建筑工程管理存在的問題及應對措施

王雪鋒

摘要：由于我國經濟的迅猛發展，基本建設的投資規模也隨之不斷增大，而且，在很大程度上推動了建筑行業的發展，因此也使得建筑工程施工質量問題得到了人們的重視。本文論述了新時期建筑工程管理工作的重要性與建筑工程管理的特點，同時分析了建筑工程管理中存在的問題，并提出加強建筑工程管理的必要性與加強建筑工程管理的有效對策。

關鍵詞：建筑工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0215-02

1 影響建筑工程質量的主要因素

1.1 建筑業的施工特點所決定

（1）手工勞動和繁重體力勞動較多。在我國，建筑業大多數工種至今仍是采用手工操作，這種操作可能使人疲勞、注意力分散、誤操作，因而導致事故發生。

（2）露天作業較多。在工作中，露天的建筑作業約占整個工作量的70%，還受到春夏秋冬四季不同氣候以及強太陽光、風吹、雨打、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

（3）高空作業較多。按照國家頒布的標準《高處作業分級》分，在建筑施工中有90%以上的是在高處作業。

（4）立體交叉作業較多。建筑產品不僅結構復雜，而且工期緊，必須多單位、多工種相互協調配合，立體交叉施工，如果出現管理不好、銜接不當、防護不嚴的情況，就有可能造成傷害。

（5）臨時員工較多。目前在工地第一線作業的工人中，農民工約占50～70%，有的工地高達95%。這些決定了工人不是專業的而是臨時的，故而存在安全隱患。

1.2 工程項目施工是一個極其復雜的過程

建筑工程涉及面非常廣，影響工程的因素包括如材料、設計、施工工藝、操作方法、機械、地質、地形、氣象、水文、技術、措施、管理制度等均直接影響工程項目的施工質量；且工程項目體積大，情形各異，每一個項目都處于不同的地點和環境，不像工業的生產，生產線單一，流程穩定，便于管理。建筑工程項目的質量的影響因素多，尤其是不可控因素多，因此容易產生質量問題。

2 建筑安全管理的特點

（1）流動性。最主要的是施工隊伍的流動性。建筑工程項目是固定的，這決定了進行建筑工程項目的時候是隨項目的不同而不斷地流動的，施工隊伍一直在流動，生產周期長，作業環境復雜，各種因素都會變化。此外還有人員的流動。在建筑施工中，大部分工人都是農民工，人員流動性也較大。還有的就是施工過程的流動。建筑過程從基礎到裝修全過程，各種不安全因素都在變化中，因此在管理中對安全生產的要求也就變高。

（2）復雜性。我國地大物博，幅員遼闊。各省市不同區域差異很大，地區間發展不平衡；建筑工程項目數量眾多，其規模、資金、技術水平良莠不齊，情況的復雜使得建筑安全生產管理工作也變得復雜起來。另外，每一個工程建設往往參與方眾多，管理層次也隨之變得繁多，管理關系自然復雜起來。

（3）密集性。目前，建筑業工業化程度較低，人力資源大量稀缺，勞動密集型特征明顯。由于建筑工程行業匯集了大量的農民工，在他們之中，很多并沒有專業技能知識，所以也造成這樣的勞動密集型產業挑戰著建筑工程的安全管理工作。

3 建筑工程質量管理存在的問題

3.1 質量管理不科學

其實我國已經有許多的企業在某些工藝水平上達到或接近世界先進行列，但這些企業工程管理的科學性卻又遠遠沒有達到生產需要的客觀要求。在施工企業中應該通過分析進行理性判斷的問題都在靠感覺進行，比如較為典型的有過程質量的評價、數據的假設檢驗、抽樣方案的確立；而發達國家企業對待原本感性的問題卻在用理性數據分析，如感性質量的定量評判、用戶意見措辭的矢量分析等。因此造成的中外質量差距也就顯而易見了。

3.2 施工單位管理存在問題

建筑公司分包單位眾多，施工中不按施工組織設計或方案執行，加上管理層人員不加強執行，管理這一環節薄弱，統一管理和專業化經營不夠，缺乏企業的自主競爭力。導致工程項目施工質量、資金投入、施工進度方面無法協調完善，造成許多工作滯后，帶來新的以后的工程質量問題。

3.3 行政監督系統有待完善

長期以來，我國的建筑工程質量管理的監管主要是通過監督站進行管理，來達到監管的目的。但是，多年發展下來，監督站的相關制度體現了很多問題，而且面對日益增長的工作壓力，相關部門的工作人員出現嚴重人員不足，極大的加劇了日常工作的壓力與難度。此外，由于我國政府在施工監管方面重視程度以及起步都相對較晚，所以在監管力度與重視程度兩方面上都存在著較大的弊端；對于此類現象的處理，則應當進一步的加強對管理體系的完善與處理，時刻確保政府部門監管力度能夠真正意義的應用到實際當中。

3.4 建筑工程市場秩序不規范

沒有辦理施工許可的建筑項目、質量安全監督相關手續都沒有就擅自開工建設，規避政府主管部門的監管。在建設過程中存在著嚴重的搶工趕工現象，因為各種原因還任意壓縮施工工期。暗地里實行內部交易現象層出不窮，尤其是美其名曰政府的一些形象工程建設，政府監管十分不力。更為嚴重的是，甚至有承包的與發招標的其實是同一個經濟實體。

3.5 工程建設各方主體安全責任不夠明確

工程建設涉及多個單位，如果安全責任不夠明確，或者沒有切實履行安全責任，明知故犯，那就是責任主體領導沒有引起重視。參與建設的各方安全發展的理念殘缺，沒有擺正效益、發展和質量、安全之間的關系，受經濟利益的驅使，工程建設單位沒有把質量安全工作擺在首要的位置真正來抓，工作不到位，措施沒有落實。

4 加強建筑施工管理的對策

4.1 市場秩序的規范

建筑工程管理應該從招投標、資質審批、施工許可等多個環節把關。整頓規范建筑市場，在建筑市場上不能容許有不規范的行為，提高市場準入標準，使得市場環境公平、公正、健康發展。

4.2 企業知我管理和約束

企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，不斷自我約束、隨時更新完善安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，有法必依，違法必究。企業都應該有這樣的意識，完善機制，遵守法律了，有序競爭，才能為建筑工程業帶來凈化空氣。

4.3 樹立安全第一的經濟觀

所有的施工企業要把“安全就是效益”的安全經濟觀放在心中，企業要充分認識到安全能為企業帶來效益，雖然這種效益具有一定的隱蔽性，平時往往覺察不到，但是關乎人的健康生命，這種間接效益更不可估量的。

4.4 安全第一，預防為主

要質高量大地實現企業的安全生產，必須走預防為主的路線，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。施工企業應該通過各種合理的對策，努力從根本上消除事故發生的隱患，使得安全能夠最大化。

4.5 加大安全生產資金投入。加快安全專業人才的培養

要不斷加大安全保障設施的建設、勞動者保障資金的投入，為生產中的跟安全相關的設施配備足夠的保障系統，爭取從根本上保障安全工作的基礎。在進行新建、改造工程中要確保安全生產資金的投入。要重點培養安全管理人才，壯大安全技術隊伍和豐富專業貯備，并提高其工作待遇。

5 結語

建筑工程管理問題是個大的系統，需要我們持之以恒的努力，不斷探索，不斷創新，積極改進對策，把安全措施落實，才能杜絕事故的發生，減少安全隱患。因此，一定要把各方面問題都處理好，把好質量關，完善相關的管理制度，采取切實有效的策略，確保參建各方順利運行，只有這樣，建筑工程施工質量才能很好的提高，才能為施工企業的長遠發展創設穩定而又和諧的內部環境。

參考文獻

[1]陳金良，提高建筑工程管理及施工質量控制的有效策略[J]，科技致富向導，2011（1）

[2]潘朝文，論建筑工程管理的關鍵要素[J]，中國科技縱橫，2011

[3]中華人民共和國建設部，《建筑施工安全檢查標準》（JGJ51-99）

[4]李世蓉，蘭定綺，建筑工程施工安全控制，北京：中國建筑工業出版社，2004