組成部分，是中山的魚米之鄉，具有濃郁的水鄉農村景觀特征。村內大部分為農田和魚塘，河涌縱橫交織，現狀村民住宅沿河分布，保持著沿河而居的傳統風貌，水鄉村落肌理典型，集中體現了水鄉的風貌特色。

3.2.2 特色農業

中南村以農業經濟為主，保持了一種農村的原生態環境。擁有豐富的特色農業示范基地，良好的農業產業結構，亦有以生態農業為主題、以名優品種花卉種植為主要農業產業鏈，集花卉種植、名優產品和種植技術推廣、農業生態旅游和產業創業交流于一體的現代化農業發展基地。

3.3 基礎設施條件良好

在社會主義新農村的發展建設指導下，中南村對外交通便捷，各生產小組的聯系通道基本完善；公共服務系統基本完善，在數量上、規模上達到基層建設和社會管理要求；村總體容貌整潔、環境良好。

4 城鄉一體化背景下秀美村莊建設的重點

秀美村莊的“秀美”包含兩層意思：①指生態良好、環境優美、布局合理、設施完善；⑦指產業發展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。具體包括四個層面的“美”：規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美。由此可見，秀美村莊之“美”既體現在自然層面，也體現在社會層面。（見圖2）

4.1 整合資源，提升特色產業

進一步整合完善港口鎮農業種植示范基地。主要用作糧食種植示范，通過農產品優良品種的輪作，充分利用土地資源，從而最大限度地提高糧食產出率。另一部分為優質蔬菜、瓜類等作物示范區，主要種植各類名優作物品種，為廣大群眾提供放心農作物。

增強中南村的特色農業，提升并優化中山市沉香種植教育示范基地和中山市親子教育示范基地的產業影響力。

借助廣東省區域綠道，鼓勵發展休閑觀光農業或休閑游等產業，融入村多元的民俗、民藝和自身農業特色等，發展中南村的特色農業觀光旅游產業。

4.2 完善設施建設，提升服務水平

從為中南村居民平等服務和設施共享兩個層面，繼續完善并提升村莊的教育、醫療、道路、供水、排水、供電、通信、網絡等一系列的基礎設施配套公共服務設施和公用設施，提升服務村民基礎設施的良好品質。

加強完善休閑活動公園建設、中心排灌河整治及村內主要道路綠化配套工程等景觀設施、公園綠地設施方面的建設。積極建設廣東省區域綠道，充分結合河道景觀和兩側的生態農田建立郊野型綠廊系統。

4.3 加快環境整治。改善村容村貌

繼續優化提升河涌整治成效；完善主要道路的標識和綠化；改善居民的居住環境，提升居民生活品質。整治河涌、池塘，清除水面垃圾等，做到水面無漂浮垃圾，無蚊蠅等蟲害滋生。

繼續推進農路農橋的硬底化和改造建設，實施亮化、綠化工程；繼續對內河涌的整治清淤工作，提升生活污水和垃圾收集能力，推廣清潔能源應用。

4.4 挖掘基層社區管理特色。打造城鄉一體化發展的示范村

積極與城市對接，完善城鄉一體化的工作要求。進一步建立健全社會保障制度。依法實行覆蓋全村的養老、醫療、失業、工傷及生育等基本保險制度，總結村莊基層管理經驗與特色，通過推動發展、惠及民生的各項舉措，讓村民進一步分享到城鄉一體化帶來的紅利與成果。

通過秀美村莊建設，引導中南村全面提升，科學指導村莊建設，充分體現地方特色，改善村莊風貌、提升基礎設施及公共服務設施的承載能力，加強生態環境和民生建設的同時，突出產業特色、田園風光、山水風情的自然和諧生態農業，建設具有生態農業特色鮮明的休閑旅游秀美村莊。

5 結語

城鄉一體化是我國不可逆轉的發展趨勢，秀美村莊的建設正是城鄉一體化實現的關鍵步驟之一。通過秀美村莊的建設，全面地實施村莊產業發展、環境綜合整治、生活設施配套、鄉村景觀改造和綠化美化建設等方面的工程，保護好、發展好中山市村莊特有的山水美、自然美、人文美，著力培育城鄉統籌一體化、風格協調、村容整潔、環境優美、特色鮮明的秀美村莊，建立健全的建設機制，通過加強社會輿論宣傳、重視村民的積極參與和政府的積極跟進等多種措施，使得中山市廣大村莊真正成為城鄉統籌生態環境良好優美、功能完善、特色鮮明，農民生活幸福的社會主義新型鄉村，促進村莊的物質文明、精神文明、生態文明和政治文明的全面進步，努力率先走出一條具有珠江口西岸特色的城鄉一體化農村發展道路。

參考文獻

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