新形勢下如何做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作

藺金堂

摘 要 隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，如何加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，杜絕違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，防范國有資產(chǎn)外泄，保證國有資產(chǎn)保值增值，已成為國有企業(yè)面臨的一項重大課題。本文通過多年的工作經(jīng)歷及認(rèn)真思考，就如何加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了自己的幾點認(rèn)識。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、思想上要充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)的重要性

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目的就是對部門履行職責(zé)情況及企業(yè)管理人員開展監(jiān)督檢查，找出其存在的問題，以提高企業(yè)的管理水平和市場競爭力，從而獲得較大的經(jīng)濟效益。企業(yè)就是以盈利為出發(fā)點的經(jīng)濟組織，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作是與企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)改革及企業(yè)經(jīng)營目的相統(tǒng)一的。

目前，我國過去的計劃經(jīng)濟機制還未完全摒棄，新確立的社會主義市場經(jīng)濟機制還不完善。政府干涉市場、地方保護(hù)主義等一系列非市場經(jīng)濟的行為還很多，市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用并未得到充分的顯現(xiàn)。和國外已穩(wěn)定的市場經(jīng)濟國家相比較，我國維系市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)也不夠完善。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建現(xiàn)代的企業(yè)制度，還有一段路需要走 。近些年，我國盡管有很多企業(yè)開展了公司制的改造，可真正按現(xiàn)代企業(yè)制度開展的卻很少。很多企業(yè)的監(jiān)事會只是擺設(shè)，職工監(jiān)督也只是流于表面，董事會的決策行為和經(jīng)理層的執(zhí)行效果，達(dá)不到有效的監(jiān)督與制衡。監(jiān)督不好，監(jiān)督不了，不知道怎么監(jiān)督的現(xiàn)象非常普遍。這些現(xiàn)象為國有資產(chǎn)的外泄及腐敗的出現(xiàn)提供了土壤。多年的實踐證實，加強和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作，是推動企業(yè)進(jìn)行改革，消除腐敗，預(yù)防國有資產(chǎn)流失及犯罪的有效方法之一。

二、保持扎實有效的工作方式

紀(jì)檢監(jiān)察部門要改變以往單純執(zhí)紀(jì)辦案的工作方法，要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，主動深入企業(yè)生產(chǎn)一線，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用。第一，要抓好制度建設(shè)。高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來規(guī)范，而制度建設(shè)不是一勞永逸的，需要不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新。對于已經(jīng)過時的制度要堅決取消，不適應(yīng)的要修訂，正確的要堅持。第二，要抓好源頭治理。在加大懲處力度、強化廉政教育的同時，規(guī)范和分解資金、物資管理、人事安排等各種權(quán)利，形成程序嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、相互制衡的權(quán)利運行機制，消除權(quán)利過分集中現(xiàn)象，避免“一言堂”和個人專斷現(xiàn)象。第三，要積極主動的圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察是對監(jiān)督的再監(jiān)督，管理的再管理。是通過立項檢查，發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)建議和意見，建立健全管理制度，并督促落實，賭賽漏洞。因此，效能監(jiān)察工作必須要注意管理的薄弱環(huán)節(jié)，盯好易出問題的部門及單位，盯好投資大的重點項目，盯好職工和老百姓關(guān)心的重點問題和重點環(huán)節(jié)。第四，要抓好案件查辦。隨著國企的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)合作的類型也在不斷增多，違法亂紀(jì)行為往往依附于新生事物而發(fā)生，呈現(xiàn)出新的特點。要想在反腐敗工作中始終處于主動地位，就必須適應(yīng)時代要求，探索新規(guī)律，研究新情況，掌握查案新技巧，加大案件查辦力度，提高辦案水平。第五，要抓好監(jiān)督制約。健全完善對黨員干部全方位、全過程的監(jiān)督，積極探索權(quán)力監(jiān)督新機制，要用創(chuàng)新精神改革現(xiàn)行監(jiān)督辦法，防止權(quán)力的濫用。要著力抓好廠務(wù)公開工作，因為“暗箱操作”是腐敗的溫床，民主管理，辦事公開是群眾參與反對腐敗的有效途徑。要及時將生產(chǎn)經(jīng)營活動及費用開支、企業(yè)資產(chǎn)運行、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、干部選拔任用、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等問題向職工群眾公開，自覺接受監(jiān)督，增加職工群眾參與和職工群眾知情的程度。

三、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

加強自身建設(shè)是黨對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察組織全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)。一是加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要想真正成為國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握法律、經(jīng)濟、金融、管理、科技等方面的知識，因為國企紀(jì)檢監(jiān)察是一項業(yè)務(wù)性、政治性、政策性很強的工作，涉及經(jīng)濟、文化、政治、社會生活等各個領(lǐng)域。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范言行舉止。進(jìn)一步完善國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，在運行機制上有所創(chuàng)新。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要求要嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)要高，處理要重，不能內(nèi)外有別。對有問題的干部，該處分的要處分，該批評的要批評，努力營造系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍，同時應(yīng)積極發(fā)揮好輿論監(jiān)督、員工監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督的優(yōu)勢，加強對國企紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方意見和建議，將自己嚴(yán)格置于各種監(jiān)督之下。三是加強作風(fēng)建設(shè)，培育優(yōu)良作風(fēng)，國企紀(jì)檢監(jiān)察干部是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象，要想使之始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng)，就必須不斷加強作風(fēng)建設(shè) 。

紀(jì)檢監(jiān)察部門只有擺脫那些不合時宜的束縛工作的思想觀念和工作方法，針對形勢的變化和發(fā)展，創(chuàng)造新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題，才能不斷推動各項制度的落實，推動企業(yè)紀(jì)檢工作的開展 。做到在落實中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求發(fā)展。□

（作者單位：長慶油田分公司）

注釋：

閆宏勛基于現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的探討[J].中國新技新產(chǎn)品，2010，（06）.

梁治平.淺議強化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政工作長效機制[J].中國集體經(jīng)濟.2009（33）

范德剛.淺談紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新[J].管理觀察，2009，（07）.