大豐港之夢

陳同生　周古凱

蘇北黃海之濱的大豐市，是陳毅、粟裕、黃克誠等老一輩革命家曾經戰斗過的革命老區。1940年，新四軍在黃橋決戰后，乘勝北上，解放了大豐地區。這里當年屬蘇中解放區，因地處東臺縣背部，取名臺北。革命時代，大豐人民在中國共產黨的領導下，為中華民族的獨立和新中國的誕生進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了沉重的代價。抗日戰爭犧牲的烈士有504名，解放戰爭中犧牲的烈士有1227名。1951年經政務院批準，改為大豐縣；1996年，經國務院批準撤縣設市。就在設市當年的12月，經過8年論證的大豐港，上千名建設者在黃海灘涂上正式拉開建港的序幕。

2009年6月10日，國務院常務會議討論通過《江蘇沿海地區發展規劃》，正式將江蘇沿海開發上升至國家戰略。從比，大豐港的發展步入了快車道。

夢想與現實

大豐市地處江淮淤積平原，由長江黃河的泥沙在洋流的作用下淤積而成。成陸時間由西向東懸殊很大。串場河岸的范公堤，北宋時期江蘇省黃海沿岸防風防海潮的堤壩，是當地老百姓為紀念北宋范仲淹主持修建個捍海堤壩而命名，也是里下河地區修筑的第一道海堤。范公堤經過的草堰鎮，是個古鹽鎮，鎮上北極殿不僅年代久遠，而且它是吳王張士誠的首義地，因而聲名遐邇。而范公堤經過的白駒鎮獅子口，則是八路軍、新四軍會師之地，其歷史地位不言而瑜。而陳李公路則是東移30公里的新海堤，解放前這里一望無際的海灘，長著蘆葦茅草，是抗日的后方。大豐地處蘇中和蘇北抗日根據地要道，歷來是兵家必爭之地。陳毅、粟裕、姬鵬飛、黃克誠等老一輩革命家運籌帷幄，決戰千里，在這方紅土上，留下了偉大的身影和光輝的足跡。

秦漢以前，大豐市境還是一片滄海，由于長江入海主河轉移，江流夾帶大量泥沙向東北海底沉積，隋代才初見陸地。南宋建炎二年（1128年）黃河奪泗入淮沿海灘涂東擴，至清順治年間，大豐全境才基本成陸，這種成陸的潮汐現象迄今尚未終止，海岸線仍在繼續東移。而古長江口形成的東沙扇形脊沙洲東沙島平行于大豐海岸線長達55公里的西洋水道，潮汐通道潮差大，納潮量大，潮流潮波截面寬度達20—30公里，有利于潮汐通道和海床中深泓的維持。這是建港的天然條件。

當然，發現港口，建設港口，拉動經濟是由一個個夢想變為現實的過程。大豐港建設者之一的陶瑩，從一個帥小伙也步入到中年，對大豐港的論證、建設各個過程如數家珍。他說，大豐港發展到今天，歷史不該忘記兩個重要的歷史節點——1984年和1996年。

1984年1月，河海大學嚴愷院士等一批專家，將歷時四年之久的江蘇海岸帶、海涂資源綜合調查，形成了《江蘇省海岸帶海涂資源綜合調查》在南京通過了省級驗收。其中提到了大豐縣王港海域有1條與海岸平行的潮汐通道西洋深潮，水深15米以上，寬3—4公里，長55公里，與外海貫通，可進出10萬噸級巨輪。

這個信息立即引起當年縣委縣政府的高度重視，專門成立工作班子，多次和嚴愷、任美鍔等院士溝通交流，探討建港的可行性。從此，喚起了大豐人建港的夢想。

長達8年時間，由國家交通部、江蘇省交通廳組織南京大學、河海大學、南京水科院等十多所高校科研院所，對大豐港海域進行多學科、全方位的科研論證，形成27項科研報告。直至1995年3月8日，《大豐港總體布局規劃及5000噸級碼頭可行性報告》在北京通過評審，同年9月4日，江蘇省計經委批復同意建設大豐港。

第二個時間節點是1996年。大豐撤縣設市，為大豐經濟和社會發展帶來一次新的機遇。市委領導將建港問題再一次被提出來討論，建設港口的計劃最終得以通過。倪向榮是分管經濟的副市長， “不知港口深淺”，主動請纓下海建港。 此后十幾年，建港便與他的從政生涯難解難分。

當年，成立了港務局，從組織上為大豐港建港作了準備。港務局先后三次搬家，從建行到原無線電廠，再搬到港口，只有當事者才知道建港的艱難。

1996年12月，上千名建設者開赴荒寂的黃海灘涂，強行實施匡圍工程，奏響了大豐港人建設港口的序曲。大豐港人在茫茫的黃海灘涂上，用自己的心血和汗水筑成通向夢想的碼頭。那一年，臺風來臨，狂風夾著暴雨，向新筑成的圍堤撲來，四套班子領導奮戰在一線，保護引堤。

建港之初，只有十幾個工作人員，一輛舊車和35萬元資金。這些就是港口建設的全部家底。地方財政拿不出錢，惟一的出路就是建港領導者到處去“化緣”。省政府前后給了1.08億，交通部撥了2750萬，又分別從解放軍總后勤部和國家旅游局“化”到了1200萬。直至港口建成，大豐港陸陸續續共計投入了3.2億元。 其實，在當時無論是社會輿論，還是人力、財力，以及工程施工的技術，都不能適應港口建設的需要。

在那樣的條件下，建港口的目的停留在為了裝卸貨物的原始狀態。一位來大豐港考察的外籍華商，對大豐港建設的領航者提出了建設大豐港經濟區的建議，引起了大家的重視。幾經周折，1999年2月，大豐港經濟區宣告成立。2001年11月，港區管委會大樓建成，成為聳立在匡圩的灘涂上第一棟建筑物。港區步履蹣跚地進入港口、港區和想象中港城的起步階段。

2005年10月18日，碼頭一期工程2個萬噸級泊位竣工通航營運。當月26日，大豐港試運行后迎來第一艘貨輪“航宇順”進港。從“航宇順”輪卸下的5000噸尿素將運銷鹽城市農村市場，標志著大豐港進入商業運營。16年過去了，大豐人建港的夢想終于變為現實。

艱難與機遇

建港是艱難的，而實現港口正常運營也并非易事，進而帶動港區經濟的發展，更是難上加難。港口運營以來，2005年末至2012年吞吐量，分別為27萬噸、 40萬噸、 80萬噸、 210萬噸、 530萬噸、1200萬噸、2000萬噸。6年多時間，從碼頭的吞吐量可以看到建港起初運行的艱難；而近兩年吞吐量的猛增，則是江蘇沿海大開發的機遇所產生的效應。

建港之初，港區決策人就把建設一類對外口岸作為建港的重要條件之一，成立專門的工作班子，跑省，跑北京，按照對外開放口岸的標準和要求，立項申報，終于在2007年9月20日，大豐港一類口岸正式開放暨經貿洽談會將在大豐隆重舉行，標志著大豐港一類口岸正式對外開放。"一關三檢"機構設置及基礎設施建設同步實施，對韓、日等航線洽談也正抓緊推進。2007年9月23日下午，一艘注冊地為巴拿馬的“向達”號巨輪緩緩停泊在大豐港碼頭，至此，大豐人又實現了從海上走向世界的夢想。

不僅如此，大豐港通航第二年后的10月29日，就拉開了大豐港二期工程建設帷幕。回頭看這項工程，體現了大豐決策層的戰略眼光深邃，為順應江蘇沿海大開發打下了堅實的基礎。

港口是國民經濟的基礎性、先導性產業，是現代物流的重要節點，是綜合運輸體系的重要樞紐。大豐港從建設港區辦公大樓、一關三檢等配套設施開始作為港城的基礎建筑，經過幾年的努力，大豐港建材城、象王機械、北大荒米業、紫菜加工等一批企業，陸續落戶港區，成為工業經濟先導性企業。

負責招商引資的蔡寧說，港口建成前后，招商引資是非常困難的，有的項目談了幾年也沒有結果。正當大豐港“三港”建設進入起步階段之時，國際金融風暴席卷全球，給大豐港人帶來新的考驗與挑戰。但機會總是留給有準備的人。大豐港110圍海變電所開始上報審批難度很大，但隨著國家沿海大開發的戰略不期而遇，該項目很快得到省發改委的批準。

沿海大開發，為大豐港建設增添了無窮的活力。4年前，大豐港還是一個吞吐量不足百萬噸的小港。恰恰是這個小港，成功地突破了淤泥型海岸不適宜建設深水港口的傳統認識，使大豐港一下子站在了全省沿海開發領航者的位置。《江蘇沿海地區發展規劃》18次提到大豐，成為著墨最多的市（縣）。大豐港現有散貨、件雜貨、通用、液體化工、食用油、大件等專用泊位10個，年吞吐量逾3000萬噸，已開通韓國、日本、俄羅斯和國內沿海各大港口航線，與臺灣基隆港直航，可經上海港中轉至歐美各大港口。到2015年，大豐港將建成萬噸級以上泊位38個，邁入億噸大港行列，成為我國中部沿海輻射中西部地區的重要國際性港口。

大豐海港控股集團有限公司2011年底全面完成上市各項籌備工作，以第一板塊碼頭經營公司為核心，引進戰略合作伙伴組建股份公司，共融資11.2億元，為碼頭建設拓寬了資金來源的渠道。當前，大豐港石化新材料、有色金屬新材料、農產品深加工特色產業，大力發展戰略性的海洋生物、新能源等新興產業。落戶大豐港企業近400家，投資30億元的項目聯鑫鋼鐵和投資500億元江蘇博匯一期工程建成試投產，裝備制造、海洋生物、石化新材料、重型裝備制造等新產業從無到有、從小到大。

與過去“零打碎敲”有所不同，打破地域界限，跨省市合作共建園區，成為大豐港新一輪發展的最顯著特征。繼與上海、常州共建園區之后，大豐又主動出擊與蘇州共建50平方公里沿海合作開發園區，將“蘇州模式”深度植入大豐沿海開發的版圖上。

發展與跨越

如果說港口是龍頭，港區是龍身，那么，港城就是心臟，互為因果，互相推動。鹽城首條雙向8車道出海大通道——通港大道，把大豐市區、港口新城連接成“雙核一帶”整體。

建設新港城需要新智慧。如置身于黃海明珠廣場日月湖的木棧道上，海風拂面，目之所及，大豐港半島溫泉酒店、莎士比亞小鎮、國際商務大廈似明珠閃爍，一座海港新城正在崛起。2012年秋天，南陽中學近4000名師生全部搬至港區新校園。總投資約3.5億元用的職教中心新校區，按照國家級示范性中等職業學校的標準建設，與上海理工大學、上海海事大學、青島大學和中煤集團、南京海事局、中航三局等單位“牽手”聯合辦學。以日月湖為中心，形成10萬平方公里適宜五萬人居住的海港新城初現雛形，按照“一年打基礎，兩年見模樣，三年大變樣”的規劃，一步步實施。

科教興海，加快海洋科教城建設步伐，引進了眾多高等院校、科研院所“搶灘登陸”。位于大豐港經濟區日月湖西側的江蘇海洋生物產業研究院，旨在搭建“政產學研”合作平臺，圍繞海洋生物醫藥、食品、化工、能源、材料等五大領域進行研發和產業化。在海洋生物產業研究院展示廳，一項項海洋生物研發成果讓人嘖嘖稱奇：管華詩院士研發的海麒舒肝膠囊、藻酸雙脂鈉等新型藥物，劉新恒院士研發的微藻生物柴油，高延敏教授研發的柔性太陽能薄膜電池……展廳負責人介紹，江蘇海洋生物產業研究院現有在研項目26項，結題1項，成果轉化2項，申報國家、省級項目9項，為海洋生物產業發展提供了強有力的科技支撐。

斗轉星移，滄海桑田。隨著蘇通長江大橋的開通，大豐已融入上海2小時經濟圈。大豐是蘇北“小上海”，與上海歷史淵源深厚，境內有上海所屬上海、海豐和川東農場50多萬畝上海“飛地”，是上海的糧倉。上海紡控、光明食品集團在大豐建有重大產業轉移項目，加快了接軌上海的步伐。大豐曾有8萬上海知青在大豐工作和生活，海豐農場老場部改建的上海知青紀念館，成為他們來這里追憶那激情澎湃的崢嶸歲月的紀念地，為發展旅游增添了景點。

現在，大豐境內的范公堤和八路軍、新四軍會師紀念碑成了人們敬仰之地。而大豐港的旅游業成為沿海開發的新亮點，集合了海洋、森林、濕地、麋鹿、知青乃至于紅色要素為一體的觀光旅游蓬勃發展，吸引了長三角地區為主體的成千上萬的游客。大豐海洋科技館、大豐丹頂鶴珍禽館等以海洋為主線的觀光帶相繼建成開放。特別是海港新城的夜晚，燈火格外璀璨，日月湖波光粼粼，莎士比亞小鎮、奧特萊斯、棧橋、噴泉、半島溫泉酒店在夜色中，恰似人們一直在夢中追尋著的那位“伊人”，飄渺、純潔、朦朧、美麗，讓人感覺得之而潤，失之而憾。它的純凈空氣吸引著來自世界各地的不同種族的人，人們成群結隊或三三兩兩，相依相偎，一起飛向了心目中的“在水一方”！