“雷人提案”后的社會心理

彭曉蕓

每年兩會，明星代表、委員，以及出自各色人等的“雷人提案”總是占據了大量的新聞版面。兩會作為國人重大的政治生活，為何在一些媒體上總是容易表現得太“雞零狗碎”、太“花絮”？記得過往幾屆兩會，對會場女服務員、女記者、女代表的外貌和穿著也有大量圖片報道，仿佛兩會是一場視覺饑渴的盛宴，趁機“揩油”的男權視角無處不在。這種狀況顯然不太符合兩會所要實現的議政功能定位，似乎是被媒體把焦點給扭曲了。

除了抱怨媒體，還有人抱怨那些提出“雷人提案”的代表，這些抱怨和批評當然沒有什么錯，不過，除了抱怨，我們恐怕還得試著考察這一現象所以生成的系列環境因素。

過去，我們可能還不習慣參政議政，某種程度上，參政議政是作為一項榮譽被認可的。于是，我們有了一些表示不愿意就政治議題發表意見的“啞巴”代表和委員，他們中的一些是由于職業習慣而對政治議題不熟悉，擔心說錯話而干脆不說，這一點在明星代表、作家代表身上表現最為集中，他們多是由于在自己的行業獲得了名聲而成為代表委員的，而不是由于他們對參與政治有特別的興趣。

其實，也有部分明星委員在面對記者采訪時，在其從事的領域也確實提出了很好的建議，在環保、民生方面也有自己的獨特觀點，但部分明星委員卻鮮有建議，甚至選擇了沉默。“沉默”的明星委員，不免讓人覺得是在耍“大牌”，背離了公眾的期待。這些“沉默”的明星委員更像是兩會的“圍觀者”，就是“來看看”的，就是來被聚光燈圍追堵截的。

而另外一群人，多是不知名、不受重視的兩會一般參與者，由于知名度不高，媒體本來并不關注他們。但同時，他們心中也許和明星一樣熱衷于把參會視為個人榮譽，他們急需把自己參會的榮耀表現出來，也希望得到聚光燈的照耀。于是，“雷人提案”就成為一個有效獲得媒體關注的招式。這些代表委員故意以聳人聽聞的提案吸引眼球，因為在他們看來，注意力經濟的價值是首要的，就算被罵也是一種“勝利”。這類似于一種廣告效應，他們需要的就是吸引大眾、媒體的關注。

肯定還有另一種類型，有些代表和委員無意于嘩眾取寵，但還是提出了不切實際的提案。他們的癥結也許在于缺乏參政經驗和議政能力，他們不接“地氣”，不知道去哪里獲得有現實意義的提案資源，也就是說，他們還沒有學會尋找渴望被表達的民意訴求，他們實際上暫時還稱不上合格的民意代表。

最后，我覺得有個概念需要厘清，即“雷人提案”的說法本身就很“雷人”，很不科學。它表達的意思是極為自我和專制的，它排斥異見和分歧，它對多元社會的多元利益代表和民意訴求未能持開放包容態度。

如果對未來有所期許，我們似乎應當努力營造這樣的環境：提案雷人不雷人，由民眾自然選擇，由民意自動篩選過濾，而不是由媒體或代表的內部來評判。

筆者認為，提升兩會的參政議政效率，關鍵還在于提高兩會的專業化程度，疏通更為切實可行的民意管道，讓那些積壓已久的老問題得以到達有專業參政能力的真正的代表委員手里，讓那些不斷涌現的新問題得以被公眾看見、聽見，被兩會的議程所吸納。